央行副行長范一飛：比特幣是投機工具 我對央行數字貨幣試點的信心_比特幣

原文標題：《比特幣是投機工具，壟斷現象不僅僅存在于螞蟻集團……央行副行長范一飛還透露了哪些信息》

“壟斷現象其實不僅僅存在于螞蟻集團一家，對螞蟻集團采取的措施，也會推行到其他的支付服務市場主體。”7月8日，在國務院政策例行吹風會上，央行副行長范一飛就金融機構減費讓利惠企利民有關情況進行了詳細介紹，在提及支付市場的違規現象時，范一飛如是說道。

據支付結算司司長溫信祥介紹，2020年支付系統處理的支付業務金額8195萬億元，是同期GDP的81倍。2020年，銀行處理電子支付業務2352億筆，支付機構處理網絡支付業務8273億筆。

加拿大央行副行長：央行可能會比預期更早地推出CBDC:12月3日消息，加拿大央行副行長Timothy Lane表示，新冠疫情可能迫使加拿大央行比預期更早地推出央行數字貨幣。他稱，過去9個月里，關于CBDC的論調已有所改變。即使加拿大央行在發行CBDC方面落后于歐洲央行和中國央行，但加拿大央行也可以從先行者那里吸取教訓。他強調，我們已經說過，有一種感覺是事情進展得更快了。雖然我們不知道它們將會持續多久，但對我們來說，更緊迫的是確保我們準備好了，如果我們必須這樣做的話。（Finance Magnates）[2020/12/3 23:01:12]

在服務實體經濟以及發展普惠金融方面，支付產業同樣取得了不錯的成績。范一飛介紹稱，2020年，銀行業減費讓利3568億元，較2019年增加40%。支付行業各方優化支付服務供給，采取減免商戶手續費等措施，向實體經濟讓利超過百億元。

聲音 | 央行副行長：人民銀行五年前啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣（DC/EP）的研發:12月21日，2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會在京召開，中國人民銀行副行長陳雨露表示，五年前，人民銀行啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣（DC/EP）的研發。一方面，要增強法定貨幣體系對未來數字經濟生態的適應性；另一方面，也是要應對全球穩定幣的挑戰。當然，主權數字貨幣的發行也存在著“狹義銀行”效應，需要我們供給相應的理論創新成果和應對政策。（上海證券報）[2019/12/22]

而支付機構的讓利也將持續進行。北京商報記者了解到，6月25日，央行會同銀保監會等聯合提出12項降低支付手續費相關措施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面，初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元。

聲音 | 法國央行副行長：加密資產為改進現有支付系統帶來機會和挑戰:法國央行副行長Denis Beau在題為《加密資產在支付系統中的作用》文章中討論加密資產為支付系統帶來的新機會以及挑戰時稱，在支付工具領域，目前存在現金支付份額減少，而無現金支付在行為變化和技術創新的推動下發生轉變的雙重趨勢，而加密資產的開發是這些影響支付工具和系統的基本趨勢所推動的創新之一。加密資產具有獨特的金融、貨幣和技術特點，使它們有別于金融機構和中央銀行發行的貨幣和支付工具，并帶來具體的好處：區塊鏈技術和更廣泛的分布式賬本技術可以幫助滿足市場的需要和需求；分布式賬本技術可以幫助彌補現有批發市場基礎設施的現行限制。

但同時，正在接受技術和經濟試驗的加密資產不僅帶來了改進現有支付系統的機會，有帶來了重大風險。現今的加密資產不能令人滿意地提供結算資產的預期品質，達到可以與商業銀行貨幣和中央銀行貨幣互換使用的程度，更不用說取代作為價值的集中參考央行貨幣了，或作為批發交易的特權結算資產，或作為其法定貨幣地位的最后追索權結算資產。加密資產前端和后端支付安排會明顯面臨各種性質的風險，包括洗錢和資助恐怖主義、消費者和投資者保護的法律、財務、運營和合規風險，如果要使它們不能成為我們支付系統中的“薄弱環節”，就需要認真加以解決這些風險，需要認真加以解決這些風險，以免損害整個支付鏈的安全。

此前10月17日消息，法國央行副行長Denis Beau曾呼吁建立關于加密資產的全球監管框架，并希望中央銀行試驗自己的央行數字貨幣（CBDC）。（數字資產研究院CIDA）[2019/10/24]

在談及此次降費政策對支付行業產生的影響時，范一飛表示，央行將通過制度設計、規則制定等長效措施，來保障支付行業高質量可持續發展，具體包括推動支付產業與實體經濟雙促雙增、優化支付服務市場的結構等舉措。

聲音 | 央行副行長范一飛：區塊鏈等新技術促進金融科技業態推陳出新:11月14日，Money20/20 中國大會在杭州召開，央行副行長范一飛表示，創新是新時代的脈搏，是人類社會永恒的話題。近年來新一輪科技浪潮，風起云涌，創新驅動作用不斷顯現，人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新技術與金融業務深度融合，促進金融科技業態推陳出新、百花齊放，金融科技的核心理念就是創新，創新為金融科技發展源源不斷的注入正能量，使其在助力金融體制增效方面發揮重要的作用。[2018/11/15]

在優化支付服務市場的結構方面，范一飛指出，通過同步降低發卡行、清算機構等成本端收費，來減輕支付服務主體特別是中小支付機構的成本壓力。由全產業鏈共同承擔降費的責任，進一步優化支付產業成本傳導機制，助推支付服務主體轉變提供同質化的服務、以價格為單一競爭要素的經營理念，促進在細分領域提供差異化、個性化的支付服務。

此外，范一飛還提到要維護市場公平競爭秩序，通過完善頂層制度設計，糾正市場壟斷不正當行為。范一飛透露，“壟斷現象其實不僅僅存在于螞蟻集團一家，其他機構也有這樣的情況。對螞蟻集團采取的措施，我們也會推行到其他的支付服務市場主體”。

不僅如此，范一飛還強調要更好地發揮清算機構的作用，逐步形成網絡支付等各個場景下行業協調、可持續的定價體系，加快支付服務供給結構性改革，優化牌照資源的管理。

在支付行業資深分析師王蓬博看來，范一飛的講話內容傳遞的最重要信息，在于支付當前實際存在的問題已經被監管層注意到，并做過實際調研，未來將從實踐上真正引導支付行業向著高質量可持續方向發展。

王蓬博指出，支付行業價格機制改革的方向已經定下，中小支付機構將有更大利潤空間，必然將助推支付服務主體在細分領域提供差異化、個性化的支付服務。

除了介紹支付行業的相關情況外，范一飛還在會上針對央行維護金融安全穩定這一方面，重申了對于比特幣等加密貨幣的看法，并介紹了央行數字人民幣的相關情況。

范一飛認為，數字貨幣發行主體可以分成私人數字貨幣以及央行數字貨幣。其中，私人數字貨幣的典型代表是比特幣等，也包括推出的各種所謂“穩定幣”。而這些貨幣本身已經成為一個投機性工具，市場出現了這種情況，也存在威脅金融安全和社會穩定潛在的風險。同時，也成為一些洗錢和非法經濟活動的支付工具。

范一飛直言，一些商業機構所謂的“穩定幣”，特別是全球性的“穩定幣”，有可能會給國際貨幣體系、支付清算體系等帶來風險和挑戰。“我們對這個問題還是比較擔心的，所以我們采取了一些措施。私人數字貨幣是不是作為貨幣信貸存在，我們還在觀測和研究。”?

另一方面，對于央行發行的數字人民幣，范一飛介紹稱，央行數字貨幣也可以分為兩種，一種是批發型央行貨幣，主要是面向商業銀行等機構類主體發行，多用于大額結算；另一種是零售型央行貨幣，主要是面向公眾發行，可以用于日常交易。

范一飛表示，大多數研究認為批發型央行數字貨幣不會對現有金融體系產生影響，而零售型央行數字貨幣會不會引發金融脫媒、會不會削弱貨幣政策、會不會加劇銀行擠提等，爭論比較集中。“目前我們正在試點過程之中，這些數字人民幣究竟對貨幣體系、貨幣政策、金融穩定帶來哪些影響，我們始終高度關注，也努力通過業務、技術和政策設計，確保數字人民幣體系對這些宏觀方面的影響降到最低。”

同時，范一飛表達了自己對央行數字貨幣試點的信心。范一飛稱，“我們還是有信心把這項工作繼續擴大試點面，加大試點范圍。我們主要是白名單邀請方式，據我所知，白名單用戶已達1000萬”?。

金融科技專家蘇筱芮告訴北京商報記者，從講話內容來看，不論是商業機構推出的“穩定幣”還是比特幣這樣具有代表性的虛擬貨幣，具備由私人作為發行主體的這一共同特征，一并被認為具有投機性，這也是我國監管對于虛擬貨幣的又一次表態，與此前態度仍舊保持一致。

“這也意味著對虛擬貨幣的打擊行動仍會持續，結合此前各類政策對比特幣的‘圍堵’來看，炒作虛擬貨幣既不符合主流風向，也會給自有資金帶來極大的風險。”蘇筱芮分析稱。而數字人民幣以央行作為發行主體，在未來亦將進一步擴大試點范圍。隨著央行數字人民幣項目的逐步擴容，官方性質的數字貨幣發展路徑日趨明朗，其他虛擬貨幣的發展空間必然會愈發狹窄。

北京商報記者?岳品瑜?廖蒙

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