美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫_加密貨幣

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者Amy Liu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員Elizabeth Warren (D-MA) 對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“[加密市場]所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

美國國會提出法案，鼓勵在美國進行比特幣挖礦:金色財經報道，美國眾議院向能源和商業委員會、外交事務委員會、金融服務委員會和科學、空間和技術委員會提交了「H.Res.238」決議，表達了眾議院對某些加密貨幣（如比特幣）的工作量證明挖礦對美國實現其能源目標和發展經濟的能力的重要性的看法。

文件認為，PoW 挖礦可以幫助能源開發成為美國經濟、基礎設施和國家安全增長的關鍵支柱；數字資產工作量證明挖礦可以通過與能源部門合作促進能源開發，產生創新爆炸式增長，提高美國的能源獨立性；數字資產工作量證明挖礦是美國實現能源獨立和持續國家安全能力的重要組成部分；美國應投資數字資產行業，促進可持續的就業增長和創新發展等。[2023/3/23 13:22:12]

美國國會議員稱就2022年支出法案達成了框架協議:2月10日消息，美國國會關鍵的共和黨人和民主黨人朝著為聯邦政府提供全年資金的方向邁出了重要一步。他們就一個廣泛的框架達成協議，從而使其可以在未來幾周補充細節，進而通過規模可能達到1.5萬億美元的一攬子財政支出計劃。在該初步協議達成之前，眾議院周二通過了一項為期三周的支出法案，以避免聯邦政府在2月18日停擺。參議院將在下周討論該支出法案。該法案將把對政府撥款的期限延長至3月11日，以便讓議員有更多時間來完成2022財年支出計劃。（金十）[2022/2/10 9:41:24]

Warren 認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

紐約聯儲周二至周五每天購買750億美元美國國債:紐約聯儲將于周二至周五每天購買750億美元的美國國債。（金十）[2020/3/24]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員 Sherrod Brown (D-OH) 稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

來自俄亥俄州的民主黨參議員 Sherrod Brown (D-Ohio) 在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

美國國會研究服務部安全政策分析師：區塊鏈技術在供應鏈，投票系統及健康記錄方面有優勢:在今天美國眾議院科學、空間和技術委員會召開的技術咨詢委員會上，作為第一名證人，國會研究服務部政府和財務部網絡安全政策分析師Chris A. Jaikaran的觀點如下，他認為尋找不可拒絕的，可追溯的分類賬時，區塊鏈的優勢就顯現出來了。對于一些更加敏感的供應鏈問題，區塊鏈的應用可能需要經過允許并且是隱秘的，這意味著不是每個人都可以訪問該區塊鏈，即使是可以訪問的人也不能訪問全部的區塊鏈。在基于區塊鏈的投票系統上Jaikaran表示，區塊鏈不會記錄投票結果，它會記錄投票人，他的身份及其投票過程，該投票本身存儲在另一個安全系統中。同時，Jaikaran還認為區塊鏈技術在健康記錄存儲方面的應用有潛力，是否能夠解決這個問題取決于具體應用。最后，在眾議員Ralph Abraham詢問委員會將如何支持區塊鏈研究時，Jaikaran表示，目前區塊鏈可用項目的范圍非常廣泛，隨著繼續的調查，將確定什么將是最適合政府使用的。[2018/2/15]

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員Pat Toomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授Angela Walch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員Tina Smith表示，大多數去中心化金融 (DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員Dan Berkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

Chuck Grassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的Richard Downing聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的Jeremy Sheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣（CBDC）的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員Jim Himes （D-CT）和Andy Barr（R-KY）都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes 擔心美國如果一再拖延將在 CBDC 領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人 Robert Baldwin 則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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