海南省推動區塊鏈財政電子票據管理工作_NBS

隨著經濟社會的發展，商事主體激增，活動頻繁，發票需求量增長，尤其線上電商經濟快速崛起、線下非現金支付基本全覆蓋的情況下，傳統發票服務體系面臨嚴峻考驗。于消費者而言，紙質發票索票難、保管難。于企業而言，需進行票種核定、防偽稅控設備發行等環節，管理成本高，使用效率低。于稅務局而言，紙質發票的印刷、審批、發售等環節耗費大量人力、物力，風險防控效率低。

基于此，2018年5月，國家稅務總局深圳市稅務局與騰訊公司成立“智稅創新實驗室”，于2018年8月成功推出了全國首個區塊鏈電子發票系統，并受國家稅務總局委托在深圳地區開展區塊鏈電子發票試點工作，將發票開具與線上支付相結合，打通了發票全流程。區塊鏈電子發票采用區塊鏈底層技術進行發票無紙化管理，以交易相關人為節點，將交易及發票相關信息實時上鏈，覆蓋了注冊、開票、報銷、等申報全流程，實現了全流程、立體化監管。

海南省大數據管理局：正在建設全省政務區塊鏈基礎平臺:海南省大數據管理局正在建設全省政務區塊鏈基礎平臺，并在該平臺上搭建可信交換服務系統，向各政府單位和社會提供統一安全可監管的數據接口服務，實現省廳、省交通運輸廳、人行海口中心支行以及其他各省直單位之間多個網域的安全可信數據交換及業務協同，近期已完成區塊鏈基礎平臺的部署和測試工作。（海南日報）[2020/9/3]

區塊鏈電子票據擁有防篡改、可追溯等優勢，能實現票據從開具到報銷的全流程可信。目前，海南、深圳、北京、等省市均在積極探索當中，在多個場景均有試點及落地應用。???? 

海南省社科院副院長：要發揮區塊鏈在知識產權交易等方面的作用:7月16日出版的《中國社會科學報》發表了海南省社會科學界聯合會黨組成員、專職副主席、海南省社會科學院副院長詹興文署名文章《發揮智庫對海南自貿港建設的參謀作用》。文章稱，在建設自貿港、實現國際化發展的新背景下，新型智庫應善于經營知識產權成果，促進智庫成果產業化，切實把“生意經”念好。尤其要發揮區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面的作用，主動配合相關部門出臺具體制度，為知識產權轉化為社會經濟效益提供政策和技術保障。[2020/7/17]

7月5日以來，海南自由貿易港第十三批制度創新案例集中發布，鏈上化、一體化、智能化財政電子票據“區塊鏈”管理上的創新引起業內關注，其中海南省區塊鏈財政電子票據應用管理平臺在半年的時間里已累計開票超1900萬張，涉及金額超310億元。此外，《中國區塊鏈發展戰略研究》項目發布的“區塊鏈電子發票”案例數據顯示，于2018年建立的深圳市區塊鏈電子發票系統目前累計開票超5000萬張，開票金額超650億元。

海南省委書記劉賜貴：大力運用區塊鏈等技術手段，加快打造“智慧海南”:3月26日上午，海南省委書記、省委全面深化改革委員會主任劉賜貴主持召開省委常委會會議暨省委深改委、省委自貿區(港)工委會議，審議相關文件，研究部署加快推動自貿港建設相關工作。

劉賜貴表示，要大力運用互聯網、大數據、區塊鏈等技術手段，加快打造“智慧海南”，推行極簡審批，要以超常規的舉措全面推動經濟發展；加快公共衛生資源布局和“五網”基礎設施建設，推動農村發展和鄉村振興；加快推動面向全球招聘三萬人才工作，推動自貿港11個重點園區掛牌運行等。（海南日報）[2020/3/27]

業內專家普遍認為，海南、深圳在區塊鏈電子票據上的先行改革已卓有成效，海南、深圳可作為改革樣本為其他地方提供成熟經驗。      

值得一提的是，與其他省市不同，海南在區塊鏈財政電子發票上有諸多創新舉措，實現了三個方面的全國首創：

一是全國首創區塊鏈財政電子票據管理制度；

二是全國首創區塊鏈協同辦公新機制；

三是全國首創打造“鏈上辦”的區塊鏈財政電子票據服務系統。????

目前，海南已實現了區塊鏈財政電子票據全票種、全單位、全行業、全領域覆蓋，省本級、20個市縣、所有鄉鎮均上線區塊鏈財政電子票據，全省共上線2795家單位，涵蓋法院、不動產、醫院、學校、銀行等14個部門的民生領域。????

事實上，自去年以來，海南深入貫徹《海南自由貿易港建設總體方案》中“充分發揮區塊鏈等現代信息技術作用”與省委、省政府深化“最多跑一次”改革部署，加快推進區塊鏈財政電子票據先行先試改革。總體來看，海南在區塊鏈財政電子票據上的改革與創新已頗有成效。????

“海南作為自由貿易港，對外貿易是支柱產業，簡化、優化相關票據的流轉和管理，對于助力其主業將有明顯意義。”上海高級金融學院實踐教授胡捷在接受《證券日報》記者采訪時表示，鄭定向認為，海南財政電子票據“區塊鏈”管理上的創新，一方面規范了區塊鏈技術在財政票務領域的應用管理標準，另一方面也為區塊鏈電子票據應用在全國范圍內的財政全面應用提供了成功的試行經驗。      

國家信息中心中國創新創業發展研究中心聯席秘書長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示：“結合區塊鏈技術的防篡改與可追溯性，‘區塊鏈+票據’可以實現規避假發票，完善發票監管流程等功能，讓涉費信息更加安全，幫助稅務機關做到無界、跨界監控，并實現稅收業務高效治理。”????

業內專家普遍認為，區塊鏈電子票據在技術上較為成熟且擁有諸多優勢，區塊鏈電子票據將會是未來經濟社會的重要基礎設施，目前區塊鏈電子票據發展迅速，海南、深圳也將起到良好的參考范本和積極的示范作用。

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