金色觀察 | 美國銀行業從事加密活動的監管邊界_OCC

加密市值的進一步增長，加密世界正吸引越來越多的機構參與其中。盡管數字資產非常不穩定且具有投機性，但為滿足客戶交易加密貨幣的巨大需求，并采用加密貨幣背后的技術，銀行業也逐步開始了加密活動。但加密貨幣進入銀行仍是一個令人擔憂的問題，因而相應的監管措施也十分必要。

提供加密貨幣貸款和高收益存款賬戶的公司的迅速發展擾亂了銀行業，為滿足客戶的加密需求，以及為采用加密背后的相關技術，銀行業開始擁抱加密活動。澳洲最大銀行澳洲聯邦銀行CEO Matt Comyn在接受采訪時稱，銀行在加密貨幣領域的最大風險就是被排除在外。我們看到了參與的風險，但我們認為不參與的風險更大。我們也不認為該行業和技術會很快消失。所以我們想了解它，為客戶提供有競爭力的產品，并進行正確的風險披露。

金色財經挖礦數據播報：BTC今日全網算力上漲1.33%:金色財經報道，據蜘蛛礦池數據顯示：

BTC全網算力165.002EH/s，挖礦難度21.87T，目前區塊高度677236，理論收益0.00000635/T/天。

ETH全網算力483.500TH/s，挖礦難度6212.04T，目前區塊高度12150728，理論收益0.00628002/100MH/天。

BSV全網算力0.543EH/s，挖礦難度0.08T，目前區塊高度680912，理論收益0.00165875/T/天。

BCH全網算力1.514EH/s，挖礦難度0.19，目前區塊高度681220，理論收益0.00059462/T/天。[2021/4/1 19:35:32]

盡管相對于傳統資產類別而言，加密資產市場仍然很小，但探索開發加密資產市場的時機已經成熟。我們看到，歷來作為成熟金融機構代表的美國銀行業也參與其中。金融機構采用加密貨幣資產正在推動托管、經紀、貿易清算、結算、支付、貸款等領域核心銀行產品和服務的創新。同時，新的銀行運營基礎設施正在興起，為快速變化的銀行業抵御風險和實現增長奠定了基礎。

分析 | 金色盤面：BTC下跌但小幣種跌幅更加明顯:金色盤面綜合分析：BTC繼續下跌，但市值占比穩居高位，表明小幣種跌幅更加明顯，注意交易風險。[2018/8/11]

摩根士丹利（Morgan Stanley）首席加密貨幣策略師Sheena Shah在一份報告中就指出，在市場呈指數級增長的背景下，銀行業最有可能試圖利用人們對穩定幣存款的需求。這些代幣的一些顯著特點是它們提供加密存款利率和參與DeFi的途徑。

加密活動進入銀行業的同時，也促使監管機構競相跟上。隨著美國監管機構關于加密資產的立場日益明確，越來越多大型銀行正在進入加密資產領域，推出旨在吸引加密資產客戶的產品、服務、解決方案和業務。

金色財經現場報道 Distributed Business Application的創始人兼CEO黃連金：比特幣的匿名性是偽匿名:金色財經前方記者實時報道，4月12日舉辦的第二屆全球金融科技與區塊鏈中國峰會2018上，Distributed Business Application的創始人兼CEO黃連金表示，比特幣交易需要1個小時才能確認，比特幣的匿名性是偽匿名，可以通過大數據對交易地址進行推斷。[2018/4/12]

11月24日，美國貨幣監理署（OCC）表示，銀行可以在得到監管機構批準的情況下從事加密業務，銀行在開展加密業務之前應該通知監管機構。美國貨幣總核查辦公室，簡稱（OCC），也譯作貨幣監理局、貨幣監理署、通貨監理局、貨幣主計長、貨幣監理官辦公室、通貨審計官辦公室，是美國財政部下轄的銀行業監管機構。監管全國銀行與儲蓄機構(Thrift Institutions)及其他聯邦許可的外國銀行在美分支機構共計1200家，占美國的商業銀行資產的三分之二。

金色財經獨家分析 責任意識決定金融監管謹慎當先 服務實體經濟是根本目標:今日博鰲論壇上央行易綱談及虛擬貨幣時強調“謹慎”二字，同時指出了“回避有一些可能的負面的影響，使得數字貨幣能夠更好的為經濟服務，這里也包括區塊鏈技術，也包括金融科技。整體來講我們對虛擬貨幣的監管是非常嚴格的，同時，我們也在研究如何發揮數字貨幣它的正能量和更好的服務于實體經濟。”

金色財經的獨家分析，“脫虛向實”的方向不變，監管尺度如何拿捏，都應謹慎，避免草率。當前，加密貨幣等在全球范圍內都尚未充分地與實體經濟互動，缺乏支持大規模實體經濟的技術條件和現實基礎，整體還比較“虛”，不確定因素影響頗多。早先，易剛已經談及“堅決取締非法金融活動”，周小川此前也曾談及對數字貨幣的看法。金色財經認為：第一，由于區塊鏈新興，投資者尤其是中小投資者在新的領域更容易隨波逐流，極易形成系統性風險，而去中心化的特點也使得以往政府“救市”變得困難；第二，中國經濟體量大，金融服務需求強烈，對于世界來講舉足輕重，金融政策更需大局意識、責任意識的支撐；同時，保持著強有力的連續性一向是我國政策的優勢和特點，為了不走彎路，政策更應謹慎。

相反，作為對比，政策的不謹慎確實已經造成麻煩和反復。今日據日經新聞報道，在昨日召開的日本虛擬貨幣研討會上，眾多參會人員均提出了應提高市場準入標準，加強對虛擬貨幣市場的監管力度的建議。過往因為對市場發展狀況估算有誤，政策過寬，一定程度上加劇了風險的滋生。此前一直“政策環境好”的日本也已經加強了對數字貨幣的審查，放開之后還是要進行收緊，政策制定欠缺謹慎，政策反復也不利于產業的發展。[2018/4/11]

值得一提的是，在美國貨幣監理署（OCC）表示銀行可以在得到監管機構批準的情況下從事加密業務之后，OCC還發布了一封信函。信函指出，需要確認國家銀行和聯邦儲蓄協會必須證明他們有足夠的控制措施，然后才能從事某些加密貨幣、分布式賬本和穩定幣活動。

（OCC澄清銀行參與某些加密貨幣活動的權力以及OCC授權國民信托銀行的權力相關信函）

OCC代理署長Michael J. Hsu表示：“由于這些技術和產品許多都存在新的風險，銀行必須能夠證明他們擁有適當的風險管理系統和控制措施來安全地進行。這將確保在聯邦監管范圍內進行的加密資產活動是負責任地進行的。”

實際上，不僅是OCC，美國相關報道指出，美聯儲及其他銀行監管機構的高級官員們，目前也正緊急啟動“與加密貨幣的競爭”，以期追趕上這種快速的變化，并確定如何降低這一新興市場的潛在風險，系因該市場的歷史充滿了對高風險和技術進步的投機活動。

而美國銀行業監管機構也將在2022年就加密貨幣活動發布更多信息。據美國銀行業監管機構聲明，將在2022年提供更清晰的信息，說明哪些加密貨幣活動在法律上允許銀行進行。 將說明圍繞加密資產托管、貸款抵押、穩定幣發行等問題的法律問題。

11月，包括美聯儲主席、證券交易委員會主席、商品期貨交易委員會主席和財政部長珍妮特耶倫在內的總統金融事務工作組與FDIC和OCC一起發布了建議，呼吁對穩定幣進行監管。

此外，IOSCO 證券監管機構（IOSCO是由各國各地區證券期貨監管機構組成的專業組織，是主要的金融監管國際標準制定機構之一）也表達了同樣的監管語氣。IOSCO 證券監管機構和國際清算銀行最近在一份報告中表示，穩定幣必須遵守與傳統支付相同的規則。 

當然，對于銀行業來說，有必要積極靠攏監管。加密資產沒有統一的全球監管框架，不同轄區的規則在性質和應用方面存在差異和重疊。這種復雜性給銀行帶來了嚴峻的合規挑戰，銀行有必要密切監測全球范圍的監管法規變化。

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