虛擬幣礦機 還能在國內銷售嗎？_區塊鏈

近期接到不少伙伴咨詢類似的問題：當前環境下，在我國買賣礦機以及向境內用戶出售礦機的行為是否合法？有哪些法律風險？今天颯姐法律團隊就詳細的跟大家聊一聊。

關于“挖礦”，國家全面禁止

在回答買賣礦機是否合法這個問題之前，我們應當明確一個前提：挖礦在我國是否合法？

在我國目前碳中和的大背景下，9.24通知（《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》）明確將虛擬貨幣業務定性為非法金融活動。9.24同日由國家發改委等部門公布的《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》也明確規定全面禁止虛擬幣挖礦。該通知第二條第二款明確要求：“區分虛擬貨幣‘挖礦’和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣“挖礦”項目；加快有序退出存量項目，在保證平穩過渡的前提下，結合各地實際情況科學確定退出時間表和實施路徑。”

佛山出現“虛擬幣”詐騙 夫妻一個月被騙近30萬:近日，“區塊鏈”“比特幣”等虛擬貨幣流行詞，有不法分子看到其中“商機”，利用“虛擬幣”投資概念實施詐騙。短短一個月內，順德區杏壇鎮的譚氏夫婦受高收益回報誘導，掉入虛擬貨幣陷阱，被騙近30萬元。據悉，陳女士下載了兩個虛擬貨幣投資APP，還被拉近投資微信群中。在APP內，有不同等級的“投資項目”，期限1天至7天，收益最高可達14%，到期收益返還USDT虛擬幣。陳女士總共花了17萬多元，等到投資計劃全部到期，陳女士發現APP不能提現，咨詢微信群的群主后，得知需另外充值40萬元才能提現。陳女士這才發現被騙，此時譚先生已經在APP上損失了11萬多元，然后夫妻倆一同報警求助。（佛山日報）[2020/3/31]

從兩份通知中可以看出，規制的邏輯起點是與碳中和相關。虛擬貨幣挖礦將重回淘汰類產業，沒有轉圜的余地。而對于以數據中心名義掛羊頭賣狗肉的情況，監管部門也已經了然于胸，直指問題核心，明文規定嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動。同時，該通知也提醒地方上不要給“挖礦”企業財稅支持和金融服務，從資金來源上打擊“挖礦”企業，可見新規之堅決。

動態 | 支付寶疑似回應幣安：禁止將支付寶用于虛擬幣交易:10月10日消息，據支付寶安全中心消息，其重申了對虛擬貨幣場外交易的態度，禁止將支付寶用于虛擬幣交易。支付寶表示，若發現交易涉及比特幣或其他虛擬貨幣交易，支付寶會立即停止相關支付服務。對于商戶涉及虛擬貨幣交易的，會堅決予以清退；對個人賬戶涉嫌虛擬貨幣交易的，根據情節采取限制賬戶收款功能，甚至永久限制收款等處理措施。

昨日報道，幣安宣布開通OTC交易功能，幣安CEO趙長鵬對此表示，用戶很快將能夠使用微信和支付寶購買加密貨幣。本次支付寶的聲明疑似是對此事的回應。[2019/10/10]

另外，我們關注到中央紀委國家監委網站11月13日發布消息，江西省政協原黨組成員、副主席肖毅嚴重違紀違法被開除公職。通報提到:經查，肖毅背棄初心使命，破壞“兩個維護”原則，落實黨中央重大決策部署出現嚴重偏差，違背新發展理念，濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣“挖礦”活動，違規舉債上項目、搞建設，造成惡劣影響。據中國裁判文書網披露，在肖毅擔任撫州市委書記期間，引進企業建立的撫州數據中心實際是利用設備進行高性能計算以獲得虛擬貨幣獎勵的行為，系國家不予鼓勵的高耗能產業。

聲音 | 上海交通大學胡捷：目前暫時沒有虛擬幣能夠取代法幣:12月8日， CCF浦江大講堂“區塊鏈與數字金融”論壇在上海舉行。上海交通大學教授胡捷在演講中表示，通證的一個金融應用是貨幣，比特幣雖然被稱為“數字黃金”，但是不會成為主流貨幣。目前暫時沒有虛擬幣能夠取代法幣，關鍵原因是“與經濟增量匹配的問題暫時無法解決”。他還指出，監管當局無需禁止虛擬幣作為補充型貨幣進入流通，僅需將其類比為“外幣”管理，如關注反洗錢（ AML）、盡職調查（ KYC）等。[2018/12/8]

據此，挖礦在中國已無路可走。

關于買賣礦機是否違法

買賣礦機是否違法取決于買賣的是何種礦機。

鑒于在中國“挖礦”已被嚴厲禁止，我們認為在中國境內買賣用途和功能單一，僅能用于虛擬貨幣“挖礦”的礦機（如ASIC芯片礦機這種專用集成電路，定制芯片的礦機，其只有挖礦一個用途且只能挖固定算法的幣種，除此以外并無它用。）屬于違法行為。理由在于，此種性能用途單一的礦機，購買的目的通常來說只有一個，即挖礦。而挖礦在中國已經為法律所禁止，則此種礦機買賣行為可以被認定為直接違反《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》中“禁止以任何名義發展虛擬貨幣‘挖礦’項目”規定的行為。

動態 | 螞蟻金服將嚴密監控排查涉及虛擬幣場外交易 對重點網站和賬戶建立巡查制度:據新京報消息，螞蟻金服方面表示，支付寶對于個人賬戶涉嫌虛擬貨幣交易的，會根據情節采取限制賬戶收款功能甚至永久限制收款等處理措施。接下來，支付寶和螞蟻金服會繼續嚴密監控排查涉及虛擬貨幣的場外交易行為，對重點網站和賬戶建立巡查制度。[2018/8/24]

而對于CPU礦機等除了挖礦外也能正常作為計算機滿足人們日常使用的機器，我們認為其本質是一臺性能強大的電腦。電腦作為一種普通商品，只要不將其用于違法違規的用途，那買賣此類電腦的行為就不屬于違法行為。就像刀可以用來殺人，也可以用來切菜。我們不能因為刀具有成為兇器的潛質就將這一日常用品封禁。

面向大陸用戶售賣礦機的風險

基于我國目前碳中和達標的大環境和一系列的法規政策，我們認為向中國境內客戶售賣礦機的行為有可能會被行政執法機關，特別是海關，認定為違法行為從而面臨行政處罰的風險。目前，國內電商平臺和二手交易平臺已經全面下架和屏蔽礦機等類似商品。下面我們就用幾個典型行政處罰案例為大家進行講解。

金色財經獨家分析 日本在虛擬幣支付領域潛力大:彭博社昨日總結了日本傳統巨頭進軍區塊鏈的情況，電商、社交、游戲、銀行、證券巨頭都已開始布局。金色財經分析，在中心化的支付領域，日本顯得極為保守，日常支付中信用卡、現今支付仍為主流，社交巨頭推出的linepay在日本普及度遠遠低于微信支付、支付寶等在中國的地位。至于虛擬貨幣日本的興趣更大，已經有350萬人口用虛擬貨幣交易，占其總人口的3%，相對虛擬貨幣發展歷史，已經是不小的規模，加之日本國內對于虛擬貨幣監管的環境，人本有望在虛擬貨幣支付這一站扭轉傳統移動端支付落后的局面。[2018/4/16]

（一）故意申報其他品牌礦機以偷漏稅款被行政處罰（圳關緝決字[2019]0080號）

長沙某貿易有限公司，法定代表人為：王某。2018年11月9日，當事人長沙某貿易有限公司委托司機張某駕駛貨車持534************55號《進口貨物報關單》以一般貿易監管方式向海關申報礦機一批，由深圳灣口岸貨運進境車道入境。經海關檢查，該報關單項下申報Bitmain牌礦機150臺，實際進口Antminer牌礦機150臺，與申報不符被查獲。經計核，漏繳稅款人民幣54007元整。

根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項（注：八十六條第（三）項為：進出口貨物、物品或者過境、轉運、通運貨物向海關申報不實的）、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條（四）項的規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣2.7萬元整。

（二）申報為其他電子產品規避檢查偷漏稅款被行政處罰（皇關緝一決字〔2019〕0009號）

2018年11月15日，永州市某供應鏈有限責任公司持49**********2747號報關單以一般貿易監管方式向海關申報進口運算服務器641臺，捆綁11*******6245號內地海關及香港海關陸路進境載貨清單，由車承運從皇崗口岸入境，經查驗，實際進口貨物為虛擬貨幣礦機641臺。當事人公司以上行為已違反海關監管規定，漏繳稅款人民幣5.3595萬元。

根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條（四）項之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣4.28萬元整。

（三）進口的二手礦機被認定為我國目前禁止進口的固體廢物被行政處罰（皇崗緝復（維）決字〔2019〕0044號）

2019年6月12日，當事人公司持52************0268號報關單，以一般貿易監管方式向海關申報進口舊螞蟻礦機547臺，3660千克，捆綁11*******4960號內地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單，委托車承運從皇崗口岸入境，經海關查驗，該單申報進口貨物數量和重量與實際相符，共547臺，3660千克，經深圳海關工業品檢測技術中心檢驗，上述涉案貨物屬于我國目前禁止進口固體廢物（鑒別報告：54*********5340）。

我關于2019年7月31日作出罰款的擬處罰決定，并于2019年8月23日告知當事人。當事人不服，提出申辯。現已復核。

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十八條第一款之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣12萬元整。

綜合三個典型行政處罰案例，我們可以看出，向中國大陸用戶售賣礦機的行為本身并不被法律所明文禁止，前提是做到（1）如實申報、依法納稅（2）依法進口礦機，避免被認定為我國《固體廢物污染環境防治法》第七十八條禁止經中華人民共和國過境轉移的危險廢物。以及違反《巴塞爾公約》及其附加議定書所禁止的固體廢物。

寫在最后

我們認為，不宜以刑法規制礦機買賣行為。刑法規制應當遵循最基本的罪刑法定原則，對于沒有明文規定為犯罪的行為不能將其認定為犯罪。

如前所述，買賣僅能用于虛擬貨幣挖礦的礦機,如前所述有可能構成行政違法行為。但對于買賣兼具挖礦和其他功能的礦機則需要具體問題具體分析，不宜以“一刀切”的視角看待這一問題。

一家之言，除非是社會危害極其嚴重、造成公私財產重大損失，或者有其他極其嚴重情節的礦機買賣行為，否則不宜以犯罪評價單純買賣礦機的行為。

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