美國SEC提名主席稱贊加密貨幣為“變革催化劑”，比特幣ETF進入倒計時？_比特幣

編者按：本文來自巴比特資訊，作者：Kyle，星球日報經授權發布。美國總統拜登提名的美國證券交易所委員會主席加里·根斯勒今天在美國參議院確認聽證會上說，加密貨幣“已成為變革的催化劑”。

GaryGenslerGensler告訴參議員MikeRounds：“比特幣和其他加密貨幣為支付和金融普惠帶來了新思路，但它們也提出了我們仍然需要關注的新的投資者保護問題。”他接著說，如果自己的提名被通過，他將致力于“既促進新的創新，又從根本上確保對投資者的保護”。Gensler曾在高盛工作長達20年，曾在奧巴馬政府時期擔任美國商品期貨委員會主席。他還是麻省理工學院的一位教授，在那里他教授區塊鏈技術和加密貨幣課程。過去10年，SEC在監管加密貨幣方面扮演著至關重要的角色，尤其是在確定一種加密貨幣是否屬于證券方面起到決定性作用。曾經籌集數十億美元的Telegram代幣TON就因為SEC的阻撓而流產，還有主流加密貨幣瑞波幣也正在與SEC展開法律斗爭。SEC認定比特幣不屬于證券，因此不歸其監管，但其他代幣屬于證券，在其管轄之下，這也引發了加密貨幣歷史上最大的法律案件，也是加密貨幣項目與SEC首次全面沖突。以往那些被SEC認定為證券的項目幾乎最終都以罰款和解告終，但XRP這個案件目前卻沒有和解的可能，最后可能真的要對簿公堂。Gensler上任之后恐怕對XRP將更加不利。2018年，Gensler就曾表示他認為XRP是一種證券。他在今日的公開聲明中也表示，“我相信金融技術可以成為造福人類的強大力量，但前提是我們繼續利用SEC的核心價值為投資者，發行人和公眾服務。”但即便如此，瑞波方面已經提前釋放出和解意愿。1月19日，Ripple首席執行官BradGarlinghouse發推表示，「已準備與美國證券交易委員會領導層和拜登政府合作，為美國的區塊鏈和加密技術創新指明道路。」另外，針對被SEC提起訴訟一事，BradGarlinghouse此前還表示，已試圖與SEC和解。Gensler帶領下的SEC將為美國首支比特幣ETF開綠燈？

Blockchain Capital向美國SEC提交發行豁免證券的注冊文件:總部位于舊金山的區塊鏈投資基金Blockchain Capital正式向美國SEC提交發行豁免證券的注冊文件。豁免證券（Exempted Securities）是美國證券制度的特殊概念，指的是免除政府證券監管機構發行或上市交易審查、登記的特殊證券形態。據此前報道，Blockchain Capital計劃為第5期基金募資2.5億美元。 根據該基金規劃，Blockchain Capotal預計在2020年第一季度末結束募資，并計劃在未來進行35至45筆投資，同時該基金計劃將75%的資金用于股權投資，將25%的資金用于加密資產投資。[2020/4/24]

SEC的另一個動向也非常令人關注。據3月2日的信息披露，美國芝加哥商業交易所在2021年年初已經提交了一份19b-4表格，請求美國證券交易委員會批準其上市VanEck申請的比特幣ETF。在這份表格中，CBOE強調了ETF相對于現貨比特幣市場將給散戶投資者帶來的好處，包括托管：“與直接購買現貨比特幣相比，通過ETF獲得比特幣敞口對散戶投資者來說也有一定的優勢。最顯著的優勢是使用托管人來托管信托公司的比特幣資產。”在過去幾年，多家機構相繼向SEC提交了比特幣ETF的申請，但無一例外結果都被拒絕，包括VanEck和現在的CBOE此前都已經被拒絕過，SEC都以投資者保護為由否決了他們的申請。如今隨著比特幣被主流機構接受，大企業上市公司開始放棄現金儲備，轉而投向比特幣，包括近期熱議的特斯拉購買15億美元比特幣，比特幣的接受度達到了新的高度。SEC批準比特幣ETF的可能性毫無疑問也在提升，但針對比特幣等加密貨幣的監管仍舊很模糊，CBOE的申請能否在這一次被通過，美國第一個比特幣ETF是否時機已至，只能留給新任的SEC主席來決定了。另一個利好比特幣ETF獲批的因素是，加拿大監管機構2月份批準了Purpose申請的比特幣ETF，這是全球首支比特幣ETF，并且吸引了大量投資者資金參與，上線僅5天，Purpose比特幣ETF管理的資產規模已達到5.64億美元。此后不到一周，加拿大又批準了加拿大基金管理公司EvolveFundsGroupInc申請的比特幣ETF。比特幣ETF在加拿大的成功或許能夠消減美國SEC的顧慮，或許美國首支比特幣ETF已經進入倒計時。GalaxyDigital創始人MikeNovogratz也表示，SEC將在GaryGensler的領導下批準比特幣交易所交易基金。Novogratz認為，目前加密領域的投資工具，如灰度比特幣信托，給了散戶投資者不公平的待遇，Gensler不太可能讓現狀保持不變。他還補充說，比特幣ETF對灰度來說不是好兆頭。他預計，比特幣ETF將在12個月內獲得批準，這將導致灰度信托溢價暴跌。自加拿大首支比特幣ETF上市之后，灰度比特幣信托的增持速度明顯放緩，溢價率大幅下跌甚至首次出現了負溢價。美國比特幣ETF的批準似乎只是時間問題了，這將促使機構投資者對比特幣持續加碼。你覺得SEC今年會批準比特幣ETF嗎？

聲音 | 美國SEC高級顧問：穩定幣有可能被列入證券監管的范疇:據Cointelegraph消息，美國證券交易委員會（SEC）的數字資產高級顧問Valerie Szczepanik指出，根據現行證券法，穩定幣可能會遇到問題。她認為穩定幣分為三中：一種是與黃金或房地產等實物資產相關聯的；第二種是與儲備中的法定貨幣相關聯的類型；第三種使用市場金融機制來保持價格穩定。隨著時間的推移，最后一種很可能會進入證券監管的范疇。[2019/3/16]

政策 | 美國SEC將加強對ATS系統的監管:據CCN報道，隨著加密貨幣交易所正尋求獲得替代交易系統（ATS）許可證，美國證券交易委員會（SEC）周三宣布，已投票通過對ATS系統監管框架的修訂。新規定將使SEC能夠更有效地監督這些交易平臺，這些交易平臺正在交易已在SEC注冊的交易所上市的證券，但自身并未在SEC登記。SEC主席Jay Clayton在公告聲明中表示，在訂單交互，匹配和執行方面提高透明度將有助于投資者及其中介機構找到最能滿足其交易和投資目標的交易場所。據報道，SEC在2015年首次提出的修正案中沒有提及加密貨幣。但是，該修訂法案批準的時間值得注意，因為目前許多加密貨幣公司正在尋求獲得ATS許可證，寄希望于列出的加密貨幣被視為證券，而不會違反管理證券交易的聯邦法律。[2018/7/21]

美國SEC啟動新網絡部門打擊ICO欺詐:據coindesk消息，美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton周四宣布了一個新的網絡部門，負責監督并打擊涉及分布式賬本技術和ICO產品的違規行為。其他重點領域將包括市場操縱計劃，假信息的傳播，黑網中的非法活動以及黑客在線經紀賬戶。[2018/6/15]

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