國盛區塊鏈：歐盟擬就加密資產立法，美國穩定幣和數字資產監管趨于積極_數字貨幣

編者按：本文來自吉時通信，Odaily星球日報經授權轉載。摘要

歐盟委員會通過新數字金融一攬子計劃，首次就加密資產提出立法，德國將加快歐元區金融改革以監管加密貨幣資產。據路透社消息，德國財政部長OlafScholz周四承諾加快歐元區金融改革，以監管加密貨幣資產和深化資本市場，他說這可能有助于加速新冠疫情下的經濟復蘇。據Cointelegraph消息，9月24日歐盟委員會正式通過了新數字金融一攬子計劃，包括數字金融和零售支付策略，以及關于加密資產的立法建議。歐盟委員會表示，新的一攬子計劃是該局首次就加密資產提出新的立法。作為新立法提案的一部分，歐盟特別關注穩定幣。具體來說，該提案旨在在資本、投資者權利和監管方面對穩定幣發行人引入更嚴格的要求。其中，如果穩定的發行額超過500萬歐元(580萬美元)，歐盟則要求穩定發行人完成國家主管部門的授權。此外，該機構還希望加密資產發行者發布白皮書，對信息披露提出強制性要求。在12個月內，提供加密資產總額不超過100萬歐元(110萬美元)的中小企業將免于發布該白皮書。美國在穩定幣和數字資產證券方面監管趨于積極；美國貨幣監理署最新指南：美國銀行可以為穩定幣發行商持有儲備金，美國SEC針對數字資產證券的問題發出不行動函。據TheBlock消息，美國貨幣監理署發布的最新指南顯示，美國聯邦特許銀行和聯邦儲蓄協會可以為穩定幣發行商持有儲備金。OCC代理署長BrianBrooks在一份聲明中說道，這一指南為聯邦銀行系統內的銀行提供了更強大的監管確定性，使它們能夠以安全可靠的方式為客戶提供服務。據TheBlock消息，美國證券交易委員會在9月25日的一封信中為使用ATS促進數字資產證券交易的其他方式開辟了道路。這封不行動函由SEC的市場和交易部門起草，收件人是美國金融業監管局負責風險監督和運營監管的副總裁KrisDailey。據該“不行動函”稱，幾位想要經營交易數字資產證券的ATS的經紀交易商斷言，ATS可促進交易，但其步驟增加了操作和結算風險，而他們轉而向SEC施壓，詢問是否可以采取另一種方式。最終，美國證券交易委員會表示，在這種情況下，只要“經紀交易商經營者保持至少25萬美元的凈資本，”經紀交易商與其客戶之間的協議顯然應聲明經紀交易者的經營者不保證或不承擔結算這些交易的責任，并已努力確定此類證券已正確注冊或免除，且遵守了所有適用的證券法。上周行情回顧：ChainextCSI100下跌1.28%，細分板塊中基礎增強表現最優。從細分板塊來看，文娛社交、商業金融、基礎增強、純幣類優于ChainextCSI100平均水平，為5.07%、1.63%、5.77%、-1.18%；支付交易、物聯網&溯源、基礎鏈、存儲&計算、AI表現遜于ChainextCSI100平均水平，為-1.41%、-11.59%、-2.85%、-6.17%、-3.14%。風險提示：監管政策不確定性、區塊鏈基礎設施開發不達預期。

國盛證券宋嘉吉團隊：機構參與直接助推比特幣二級市場交易量:國盛證券區塊鏈研究院宋嘉吉團隊表示，此次比特幣上漲的重要原因是，該資產已經被部分人視為價值儲藏手段，能部分替代黃金，相對于黃金的“滲透率”較低、有提升空間、有投資價值。另外，不同于2017年，近兩年比特幣繁榮的一個重要特點是有了更多機構方的參與，例如支付服務商Square、PayPal等，灰度旗下比特幣信托基金（GBTC）的日益合規化與壯大也是一大亮點。宋嘉吉團隊認為，這些機構的參與可能將直接助推比特幣“二級市場”的交易量，尤其是GBTC，它自成立來一直在持續購入比特幣，也是推動比特幣再創新高的原因。（北京商報）[2020/12/18 15:36:53]

一、歐盟擬就加密資產立法，美國穩定幣和數字資產證券監管趨于積極

歐盟委員會通過新數字金融一攬子計劃，首次就加密資產提出立法，德國將加快歐元區金融改革以監管加密貨幣資產。據路透社消息，德國財政部長OlafScholz周四承諾加快歐元區金融改革，以監管加密貨幣資產和深化資本市場，他說這可能有助于加速新冠疫情下的經濟復蘇。Scholz表示，他歡迎歐盟委員會針對監管加密資產及其底層區塊鏈技術的最新提議，這些提議被用于Facebook的Libra穩定幣等私營部門項目。鑒于德國目前是由27個成員國組成的輪值主席國，Scholz表示，他將把這兩項改革方案都列入10月6日舉行的下一屆歐盟財長會議的議程。據Cointelegraph消息，9月24日歐盟委員會正式通過了新數字金融一攬子計劃，包括數字金融和零售支付策略，以及關于加密資產的立法建議。歐盟委員會表示，新的一攬子計劃是該局首次就加密資產提出新的立法。作為新立法提案的一部分，歐盟特別關注穩定幣。具體來說，該提案旨在在資本、投資者權利和監管方面對穩定幣發行人引入更嚴格的要求。其中，如果穩定的發行額超過500萬歐元(580萬美元)，歐盟則要求穩定發行人完成國家主管部門的授權。此外，該機構還希望加密資產發行者發布白皮書，對信息披露提出強制性要求。在12個月內，提供加密資產總額不超過100萬歐元(110萬美元)的中小企業將免于發布該白皮書。美國在穩定幣和數字資產證券方面監管提速；美國貨幣監理署最新指南：美國銀行可以為穩定幣發行商持有儲備金，美國SEC針對數字資產證券的問題發出不行動函。據TheBlock消息，美國貨幣監理署發布的最新指南顯示，美國聯邦特許銀行和聯邦儲蓄協會可以為穩定幣發行商持有儲備金。OCC代理署長BrianBrooks在一份聲明中說道，這一指南為聯邦銀行系統內的銀行提供了更強大的監管確定性，使它們能夠以安全可靠的方式為客戶提供服務。據TheBlock消息，美國證券交易委員會在9月25日的一封信中為使用ATS促進數字資產證券交易的其他方式開辟了道路。這封不行動函由SEC的市場和交易部門起草，收件人是美國金融業監管局負責風險監督和運營監管的副總裁KrisDailey。據該“不行動函”稱，幾位想要經營交易數字資產證券的ATS的經紀交易商斷言，ATS可促進交易，但其步驟增加了操作和結算風險，而他們轉而向SEC施壓，詢問是否可以采取另一種方式。最終，美國證券交易委員會表示，在這種情況下，只要“經紀交易商經營者保持至少25萬美元的凈資本，”經紀交易商與其客戶之間的協議顯然應聲明經紀交易者的經營者不保證或不承擔結算這些交易的責任，并已努力確定此類證券已正確注冊或免除，且遵守了所有適用的證券法。通常來講不行動函由政府機構向被監管機構出具，意為不推薦向該被監管機構采取法律或其他監管行動，而申請不行動函的機構從事的業務合規性不明朗。以上舉措說明美國在穩定幣和數字資產證券方面監管趨于積極。二、各國政府相關新聞：委內瑞拉頒布法律管理所有比特幣開采活動

國盛證券：央行數字貨幣或將重寫支付產業鏈分潤規則:國盛證券發布最新報告《四探央行數字貨幣 第三方支付產業新變量》。報告指出，未來，央行數字貨幣或將重寫支付產業鏈分潤規則。在前期，DCEP（央行數字貨幣）更多地是自上而下推動，也可以“自下而上”地改變當前支付產業鏈的分潤規則，來讓頭部互聯網機構、銀行、清算機構、收單機構有動力推進。

相較于現金，DCEP很難讓商戶感到結算速度更快（實物現金實時結算）、結算費率更低（收現金無需被扣支付服務費），但相較于其他電子支付方式，DCEP可從用戶處發力，例如，與稅務部門聯合推出“使用DCEP支付的交易免稅”等方式激勵用戶使用。[2020/6/24]

歐盟：歐盟委員會新數字金融一攬子計劃首次就加密資產提出立法。歐盟委員會正式通過新數字金融一攬子計劃，包括數字金融、零售支付策略和關于加密資產的立法建議。這是該局首次就加密資產提出新立法，在資本、投資者權利和監管方面對穩定幣發行人提出了更嚴格的要求。如果穩定發行額超過500萬歐元，歐共體要求發行人完成國家主管部門的授權。提案對信息披露提出強制性要求，加密資產發行者需要發布白皮書，12個月內發行總額不超過100萬歐元的中小企業可免于發布。委內瑞拉：委內瑞拉頒布法律管理所有比特幣開采活動。委內瑞拉發布一項法令，規定委內瑞拉的比特幣采礦活動必須由國家控制，所有比特幣礦商需要加入一個國家礦池，并對其活動的各個方面實施監管。ASIC制造、礦場建設、設備進口和資金分配都將受到國家加密資產和相關活動監管局管制。此外，委內瑞拉已經建立了礦工登記冊，將通過網絡處理許可證。中國：多份指導意見提出穩步推進區塊鏈技術的集成創新和融合應用。21日，國務院辦公廳發布《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，指出要加快區塊鏈在商品溯源、跨境匯款和電子票據等數字化場景應用，推動更多企業“上云上平臺”。23日，發改委等四部委發布《關于擴大戰略性新興產業投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，指出要加快新一代信息技術產業提質增效，聚焦產業集群應用場景營造。26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，指出要以先進技術引領驅動融合發展，用好區塊鏈等技術成果，推動關鍵核心技術自主創新。

國盛證券分析師：法定數字貨幣可在賑災、扶貧等場景中追蹤資金流向:國盛證券分析師宋嘉吉在對央行數字貨幣的97項專利分析后，得出具體可能路徑，數字貨幣錢包可以跟銀行I類戶(即實名制柜面開立的全功能賬戶)綁定，用戶可以在銀行賬戶中添加數字貨幣錢包ID，數字貨幣錢包也保存關聯的銀行賬戶ID。一個賬戶既可以管理現有電子貨幣，也可以管理數字貨幣。除了銀行APP，DC/EP的載體也可能以芯片智能卡等為載體。宋嘉吉還表示，由于法定數字貨幣能夠追蹤資金流向，未來可以用在賑災、扶貧等場景中，央行授權后，通過數字貨幣字串的可編程腳本，將扶貧資金流向追蹤功能開放給扶貧主管部門。（新快報）[2020/4/27]

三、產業鏈相關動態：BTC挖礦收益環比下降10.9%

上周BTC新增交易217萬個，環比下降4.0%；ETH新增交易750萬個，環比下降6.1%。上周BTC礦工的日均收益為1043美元，環比下降10.9%；ETH礦工的日均收益為392萬美元，環比下降7.6%。

聲音 | 國盛證券：數字貨幣和區塊鏈供應鏈金融發展有望提速:國盛證券最新研報指出，隨著央行發布《金融分布式賬本技術安全規范》，數字貨幣和區塊鏈供應鏈金融發展有望提速。區塊鏈接下來有望應用于DCEP流通體系與應用市場，投資方面可重點關注區塊鏈供應金融和央行數字貨幣主線上的區塊鏈服務企業。（新浪財經）[2020/2/24]

上周BTC日均算力達到138.9EH/s，環比下降1.2%；ETH全網日均算力達到251.9TH/s，環比上升2.3%。上周BTC全網挖礦難度為19.31T，環比上升11.2%；下次難度調整日在10月4日，預計難度值為20.37T(+5.45%)；上周ETH全網平均挖礦難度為3.18T，環比上升2.4%。

四、上周行情回顧：ChainextCSI100下跌1.28%，細分板塊中基礎增強表現最優

我們引入代幣市場的專業指數產品——ChainextCSI系列指數，其中CSI100指數代表市場整體走勢；CSI5指數代表市場超大盤幣種走勢；CSI21-100指數代表市場中小盤走勢。過去一周市場持續震蕩調整。截至上周日，ChainextCSI100指數為1022.28，環比上周下跌1.28%，周日24小時總成交量為445.74億美元；這其中，BTC全球均價為10774.43美元，環比下跌1.40%；ETH全球均價為357.32，環比下跌4.07%。

聲音 | 國盛證券：區塊鏈產業中有零售支付業務經驗的服務商或將因CBDC受益:國盛證券認為，至少有以下機構或將受益于人行數字貨幣研發：（1）與央行數字貨幣研究所一道研發數字貨幣的市場機構；（2）大數據分析機構；（3）身份認證服務機構；（4）區塊鏈產業中有零售支付業務經驗的錢包服務商、技術服務商、身份與交易登記服務商。[2019/8/8]

從細分板塊來看，文娛社交、商業金融、基礎增強、純幣類優于ChainextCSI100平均水平，為5.07%、1.63%、5.77%、-1.18%；支付交易、物聯網&溯源、基礎鏈、存儲&計算、AI表現遜于ChainextCSI100平均水平，為-1.41%、-11.59%、-2.85%、-6.17%、-3.14%。

風險提示

監管政策不確定性。目前區塊鏈處于發展初期，全球各國對區塊鏈技術、項目融資和代幣的監管都存在一定不確定性，因此行業公司項目發展存在不確定性。區塊鏈基礎設施開發不達預期。區塊鏈是解決供應鏈金融和數字身份中核心技術，目前區塊鏈基礎設施尚不能支撐高性能網絡部署，去中心化程度和安全都會對高性能存在一定的牽制，區塊鏈基礎設施存在開發不達預期的風險。

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