人民銀行出新動作，ICO監管風暴又來了？業內人士：這是利好_SEC

8月5日，一則新聞在數字貨幣行業又引起了軒然大波。中國人民銀行上海總部召開2020年了下半年工作會議。會議要求，持續做好ICO與虛擬貨幣交易、P2P網貸等互聯網金融風險監測和處置。強力打擊跨境賭博、電信網絡詐騙、支付機構違規經營、無證經營支付業務等違法違規行為。有業內人士向算力智庫表示，近期已有多家相關企業被金融辦約談，主要關于三個方面：有沒有涉及ico、有沒有做交易所、有沒有做虛擬幣業務。新一輪的監管風暴要來臨了嗎？

真實情況可能并不糟糕。監管反而利好，上次迎來了最大牛市，這次呢？事實上，這并非人民銀行首次提出ICO監管，2017年9月4日，中國人民銀行、銀監會和證監會等七部委聯合發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，重點整治ICO亂象。對投資者而言，監管的出現是否會帶來市場負面影響呢？需要注意的是，虛擬貨幣不等于比特幣，回顧2017年9月4日之后，ICO亂象得到整治，市場環境向好，比特幣接近兩萬美元大關，迎來近幾年最大的牛市行情。

中國人民銀行決定于2021年12月15日下調金融機構存款準備金率:中國人民銀行：此次降準為全面降準，除已執行5%存款準備金率的部分縣域法人金融機構外，對其他金融機構普遍下調存款準備金率0.5個百分點，同時考慮到參加普惠金融定向降準考核的大多數金融機構都達到了支農支小（含個體工商戶）等考核標準，政策目標已實現，有關金融機構統一執行最優惠檔存款準備金率，這樣此次降準共計釋放長期資金約1.2萬億元。（金十）[2021/12/6 12:54:14]

中國人民銀行決定于2020年4月對中小銀行定向降準:中國人民銀行決定對農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行和僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，于4月15日和5月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點，共釋放長期資金約4000億元。中國人民銀行決定自4月7日起將金融機構在央行超額存款準備金利率從0.72%下調至0.35%。（金十）[2020/4/3]

2017年9月份之后的比特幣價格走勢真正受到負面影響的是市場中充斥的大量借ICO之名投機圈錢的行為，人民銀行的新動作可能是繼2017年之后的再次出擊，不僅是針對幣圈卷土重來的亂象，也包括了P2P、賭博、支付架構違規等情況，是對整體金融環境的治理。因此，在人民銀行這則新聞發出后，很多業內人士都表示，這或許又是一次利好，反映在虛擬貨幣領域，比特幣以太坊等主流貨幣近期又迎來一輪上漲，并未出現巨幅波動。不僅是中國在對ICO進行監管，數字貨幣在美國也受到美國證券交易委員會監管，負責加密貨幣和ICO的官員表示，比特幣和以太幣不屬于證券，不過部分ICO屬于證券，將受到SEC和相關證券法的監管控制。2018年年初，SEC叫停了AriseBank為其“AriseCoin”加密貨幣進行的欺詐性ICO，此次ICO的目標是融資10億美元，被認為是有史以來規模最大的ICO之一。英國金融市場行為監管局的ChristopherWoolard表示，和中國及美式監管不同，英國對區塊鏈既沒有納入互聯網的監管體系，也沒有納入證券監管體系，而是將其放入“沙盒”進行監管，通常稱為“監管沙盒”。中國人民銀行參事、經濟學與金融學教授盛松成曾經表示，這些動作在規避風險、保障投資者利益的同時，也為日后規范管制虛擬貨幣交易提供了一個契機。但無論如何，對于中國而言，繼續鼓勵當前區塊鏈技術的發展具有十分重要的戰略意義。良幣驅逐劣幣，官方數字貨幣問世指日可待

聲音 | 中國人民銀行南昌中心支行：提高風險防范意識，警惕虛擬貨幣詐騙:中國人民銀行南昌中心支行發布了題為《提高風險防范意識，警惕虛擬貨幣詐騙》的文章。文章表示，近年來，虛擬貨幣不斷地引發關注。目前各類虛擬貨幣都是非法定貨幣，不具有法償性和強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。一部分發行者和交易者依托互聯網、借助交易平臺對虛擬貨幣進行炒作，更有甚者借助虛擬貨幣概念，從事傳銷、詐騙等非法活動。我國已明令禁止虛擬貨幣和法定貨幣的直接交易，各金融機構、支付機構、任何所謂的代幣融資交易平臺都不得從事法定貨幣與虛擬貨幣之間的兌換業務。請社會公眾理性看待虛擬貨幣，認清投資風險，警惕非法騙局，維護個人資金安全和財產權益。[2019/9/28]

在虛擬貨幣交易市場監管不斷嚴格的同時，官方的數字貨幣DCEP也在緊鑼密鼓的測試中，有媒體報道，數位國有大行人士表示，正在深圳等地大規模測試數字錢包應用，為數字貨幣正式落地進行測試準備。數字貨幣由央行牽頭進行，各家銀行此前數月正在就落地場景等進行測試。目前，部分大行內部員工已經開始使用，用于轉賬、繳費等場景。

聲音 | 人民銀行辦公廳主任：央行在研究天秤幣會對金融體系帶來的影響:據中國人民銀行官網，7月12日，人民銀行舉行2019年上半年金融統計數據新聞發布會，人民銀行辦公廳主任兼新聞發言人周學東回答記者提問表示，因為最近臉書發了天秤幣以后，國際金融界討論得也非常熱烈，大家都非常關注，看美國政府是什么態度，美聯儲是如何表態的。當然中國的中央銀行對這件事情也很關注，也在關注市場的一些討論，也在研究臉書發行天秤幣以后會對金融體系帶來的一些影響。總之我們也非常關注，也有一些研究。[2019/7/13]

DCEP測試界面在國際環境中，近期日本共同社報道稱，二十國集團的19個成員國和歐盟將做出調整，為接受用數字貨幣支付鋪平道路。今年10月在華盛頓召開的部長級G20財務官員會議將開始圍繞數字貨幣運用、洗錢的風險和用數字貨幣作為支付形式的挑戰展開討論。這意味著，在今年11月21日到22日沙特利雅得舉行G20第15次領導人峰會以前，G20可能最快在11月就承認數字貨幣支付，為監管框架的政策改變開綠燈。去年10月的G20財長會議上，官員們一致認為，Facebook計劃發行的Libra等穩定幣將引發嚴重的公共政策和監管風險，在風險得到解決以前不應發行穩定幣。共同社報道認為，G20官員的政策轉變源于Libra以及中國計劃推出央行數字貨幣DCEP的影響。中國正在開展將DCEP與現有金融生態系統融合的試驗，美國已經開始慎重討論央行數字貨幣，G20應如何應對數字貨幣成為迫切問題。數字貨幣和區塊鏈技術正在取得主流和商業的認可，另一方面，利用數字貨幣和區塊鏈噱頭的非法集資活動在監管壓力下被逐漸取締，可以預見的是，整體市場環境在逐漸向好，為DCEP的落地和區塊鏈技術的爆發夯實更堅定的基礎。文章所載觀點僅代表作者本人且不構成投資建議敬請注意投資風險

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