虛擬貨幣交易已臨寒冬，清退力度史無前例_COI

編者按：本文首發于微信公眾號鋅鏈接，作者：趙雪嬌編輯：獨秀關注公眾號，和我們一起探索產業區塊鏈價值。如需轉載文章，請微信申請開白名單。近期，借區塊鏈技術的推廣宣傳，虛擬貨幣炒作有所抬頭，部分非法活動有死灰復燃跡象。針對亂象，監管部門重拳出擊，接連出臺文件要求嚴打虛擬貨幣交易，北京、上海、深圳等地紛紛摸排、打擊相關活動。央視12月10日報道，2019年以來，已累計關閉6家新發現的境內虛擬貨幣交易平臺。相關部門目前已分7批通過技術處理203家境外虛擬貨幣交易所，通過兩家大型非銀行支付機構關閉支付賬戶近萬個。在微信平臺上，已關閉涉及宣傳營銷小程序與公眾號300個。種種跡象表明，監管部門對虛擬貨幣交易的態度始終未變，境內所有虛擬貨幣的宣傳、交易活動都是違法違規的。北京互聯網金融協會研究院院長易歡歡告訴鋅鏈接，監管明朗后，行業將會發生三個變化：第一，走向強者恒強；第二，逐漸走向規范；第三，大規模的國家隊進場。一、清理從小從早，防患未然

中國香港政府財經事務及庫務局局長：制定虛擬貨幣政策要平衡監管及發展的需要:據官方消息，5月23日，中國香港政府財經事務及庫務局局長表示，虛擬資產變化令人瞠目結舌，除了價格大幅波動，加密貨幣如雨后春筍般出現，亦有NFT出售。有人認為是空中樓閣曇花一現，也有人認為有潛力發展成可持續的資產類別，沒有“水晶球”的我下不了定論，留給市場實踐做判斷，最重要的是平衡監管與發展的需要。

考慮到虛擬資產背后技術的復雜性、所涉及的風險及價格波動性有別于傳統金融產品，我們認為至少在發牌制度推出初期，虛擬資產服務提供者（VASPs）應該只獲準服務專業投資者。此外，這次建議的發牌制度亦不包括數字形式的法定貨幣，例如由中央銀行發行的數字貨幣。

考慮到虛擬資產的定義日后亦可能有所改變，這次建議的法律框架將提供一定靈活性，由證監會指定構成虛擬資產的特質。財經事務及庫務局局長則可普遍地或針對特定情況，決定任何數字形式價值（digital representation of value）應否被界定為虛擬資產。我們也看到香港以穩健金融監管優勢拓展市場的機遇，因此將修改建議，容許已根據《公司條例》注冊的海外成立公司申請VASP牌照。[2021/5/24 22:37:48]

此次清退的力度史無前例。10月底，北京破獲了數字貨幣交易所BISS的詐騙案，抓捕犯罪嫌疑人數十人，其中包括創始人以及BISS員工。11月13日晚，數字貨幣交易所幣安官方微博被封。11月25日，央行發布《中國金融穩定報告》顯示，2018年以來，國內173家虛擬貨幣交易及代幣發行融資平臺已全部無風險退出。11月29日，北京鏈上科技有限責任公司申請簡要注銷。在全體投資自然承諾書中，有杜均的簽名。種種跡象表明，這次清退行動，是2017年“9.4”以來，中國監管對虛擬貨幣交易力度最大的整頓。二、監管態度未變：嚴打

煙臺抓獲涉案金額1400余萬元的虛擬貨幣詐騙團伙:近日，山東煙臺在深圳、惠州、合肥三地同時收網，成功打掉一個以“虛擬貨幣投資”為幌子，利用假投資平臺實施詐騙的犯罪團伙，刑拘嫌疑人16人，扣押現金73萬元，凍結涉案資金1000余萬元，扣押電腦15臺，手機180部，涉案金額1400余萬元。(齊魯網)[2020/6/22]

一位接近國家互聯網金融風險專項整治小組辦公室人士對財新表示，“9·4禁令”的總體政策不變，“目前境內所有虛擬貨幣的宣傳、交易活動都是違法違規的”。早在2017年9月4日，央行等七部委就發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，對ICO和虛擬貨幣交易場所進行清理整頓，明確向投資者籌集虛擬貨幣，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券，以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。與之前相比，此次清退的特點是，從小、從早打擊清理非法活動。11月13日，央行官網發布公告稱，目前網傳所謂法定數字貨幣發行，以及個別機構冒用人民銀行名義推出“DC/EP”或“DCEP”在資產交易平臺上進行交易的行為，可能涉及詐騙和傳銷，請廣大公眾提高風險意識。11月13日，北京市地方金融監管局明確指出，如有外埠交易場所(重點為金融資產交易所)分支機構在京開展經營活動，屬于違規經營行為。對虛擬貨幣等非法金融活動堅持“露頭就打”原則。11月14日，央行上海總部互金整治辦與市金融穩定聯席辦共同下發《關于開展虛擬貨幣交易場所排摸整治的通知》。根據國家互金整治辦相關部署，上海各區整治辦需對轄區以下虛擬貨幣相關活動進行摸排：一是在境內組織虛擬貨幣交易；二是以“區塊鏈應用場景落地”等為由，發行“XX幣”、“XX鏈”等形式的虛擬貨幣，募集資金或比特幣、以太坊等虛擬貨幣；三是為注冊在境外的ICO項目、虛擬貨幣交易平臺等提供宣傳、引流、代理買賣等服務。此次摸排工作在11月22日之前完成，并督促相關企業立即整改退出，打早打小。11月21日，深圳市互聯網金融風險等專項整治工作領導小組辦公室下發《關于防范“虛擬貨幣”非法活動的風險提示》，表示將對虛擬貨幣交易等非法活動排查取證，一經發現，將按照《關于防范代幣發行融資風險的公告》要求嚴肅處置。

民法典草案：虛擬貨幣將可以作為遺產繼承:5月25日消息，作為今年兩會重要內容的民法典草案，其繼承編里將遺產范圍擴大，虛擬貨幣等網絡財產概括其中。

民法典草案將遺產范圍擴大為“遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產”。遺產范圍擴大，意味著只要是自然人合法取得的財產，都屬于遺產，可以被繼承，網絡財產、虛擬貨幣等都概括其中。（中國證券報）[2020/5/25]

此次深圳排查整治中，運用了科技新手段。目前深圳市地方金融監管局已通過“靈鯤”系統，摸排出涉嫌開展虛擬貨幣的非法活動企業39個。靈鯤由騰訊安全反詐騙實驗室研發，后與深圳市金融監督管理局合作推出，該平臺能夠針對非法集資、涉眾金融風險等進行有效預警。三、披著區塊鏈外衣，行詐騙之實

馬耳他金管局：警惕未經注冊的虛擬貨幣交易所COINMALEX:馬耳他金融服務管理局（MFSA）發布警告稱，該監管機構已注意到一個以“COINMALEX”名義經營的實體，該實體聲稱系通過馬耳他境內的一個地址運作，但MFSA認為這并非事實。據悉，COINMALEX聲稱可為用戶提供“有利可圖的加密貨幣交易服務以及最高質量的信托資產管理”。[2020/3/26]

很多團伙借著區塊鏈作為幌子，非法集資詐騙，造成公眾財產損失。今年8月13日,上海浦東通報了一起詐騙案。這是一款自稱區塊鏈養寵的游戲，養虛擬豬15天后平臺收購，就有28%的收益。調查發現，所有交易都是由平臺人員操控，公司隨時準備變更手續跑路。不到一個月后的9月11日,長沙市官方稱，趣步公司涉嫌網絡傳銷、非法集資及金融詐騙,已被立案調查。趣步宣稱，用戶只要每天走夠三四千步,每月就能至少賺200元,上不封頂，推廣平臺還能賺更多錢。央行西安分行總結了虛擬貨幣“四大詐騙套路”：套路一，將“區塊鏈”“去中心化”“開放源代碼”等技術宣稱為自家虛擬幣的技術構造；套路二，編造故事、設計模式吸引投資者眼球；套路三，涉眾詐騙特征明顯，兼具多種違法犯罪特征；套路四，交易平臺服務器放置在境外，境內行騙、境外數錢，為提前跑路做準備。四、扶優汰劣支持實體經濟

動態 | 北京證監局發布進一步防范“虛擬貨幣”交易活動的風險提示:北京證監局發布關于進一步防范“虛擬貨幣”交易活動的風險提示”稱，近期，伴隨著區塊鏈技術宣傳推廣，虛擬貨幣交易活動在境內有死灰復燃跡象，部分虛擬貨幣交易平臺面向境內居民提供虛擬貨幣交易服務，通過數字貨幣抵押推出零息借貸、雙幣理財等項目，嚴重違反人民銀行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，涉嫌從事非法金融活動，擾亂經濟金融秩序。

轄內各金融管理部門、網絡電信管理部門、部門對虛擬貨幣交易、ICO及變相ICO持續保持監管高壓，綜合運用現場約談、行政調查、封停網站、刑事立案等手段予以打擊。

在此，我們嚴重警告開展相關活動的在京機構及人員，不得宣傳推廣有關虛擬貨幣項目或平臺，不得開展虛擬貨幣業務銷售或交易，不得向投資者開展虛擬貨幣交易或變相交易業務，不得從事或代理從事境內外虛擬貨幣發行交易活動，轄內各金融機構和非銀行支付機構不得為任何虛擬貨幣交易買賣提供服務。

同時，提醒廣大投資者，應保持理性，強化風險防范意識和識別能力，謹防上當受騙，及時舉報相關違法違規線索。（中國證監會）[2019/12/27]

各地監管的摸排行動，主要目的是摸清虛擬貨幣行業情況。北京互聯網金融協會研究院院長易歡歡告訴鋅鏈接，監管部門先把行業規模、體量、模式、風險看清楚，然后才知道使用怎樣的監管的手段更有效，避免一刀切。易歡歡認為，監管一旦摸清情況，行業將會發生三個變化：第一，走向強者恒強。第二，逐漸走向規范。第三，大規模的國家隊進場。CCTV1《焦點訪談》11月18日播出區塊鏈相關節目指出，在眼下區塊鏈熱潮中，最應該防范和加強監管的，就是所謂的虛擬數字貨幣，要加快推進相關立法。節目稱，對于區塊鏈，有所為的，是大力推動區塊鏈技術在貿易金融、公共服務等領域的應用和落地；有所不為的，就是借區塊鏈之名行圈錢、詐騙之實。未來，監管部門將在兩方面開展工作：一是各地清理整頓以區塊鏈開展的各類非法集資，金融監管部門與部門對于虛擬貨幣交易場所和ICO活動堅持“露頭就打”，并建立長效機制，防止其死灰復燃。二是扶優汰劣，引導區塊鏈在支持實體經濟的難點、痛點方面發揮有益的作用。關于促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、推升協同效率、建設可信體系等方面將是下一步工作主要遵循的方向。業內人士對鋅鏈接透露，未來，虛擬貨幣交易所有兩種形式：要么在國外，不允許入境；要么國家控股。寒冬已至，虛擬貨幣交易所及相關項目，必將經歷一輪洗牌。廓清市場環境后，區塊鏈在實體產業的應用將獲得良好的成長土壤。

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