Libra聽證會火藥十足：監管方難以信任Facebook_ACE

編者按：本文來自微信公眾號“硅谷洞察”。硅谷洞察，鏈接硅谷資源第一入口。本文由硅谷洞察原創，首發于騰訊科技，未經硅谷洞察或騰訊科技授權，請勿轉載。繼去年扎克伯格被美國國會議員們就Facebook與CambridgeAnalytica合作暴露的數據濫用問題“輪番轟炸”之后，今天，Facebook又被“傳召”了。這一次，Libra數字貨幣和數據隱私問題成為聽證會的主題。6月18日，隨著Facebook發布Libra白皮書，幣圈最重量級的玩家進場了。這樣的大動作，自然逃不過美國監管者警惕的目光。7月2日，繼美國眾議員、眾議院金融服務委員會主席MaxineWaters呼吁暫停開發Facebook的Libra之后，其他國會議員也加入了她的行列。美東時間7月16日上午10點，“Libra之父”大衛·馬庫斯用兩個多小時的時間回答了美國參議院銀行委員會的一系列尖銳提問。

聽證會現場：火力十足、氣氛緊張

聽證會現場的氛圍可以用“慘烈”來形容，美國參議院銀行委員會議員們公開表達了“Facebook很危險”、“沒有人喜歡扎克伯格”、“這里沒有人愿意再信任你們”、“Facebook進入支付就是為了讓一個已經太過強大的公司變得更強大”等言辭一再出現。議員們向馬庫斯提出的主要問題包括：鑒于Facebook以往已經有著多次肆意操縱用戶隱私數據、枉顧新聞專業主義，操縱用戶情緒來賣廣告等“黑歷史”，憑什么現在你來做最需要信任的金融支付之時，要求我們繼續信任你？以往你們承諾要努力解決的問題哪一個真正解決了呢？如果你信任Libra，你個人愿意把自己所有資產和薪水都放到上面嗎？為什么把Libra總部放到瑞士而不是美國？Libra如何有效保護消費者數據，如何應對洗錢和恐怖主義融資、欺詐和盜用等問題？尤其是Libra是跨國界的，如果詐騙者是來自西班牙的，詐騙后果是在另一個國家，你們要遵守哪個國家的法律來保護用戶？用戶要打電話給哪個法律部門？Facebook會允許其他數字錢包在平臺上的使用嗎？如何處理競爭者關系？Libra的商業模式是什么？委員會到底是哪些人在負責？面對一個個質疑，馬庫斯的回答總基調延續了聽證會前一天公布的證詞里總結的：Libra將遵守所有美國法規，在美國立法者的擔憂得到解決之前不會發幣。具體回答如下：信任問題。人們不必信任Facebook，因為它只是現有28個Libra基金會成員中的一員，以后可能只是100個或更多的理事會成員中的一個。Facebook只有一票投票權，Libra建立在開源系統之上，Facebook不想、也不會控制它。

動態 | 匈牙利央行：警惕有關提供Libra“預售”的詐騙活動:金色財經報道，匈牙利央行——匈牙利國家銀行（MNB）發布警告稱，一些外國互聯網門戶網站（如Uplibra、Calibra和Buylibracoins等）最近聲稱將提供Facebook尚未推出的加密貨幣Libra的“預售”，而買家可以將“購買”的加密貨幣儲存在實際上并不存在的電子錢包中。詐騙者們還承諾，任何新加入該預售活動的用戶都可以獲得免費的加密貨幣。據悉，客戶在通過社交媒體信息訪問多個克隆門戶網站后，這些網站可能會把他們的數據、照片和密碼提供給犯罪分子。（BBJ）[2020/2/7]

不僅如此，馬庫斯還表示，愿意將個人資產和薪水都放在Libra上，以示對該系統的信任。此外，馬庫斯從頭到尾多次重復給出的，其他應該信任Facebook做這件事的理由是：“Facebook選擇做這件事，不僅是因為它有資源和能力來做，還因為它認為Libra可以對世界有益。試想一個身處他國的女兒要給母親匯款，如今要付高昂的轉賬費用，用的時間還很久。而Libra可以讓人們不管身處哪里，都可以用手機迅速、安全、低成本的轉錢”。馬庫斯還認為，數字貨幣已經是大趨勢，美國在實時支付領域已經落后，如果美國不再主動加入和反應的話，就會冒著在區塊鏈技術競爭上落后的風險，其他國家就會崛起，美國就會繼續落后。Libra的好處不僅于此，馬庫斯還認為，Libra“能更好地幫助Facebook現有平臺上的9000多萬商業用戶降低支付成本，從而創造更多工作”。監管和用戶數據保護|“Libra基金會選擇將總部設在瑞士絕對不是為了逃避任何責任，絕不是為了逃避美國法規...盡管它確實在瑞士注冊，但它也是在FinCEN的管理下注冊的”。至于為什么要注冊在瑞士？馬庫斯的回答是，因為瑞士“在國際金融領域的優勢...世貿組織、國際清算銀行都在瑞士。”同時馬庫斯也強調，Libra不會在解決美國監管當局的憂慮之前發布，美國應該引領世界數字貨幣的規則制定。是否會被用于洗錢乃至交易等非法活動|“Libra不是一個匿名數字貨幣，用戶不是匿名的，要使用它的數字錢包服務，用戶需要上傳政府支持的真實身份認證文件，Libra正在跟美國FinCEN共同解決這個問題。”Libra協會不能接觸到消費用戶。Libra系統本身會有高標準的安全編碼，如何使用數字貨幣的金融教育和共識原則也會嵌入到Libra。Libra加密錢包Calibra直接銷售或直接貨幣化用戶的數據并非“故意為之”，如果它與其他金融機構合作提供額外的金融服務，則會要求用戶同意為此目的而使用數據。商業模式與是否壟斷|Libra的收入主要會來自兩方面：一，Facebook上現有平臺上的9000多萬商業用戶的支付鏈條更快捷和低成本帶來的平臺收益；二，與其他金融機構合作提供額外的金融服務產生的收益。Libra加密錢包Calibra雖然和其它錢包存在競爭關系，但它將會為用戶提供多種支付選項，包括信用卡和銀行卡。Calibra將具有互操作性，因此用戶可以與其他錢包來回發送資金，數據將具有可移植性，因此用戶可以完全切換到競爭對手。但馬庫斯同時也表示，在Messenger和Whatsapp中，Facebook只會選擇集成自己的Calibra加密貨幣錢包，并拒絕在其中嵌入競爭錢包。考慮到Facebook各類應用的龐大用戶基數，這一獨家性，可以使Calibra比銀行、PayPal、Coinbase或任何其他潛在的錢包開發商更有優勢。Facebook還值得再被信任嗎？

Calibra首席執行官：一旦監管問題解決，銀行幾乎肯定會加入Libra協會:Calibra首席執行官David Marcus日前在參加拉斯維加斯舉行的「Money 20/20」大會時強調，我們確實與銀行進行過對話，很多銀行對加入Libra有興趣，但鑒于監管問題，他們希望在加入Libra之前明確監管問題及方向。一旦監管問題解決，我幾乎肯定銀行將加入Libra協會。（bobsguide）[2019/10/29]

硅谷洞察在整場聽證會后感觸最深的一點是，美國參議院銀行委員會的議員們反反復復在“我們沒辦法再信任Facebook”這一點上打轉。美國區塊鏈權威媒體CoinDesk發文稱，本次聽證會議員們提問的關于Facebook本身的問題顯然更多，而關于加密技術、區塊鏈技術本身的問題很少，文章作者認為，這或許體現出法律制定者對Facebook的不信任，超過了對區塊鏈技術本身的不信任。多次就信任問題發難的SherrodBrown在隨后面對記者的采訪時也坦承，很難讓美國人信任一個巨頭公司。“美國人不信任華爾街，他們現在把這些大的技術公司也列為‘同流合污’的對象。”

聲音 | Ripple CTO：敢肯定Libra會逐步取消儲備支持 Tether已證明了這一策略可行:推特網友@Eric Wall發推稱：“我想知道Facebook是否會在某個時候推出一種沒有儲備支持的代幣。我的意思是為什么不呢，這基本上是免費的。他們可以以200億美元的價格將這些代幣出售給公眾。” Ripple首席技術官David Schwartz就此回復表示：“我敢肯定他們對Libra的計劃是逐步取消儲備支持。Tether已經證明了這個策略是可行的。”[2019/9/9]

馬庫斯也在聽證會結束后發Twitter再次強調：“在我們完全解決監管機構的問題之前，我們不會啟動Libra。我們也認識到，對于Calibra錢包來說，信任是至關重要的。"

有趣的是，關于Libra的監管，馬庫斯提到，由于Libra基金會注冊在瑞士，關于用戶數據隱私的問題，將自然會接受瑞士聯邦數據保護和信息委員會的監管。但是，FDPIC的發言人HugoWyler在接受美國媒體CNBC采訪時卻表示：“直到今天，我們尚未與Libra的發起人交流過。我們希望Facebook或Libra的其他推動者，在時機成熟時為我們提供具體真實的信息。只有這樣，我們才能檢查我們的法律咨詢和監督能力的程度”。硅谷洞察就Libra聽證會的熱點，咨詢了硅谷的一些區塊鏈從業者。一位做區塊鏈節點運營服務的朋友提到，從技術角度來看，Libra使用的是PoS共識機制，將帶來一個去中心化的網絡。去中心化的實現在于不同類型的節點將因為其參與維護網絡、確認交易而獲得經濟回報的激勵。而至于回報率如何制定，規則到底是由基金會所有成員來投票決定、還是由Facebook這樣牽頭的巨頭來決定，目前還是未知。另有行業人士提出，Libra未來的合規成本只會更高。因為任何接觸美國服務器的資金轉移都必須接受監管——即便交易雙方都在美國境外，除非Libra在美國不設節點，數據和美國的所有數據中心隔離。但這樣來看，Libra如果未來不收取高額的手續費，似乎只能靠“賣數據”變現支持系統的運營，這將又回到他們被社會和執法者質疑最多的問題上。LibraVS中國：數字貨幣的全球性挑戰？

動態 | 消費者倡導者聯盟敦促Libra協會成員退出Facebook的加密貨幣項目:一封由開放市場研究所（Open Markets Institute）、消費者權益監督組織社會公民（Public Citizen）、Revolving Door項目和需求進步教育基金（Demand Progress Education Fund）簽署的公開信呼吁Libra協會成員作為商業、金融、技術和民間社會的受尊敬成員共同退出Libra項目。倡導者懇請Libra成員（包括Visa、Mastercard、Paypal和Uber)）不要Facebok嚇倒。具體原因包括Facebook目標不明確和Libra潛在的洗錢、恐怖主義融資、擠兌銀行等風險。[2019/7/19]

在本次聽證會上，馬庫斯提出的“美國在實時支付上已經落后，如果美國不主動來做，很有可能會落后”的觀點，很容易讓人聯想到國內已經無處不在的手機移動支付。Facebook提出的Libra通過服務平臺商家便捷支付，以及和第三方金融機構合作提供更多服務的盈利模式也與國內的微信和支付寶有相似之處。僅就實時支付來看，微信便是“社交+支付”的成功范例，但是微信畢竟只是國內用戶主導，說到底是“只支付，不跨境”，而全球社交卻是Facebook最拿手的優勢。那么，Libra會進入中國嗎？有可能，但可能性很低。在中國能有足夠體量與之抗衡的最大可能就只有微信。盡管不夠國際范，用戶基礎也不到Facebook總數的一半，可微信滲透的應用場景卻很強大。但微信上所有的支付必須依托銀行，直接使用法定貨幣，銀行系統為微信支付承擔了身份認證和轉賬結算這兩大業務。看來，微信的社交再厲害，目前也未能撼動傳統的金融模式，而Libra卻是直接對銀行構成了威脅。你看好Libra嗎？對本次Libra聽證會，你怎么看？歡迎留言討論！感謝硅谷洞察特約作者金霞、SusanWu，以及行業人士XiaohanZhu、EmilyXu等對本文的貢獻。

聲音 | 美聯儲主席：Libra引發隱私、洗錢等嚴重擔憂，懷疑其按時推出的可行性:據華爾街日報報道，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾今日在美國參議院銀行委員會發表講話時表示，懷疑Facebook在其制定的時間表上推出Libra的可行性。Libra引起了很多嚴重的擔憂，其中包括隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定等。在推出之前，需要對此進行徹底和公開的評估。鮑威爾表示，美聯儲有一群工作人員正在研究Libra的影響。Facebook網絡的規模意味著它可能在很大程度上具有系統重要性，這會導致最高級別的的隱私期望以及監管。此外，Libra的一個關鍵問題是，目前沒有任何單一的監管機構有權監督它。[2019/7/12]

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