政策周報 | 商務部等12部門發布指導意見；廣州計劃建成中國區塊鏈數字經濟創新區；印度政府考慮建立區塊鏈監管沙盒_比特幣

本周，區塊鏈和數字貨幣相關利好政策不斷。國內方面，商務部等12部門發布指導意見，鼓勵商品市場創新區塊鏈技術等應用；廣州計劃建成中國區塊鏈數字經濟創新區；港交所公布《戰略規劃2019-2021》，將善用區塊鏈等新科技；財政部會計司2018年已召開區塊鏈應用等準則項目研討會。國際方面，印度證券交易委員會正考慮為區塊鏈等創新技術建立監管沙盒；美國懷俄明州又簽署一項新區塊鏈友好法案；法國總統呼吁用區塊鏈進行供應鏈食品追蹤；澳大利亞南澳州將利用區塊鏈技術選舉；德國科研體系將特別研究關于區塊鏈發展的建議；俄羅斯最高法院將非法使用加密貨幣列入反洗錢法。幣市行情

比特幣BTC報3835.3美元，7日內漲跌幅-2.84%；以太坊ETH報136.16美元，7日內漲跌幅-6.89%；瑞波幣XRP報0.32001美元，7日內漲跌幅+0.01%；以上幣市行情數據采集時間為2019年3月1日16時09分。

本周聚焦

國內板塊

一、利好消息商務部等12部門發布指導意見，鼓勵商品市場創新區塊鏈技術等應用2月27日，商務部等12部門發布關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見。指導意見指出，鼓勵商品市場立足平臺經濟發展，依法合規創新大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等信息技術應用，強化平臺數據整合和資源配置能力。云南省發改委：將重點以區塊鏈技術應用為突破口推進數字產業化2月27日，云南省發改委召開新聞發布會。云南將以“三化一樞紐”，即資源數字化、數字產業化、產業數字化和面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐。數字產業化方面，將重點以區塊鏈技術應用為突破口，把云南打造成為區塊鏈技術應用高地。太原市政府2019年工作重點包括加快推進山西智用區塊鏈中心建設2月24日，太原市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，太原市代市長李曉波代表太原市人民政府向大會作政府工作報告。報告指出，今年政府工作將重點抓好七個方面工作，其中在現代服務業中包括加快推進山西智用區塊鏈中心建設。廣州計劃建成中國區塊鏈數字經濟創新區日前，《廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的實施意見》征求社會公眾意見。意見稿提出，廣州計劃到2020年實現提質升級“中國軟件名城”。具體措施方面包括支持黃埔區發展區塊鏈產業，建成以廣州區塊鏈國際創新中心及灣區數字經濟創新中心為核心的中國區塊鏈數字經濟創新區。山東省人民政府：加強區塊鏈理論研究和底層技術的突破創新2月27日，山東省人民政府發布《數字山東發展規劃》，在培育前沿新興產業中專門提到區塊鏈，依托山東省區塊鏈技術應用創新中心，加強區塊鏈理論研究和底層技術的突破創新，開展智能合約技術、多重共識算法等關鍵技術研究。香港金管局陳德霖：正積極探索區塊鏈在跨境支付方面的應用近日，香港金管局總裁陳德霖透露，金管局正在與內地相關部門積極研究跨境支付安排，利用區塊鏈技術推進跨境支付，改善當前跨境支付的速度、效率和費用等方面問題。港交所：將善用區塊鏈等新科技，優化運營程序2月28日，香港交易及結算所有限公司公布《戰略規劃2019-2021》。戰略規劃提到，港交所將革新核心系統，靈活善用新科技，包括人工智慧、區塊鏈、云端計算基礎設施和數據分析，優化營運程序，加強與客戶的聯系，并調動價值鏈各環節提升成本效益。二、推進財政部會計司2018年已召開區塊鏈應用等準則項目研討會2018年，財政部會計司發揮咨詢委員的專業優勢，積極服務相關準則項目需要，組織召開租賃、同一控制下企業合并、股份支付、區塊鏈應用及相關會計問題等準則項目研討會。北大劉曉蕾：金融監管部門已經和BAT等一些公司合作，利用區塊鏈等技術收集各項數據在“北大光華兩會前經濟形勢和政策展望分析會”上，北京大學光華管理學院金融系主任、教授劉曉蕾表示，金融監管部門已經和BAT等一些公司合作，利用大數據、區塊鏈等技術收集各項數據。甘肅省借助區塊鏈等技術為小微企業推出線上信貸產品近期，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》提到，對于納稅信用良好的中小微企業貸款，引入“稅務+擔保+銀行”聯動機制，借助大數據、云平臺、區塊鏈等技術，推出“稅e融”“小微快貸”“惠懂你”等線上信貸產品。國際板塊

Meta放寬加密貨幣廣告政策:12月3日消息，前身為Facebook的Meta公司已經放寬了對加密貨幣廣告的政策，使公司更容易在其平臺上運行加密貨幣廣告。該公司表示，我們這樣做是因為加密貨幣領域近年來不斷成熟和穩定，并出現了更多的政府法規，為其行業制定了更清晰的規則。（news.bitcoin）[2021/12/3 12:48:50]

一、利好消息印度證券交易委員會正考慮為區塊鏈等創新技術建立監管沙盒印度證券交易委員會正在考慮建立監管沙箱，允許證券市場上出現更多但受到良好監管創新技術，如區塊鏈和人工智能。美國懷俄明州又簽署一項新區塊鏈友好法案2月20日，美國懷俄明州通過區塊鏈商業申請系統相關法案。此前報道，懷俄明州已通過特殊用途存款機構、公司股票代幣和規定數字資產為財產的SF0125法案，截至目前，總計四項區塊鏈相關友好法案。法國總統馬克龍談農業創新，呼吁農場主運用區塊鏈進行供應鏈食品追蹤法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在巴黎的國際農業博覽會中發表演講，建議全歐洲聯合在一起應對來自美國等其他國家農產品的競爭。馬克龍還呼吁農場主使用區塊鏈技術來進行供應鏈中的食品追蹤。泰國政府或允許發行和交易基于區塊鏈的證券2月22日，泰國國會通過一項對“證券交易法”的修正案，該法案規范了股票和債券等象征化證券的發行。泰國證券交易委員會修改該法案，并將于今年晚些時候生效。據悉，該修正案將允許企業以證券和數字代幣保管人的身份經營。拉脫維亞稅務機關計劃利用區塊鏈技術打擊逃稅、洗錢等影子經濟拉脫維亞稅務機關計劃在各商品銷售點的收銀機上安裝監測設備，將銷售數據直接傳遞到稅務機關。這些監測設備將使用區塊鏈技術防止銷售數據被篡改，將在打擊影子經濟方面起到重要作用。據悉，拉脫維亞是歐洲打擊影子經濟力度較大的國家之一。澳大利亞南澳州將利用區塊鏈技術進行選舉澳大利亞南澳大利亞州已與區塊鏈公司HorizonState簽訂協議，將在選舉中使用該公司的區塊鏈技術和支持。德國總理默克爾：德國科研體系將特別研究關于區塊鏈發展的建議2月27日，德國研究與創新專家委員會向德國政府提交新一期年度報告，提出要加強對科研創新的財政支持，推動區塊鏈和人工智能等技術發展。德國總理默克爾表示，德國科研體系將特別研究關于區塊鏈發展的建議。泰國SEC：BCH、ETC和LTC也被列為加密資產泰國證券交易委員會在其官網發布聲明，比特幣現金、以太坊經典和萊特幣也被認為是加密資產，并可用于進行加密交易。此前的文件中包含比特幣、以太坊、Ripple和Stellar。該聲明還規定，所列的加密資產不會使其成為法定貨幣。二、推進韓國金融信息分析院：國際反洗錢組織將于上半年出臺“虛擬貨幣處置履行方案”2月25日，韓國金融服務委員會下屬的金融信息分析院表示，國際組織反洗錢金融行動特別工作組在法國巴黎召開會議，討論了虛擬貨幣經銷商的國際標準等問題，并將在今年6月之前制定具體的履行方案。烏克蘭完成國家數字貨幣E-Hryvnia的試點計劃烏克蘭央行已經完成本國數字貨幣E-Hryvnia的試點計劃。烏克蘭國家銀行支付網絡和創新增長部門負責人AleksandrYablunivskiy透露，該銀行在2018年12月開始試點，考慮這一概念已經至少有一年時間。俄羅斯總統普京下令要求政府在2019年7月前實施加密相關法規一份于2月27日在克里姆林宮官方網站上公布的文件顯示，俄羅斯總統普京再次為制定數字資產行業法規設定了時限，下令政府在2019年7月之前執行加密貨幣法規。媒體：韓國大型證券交易所考慮推出比特幣ETFCoinpost報道稱，韓國交易所相關人士表示一直關注著美國政府審批比特幣ETF的動向。目前，韓國監管當局對比特幣ETF的態度非常苛刻，因此當地的投資銀行和資產管理公司大多將焦點對準了相對寬松的區塊鏈ETF。俄羅斯最高法院將非法使用加密貨幣列入反洗錢法據當地法律新聞網站Pravo報道，俄羅斯最高法院針對2015年7月頒布的反洗錢法提出新的修正案，已將非法使用加密貨幣列入與洗錢有關的刑事犯罪清單。從現在開始，通過犯罪手段獲得并轉換為法幣的加密貨幣將被視為洗錢資金并被視為刑事犯罪。巴林中央銀行發布加密交易相關規則巴林中央銀行發布加密交易相關系列活動的最終規則，包括許可、治理、最低資本、環境控制和風險管理、AML/CFT、商業行為標準、加密資產服務的網絡安全規則等。FATF發布虛擬資產監管建議定稿，將于6月作為標準的一部分正式通過2019年2月22日，國際組織反洗錢金融行動特別工作組發布了一份對其監管建議的新解釋說明，以減輕反洗錢和反恐怖主義融資風險。新的內容已經定稿，并將于2019年6月作為FATF標準的一部分正式通過。三、監管升級美國加州議會多數黨領袖提出新法案規范加密業務，對違規行為最高處以5萬美元罰款美國加利福尼亞州議會多數黨領袖IanCalderon提出了議會法案1489，可能會對違反規定進行虛擬貨幣業務的行為處以每天1萬美元的民事罰款。在沒有許可證的情況下從事此類活動，每違反一項規定，最高可被罰款5萬美元。

聲音 | 央行穆長春：全球性穩定幣推出，會對貨幣政策傳導產生影響:中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春10日在“第十屆財新峰會：開放的中國與世界”上表示，全球性穩定幣一旦推出，會對貨幣政策傳導產生影響。

如果全球性穩定幣廣泛用于價值貯藏工具，居民及企業將持有用穩定幣標價的資產，國內貨幣政策對這部分資產的收益率影響有限，貨幣政策傳導效果將處于弱勢。如果全球性穩定幣支付利息，那么利率是由籃子貨幣所決定的，利率則應是籃子貨幣利率加權平均，這將進一步削弱本國貨幣政策傳導，這對本幣不在籃子貨幣中的經濟體影響更大。

在弱勢貨幣國家，全球性穩定幣將在更大范圍內成為支付和價值貯藏工具，即使不支付利息，也將嚴重影響貨幣政策傳導和鑄幣稅收入。這與美元化還不一樣，在全球性穩定幣化情況下，無法通過雙邊磋商來解決，使問題進一步復雜化。[2019/11/10]

聲音 | Max Raskin：加密貨幣的存在對政府財政和監管政策產生了健康的影響:據Cointelegraph消息，紐約大學法學院Max Raskin近日發表論文指出。類似比特幣的去中心加密貨幣的存在對政府的財政和監管政策產生了健康的影響。首先，公民通過加密貨幣的存在獲得福利收益，因為它們提供多樣化選擇；此外，私人數字貨幣作為地方投資的競爭，可以通過抑制貨幣政策從而產生較低的通貨膨脹。其次，作者認為加密貨幣鼓勵本地投資，并作為該投資的補充，而不是替代。在提供替代當地法令的過程中，他們會對貨幣政策進行約束，再次降低通貨膨脹率從而帶來更高的投資回報，從而增加整體投資。最后，政府本身通過允許在當地經濟中使用加密貨幣獲益，因為它通過稅收獲取收入，從而從更高水平的當地投資中獲益。[2019/8/19]

動態 | 借力海南自貿區（港）政策優勢 火幣集團運營中心進駐海南:截止2019年1月4日，火幣集團運營中心、集團市場中心、火幣云等部門已全部遷移至海南生態軟件園。據悉加上2018年已進駐的火幣中國及客服部門，目前火幣入駐海南員工人數已達200余人。北京目前僅保留產品及研發團隊。火幣集團CEO李林曾表示，海南省政府、包括軟件園非常開放且有包容性，敢于嘗試。借力海南自貿區（港）優勢和新政策的風口，火幣要在海南大干一場，幫助產業融合區塊鏈技術，服務實體經濟。[2019/1/5]

韓國金融服務委員會將區塊鏈技術納入金融科技政策規劃:韓國金融服務委員會(FSC)已公布計劃，鼓勵在新的支付系統中使用區塊鏈技術，以更好地保護用戶信息。據韓國《中央日報》報道，FSC將出臺新規，為銀行和保險公司使用區塊鏈技術保護客戶數據打開大門。FSC主席Choi Jong-ku對記者表示，這種對區塊鏈友好的金融科技政策采取的新措施可能會給當地就業市場帶來提振。[2018/3/21]

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