政策周報 | 網信辦已支持區塊鏈項目備案；香港將公布虛擬銀行牌照數目；馬耳他創企開通加密業務賬戶遇阻；_加密貨幣

本周，區塊鏈和數字貨幣相關利好與監管政策并存。國內方面，監管層對于區塊鏈十分關注，國家網信辦網絡安全中心毛洪亮博士發表《區塊鏈信息服務備案的政策解讀和備案指導》的演講，目前備案系統只接受區塊鏈項目備案，并且已經支持以太坊、比特幣、EOS主鏈；北京銀保監局開展“3?15”銀行業和保險業消費者權益保護周活動，提醒消費者警惕虛擬貨幣區塊鏈騙局；兩會新添區塊鏈聲音，全國人大代表、陜西榮民控股集團董事局主席史貴祿大會提交《關于構建虛擬貨幣監管體系法規的建議》；昆明將探索設立區塊鏈發展基金；香港金融管理局將公布發出虛擬銀行牌照的數目；臺灣金管會將制定STO募資機制；國際方面，韓國利好趨向明顯：政府向區塊鏈項目投資大筆資金、地區市發行地區幣、對于以加密貨幣詐騙犯罪設立調查小組、出臺“基于區塊鏈的海外匯款服務”的監管沙盒提案；日本虛擬貨幣商業協會發布關于“ICO新規制的建議”；俄羅斯將針對離岸地區制定加密貨幣監管措施；但馬耳他現實并非樂觀，當地銀行對向初創企業提供加密業務賬戶態度冷淡，除非其已獲得馬耳他金融服務管理局的許可。這一過程可能需要長達6個月的時間才能得到第一輪的響應，導致許多企業無法使用當地銀行賬戶運營。幣市行情比特幣BTC報3890.2美元，7日內漲跌幅+1.26%；以太坊ETH報136.35美元，7日內漲跌幅+0.02%；瑞波幣XRP報0.3246美元，7日內漲跌幅-1.77%；以上幣市行情數據采集時間為2019年3月1日18時07分。

BIS研究人員：加密投資不需要特殊政策:金色財經報道，國際清算銀行研究人員認為加密投資不需要特殊政策。投資者是被老式的投機所吸引，這意味著該領域不需要新的監管。研究人員表示，從政策的角度來看，分析的總體結論是，由于投資者的目標與其他資產類別的目標相同，因此監管也應該如此。加密貨幣不是法幣或受監管金融的替代品，而是一個利基數字投機對象。[2021/7/3 0:24:23]

本周聚焦國內板塊

一、利好消息網信辦毛洪亮：區塊鏈信息服務備案系統現已支持基于BTC、ETH、EOS主鏈的項目直接備案3月8日下午，國家網信辦網絡安全中心毛洪亮博士于上海舉行的“區塊鏈信息服務備案技術交流會”上發表《區塊鏈信息服務備案的政策解讀和備案指導》的演講，他表示在訪問備案系統網站時需按步驟填寫相關信息，在正式開展業務后，才能正式申報項目。系統目前只接受區塊鏈項目備案，并且已經支持以太坊、比特幣、EOS主鏈，基于以上主鏈的項目均可直接選擇備案。此外，區塊鏈應用的用戶企業不需要備案，項目系統運營商和區塊鏈節點用戶則需要。區塊鏈內容和代碼監測當時只是登記，后期會再檢查。北京銀保監局：警惕虛擬貨幣區塊鏈騙局北京銀保監局開展“3?15”銀行業和保險業消費者權益保護周活動，表示近期，一些不法分子打著“金融創新”、“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”、“數字資產”等方式吸收資金。北京銀保監局提醒消費者：理智看待區塊鏈，樹立正確的投資理念。昆明市工業和信息化局陽書文：昆明將支持區塊鏈細分領域的發展近日，昆明市工業和信息化局總工程師陽書文表示，昆明將探索設立區塊鏈發展基金，支持區塊鏈細分領域的發展，解決好項目的融資投入相關機制，引進一批區塊鏈創新企業，促進電子政務、跨境貿易、住房租賃、智慧康養等領域率先實現區塊鏈示范應用場景落地。劉怡翔：香港將公布虛擬銀行牌照數目，將在區塊鏈等科技創新方面著力據香港信報報道，香港財經事務及庫務局局長劉怡翔1日表示，香港金融管理局會在數星期內公布發出虛擬銀行牌照的數目。約30家機構向香港金管局申請虛擬銀行牌照，該局需分批審閱，批核時會考慮企業提供的建議是否適合香港環境。二、推進國家公共信用信息中心發布2019年課題研究征集公告，含區塊鏈內容國家公共信用信息中心發布2019年課題研究征集公告。研究題目第六項為“區塊鏈在社會信用體系建設中的應用”，研究提出區塊鏈信用信息服務體系的構建方式，來支撐建設信用畫像、精準獎懲等多樣化社會信用體系應用。臺灣金管會將制定STO募資機制，內部已有初步架構對于STO募資機制，臺灣“金管會”內部已有初步架構，“金管會”證期局長王詠心上周在“立法院”透露，初步分兩個層次。包括一定小額以下的募資案件，會有小額豁免機制；一定金額以上的案件，參考各國案例，先進沙盒實驗，實驗過程再來研議修改哪些法規。史貴祿兩會提案：制定《虛擬貨幣管理條例》以監管虛擬貨幣全國人大代表、陜西榮民控股集團董事局主席史貴祿大會提交《關于構建虛擬貨幣監管體系法規的建議》。《建議》指出，由于虛擬貨幣的發行量沒有限制，如果一旦有法定掛鉤，那就等于是在無限制發行法定貨幣。《建議》對虛擬貨幣的法律性質、傳銷危害、存在監管漏洞等問題進行具體分析。為此，史貴祿建議：1.制定《中華人民共和國虛擬貨幣管理條例》；2.準確界定虛擬貨幣的法律性質；3.對虛擬貨幣進行嚴厲監管。國際板塊

火幣擬推出新版現貨做市商權益政策:5月20日，火幣全球站官網發布公告表示，為了給用戶提供更加優質的服務以及更好的流動性，擬推出新版現貨做市商權益政策。這也意味著，火幣全球站成為行業首家公開現貨做市商權益政策的頭部平臺。

根據征求意見稿，新版現貨做市商共分為S、一級、二級三個級別，所有級別直接實行負Maker費率，其中S級做市商-0.65bps，一級二級做市商分別為-0.5、0.2bps。做市商僅以Maker成交量考核，無強制掛單要求。

新做市商只要在火幣現貨賬戶的總資產不低于5BTC，提供相關的做市策略即可申請。同時他所做市商提供相關憑證可直接匹配火幣做市商對應等級。[2020/5/20]

一、利好消息韓國政府部門聯合民企提出87億韓元預算計劃，用于開發3個區塊鏈平臺據ZDNetKorea消息，韓國信息和通信技術部和韓國互聯網振興院表示，今年將向3個財團提議的項目提供共計87億韓元的預算。3個項目分別是基于區塊鏈的捐贈平臺、基于區塊鏈的二手車記錄平臺和基于區塊鏈的身份信息認證平臺。韓國金浦市將發行基于區塊鏈的金浦幣，本年度發行規模為110億韓元3月8日，韓國金浦市宣布將于4月份發行基于區塊鏈技術的地區貨幣“金浦幣”，可使用支付卡和手機端QR進行結算，普通市民也可購買使用。據悉，金浦市今年計劃發行110億韓元的地區貨幣。韓國最高檢專設加密貨幣等犯罪調查小組韓國最高檢正式成立“應對平民多重犯罪受害TF”。新設TF是因為最近據金融監督院稱，加密貨幣相關舉報、商談的案件數從2016年的53件增加到2017年的453件，增長近8倍。媒體：日本政府推進無現金結算或將給虛擬貨幣帶來利好據日本經濟新聞3月2日消息，在今年10月日本即將增加稅收的情況下，日本政府公布有關中小企業在使用信用卡或電子貨幣等無現金支付的情況下，支付的金額將有5%返還給消費者。Coinpost分析稱，在政府推進無現金結算的驅使下，或將給虛擬貨幣市場帶來利好。委內瑞拉政府推出加密貨幣匯款服務，可使用比特幣和萊特幣委內瑞拉政府已經開始提供加密貨幣匯款服務，匯款可以使用比特幣和萊特幣這兩種加密貨幣發送。這項服務是由該國主要的加密貨幣監管機構加密資產及相關活動監管局推出。監管局還對每筆交易設定了月度限額和每筆交易的傭金。俄羅斯議會二讀通過數字金融資產法案俄羅斯國家杜馬議會官網顯示，俄羅斯議會在二讀中通過了旨在制定國家加密貨幣立法的“數字金融資產”法案。該法案此前在去年5月國家杜馬的一讀中得到批準。國家杜馬主席兼該草案的起早人之一VyacheslavVolodin強調，通過的修正案旨在解決與數字權利概念有關的困難。他還強調，在法律通過后，公民和法人實體將獲得額外保障，使他們能夠更積極地參與未來經濟的發展。二、推進科羅拉多州數字代幣法最早將于8月2日生效據bitcoinexchangeguide報道，美國科羅拉多州近日通過的《科羅拉多州數字代幣法》目前正在等待州長的簽名生效。如果州長最早在3月8日簽署該法案，該法案將于2019年8月2日生效。這將允許企業使用區塊鏈技術交易數字代幣。該法案規定，使用虛擬貨幣的個人不必獲得經紀自營商和銷售人員的執照。日本虛擬貨幣商業協會發布關于“ICO新規制的建議”3月8日，日本虛擬貨幣商業協會表示，站在虛擬貨幣事業相關團體的立場，為了促進日本區塊鏈業務的健全成長，同時根據日本金融廳公布的“虛擬貨幣交換業研究報告”中的“對ICO應對”的部分，在此基礎上提出關于“ICO新規制的建議”。建議主要分為以下幾點：1.關于日本國內交易所處理虛擬貨幣擴張的問題，其中包括穩定幣等。2.關于金融商品交易法的限制對象中代幣與結算相關規定，包括控制代幣區分和限制級別的調整。3.關于安全代幣的限制，包括安全代幣作為有價證券情況的明確化。4.關于實用代幣的限制，需排除對商業法規的某些限制，對虛擬貨幣交易所施加過度的義務是不妥當的以及會計準則明確化等。韓國“基于區塊鏈的海外匯款服務”的監管沙盒提案將于4月進行審查3月6日，韓國科學技術信息通信部表示，在第二次新技術服務審議委員會的5個議案中，“基于區塊鏈的海外匯款服務”的監管沙盒提案不包含在內。對此MSIT解釋稱，計劃將于4月份對金融監管沙盒制度制定統一的標準來進行審查。俄羅斯針對離岸地區制定監管措施，包含加密貨幣監管據TASS3月1日報道，俄羅斯經濟發展部正在制定第三套措施，以開發俄羅斯離岸地區。在該地區，企業可以合法地免稅或遵守寬松的監管規定，其中將包括對數字資產和航運的特別監管。俄羅斯經濟發展部副部長IlyaTorosov表示，對數字資產的特殊監管包括加密貨幣。但IlyaTorosov未透露該措施具體實施的時間。印度加密法規的審議已進入最后階段據Bitcoin.com消息，印度政府日前通知該國最高法院，負責起草加密法規的委員會對加密法規的審議已經進入最后階段。在政府制定加密監管法規后，法院計劃對反對央行加密禁令的請愿書進行聽審。以色列證券管理局：加密貨幣應受以色列證券法的監管3月6日，以色列證券管理局于2017年底成立的咨詢委員會提交了關于加密貨幣監管的最終報告，報告中稱，加密貨幣應受以色列證券法的監管，例如，他們必須說明所有利益沖突，并披露客戶必須支付的所有費用和傭金。ISA還表明他們可能會建立一個受監管的加密貨幣交易所。巴哈馬中央銀行建立央行數字貨幣試點計劃巴哈馬中央銀行宣布了一項名為“沙元計劃”的試點計劃，該計劃旨在為巴哈馬即將推出的央行數字貨幣服務。東加勒比央行將進行央行數字貨幣試點，或可在2020年將其作為法幣全面推出東加勒比中央銀行即將進行基于區塊鏈的中央銀行數字貨幣的試點項目，并準備在2020年將其作為法幣全面推出。據悉，ECCB上個月底與總部位于巴巴多斯的金融科技公司Bitt達成協議，將接受PinakaConsulting的相關技術支持。三、監管升級馬耳他當地銀行不愿意為區塊鏈創企開通賬戶，除非其獲得MFSA許可《馬耳他時報》最近發表的一份報告顯示，盡管包括Binance、Bittrex、Okex等交易所在內的諸多加密貨幣初創公司來此設立業務辦事處，但現實似乎并非樂觀。馬耳他當地銀行對向初創企業提供加密業務賬戶態度冷淡，除非其已獲得馬耳他金融服務管理局的許可。這一過程可能需要長達6個月的時間才能得到第一輪的響應，導致許多企業無法使用當地銀行賬戶運營。澳大利亞監管機構暫停了兩家加密貨幣交易所的運營澳大利亞反洗錢監管機構周五表示，已暫停兩家加密貨幣交易所的運營，因此前調查發現這些交易所被用于交易。這是澳大利亞交易報告與分析中心自2018年4月將交易所納入其監管范圍以來首次暫停此類交易，以確保加密貨幣受到與現金交易同樣的監控。

聲音 | 經濟政策研究中心主席：Libra或未能成功推出，但已成功播下引入另一種全球數字貨幣的種子:經濟政策研究中心(CEPR)主席Beatrice Weder di Mauro表示，雖然Libra可能未獲得立法者的批準，但它已成功播下了引入另一種全球數字貨幣的種子。具有全球資產的國際貨幣體系比當前的體系具有主要優勢，當前的體系目前由美元主導。像Libra這樣的全球貨幣網絡的想法“威脅”了各國央行，因為建立在全球網絡基礎上的數字資產將降低其自身的重要性和在市場上的地位。但在生態系統中出現類似項目的可能性仍然很高。（ambcrypto）[2019/10/26]

動態 | 貴陽高新區已制定出臺“區塊鏈十條”等創業相關扶持政策:據貴陽高新區融媒體中心消息，目前貴陽高新區已制定出臺“區塊鏈十條”等創業相關扶持政策，對在貴陽高新區的創業人員給與創業資助、房租補貼、住房補貼、展會補助、落實財稅優惠、實施項目孵化、保護知識產權、支持品牌創新等全方位創業支持。[2019/4/29]

政策 | 日本政府或制定類似證券的ICO法規:據cryptonews報道，在日本金融治理機構和專家的建議下，日本政府或制定類似證券的ICO法規。監管金融服務機構（FSA）建議政府根據《金融工具與交易法》(2006)對ICO進行監管，以保護投資者。[2018/11/2]

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