政策周報 | 工信部將區塊鏈列入安全技術試點項目；新加坡交易所為進行ICO的上市公司制定指導方針_比特幣

自本周二開始，幣市急轉之下，至今日一度跌出年內新低。在政策端，各國并無緊密結合幣市行情的政策推出。利好方面，新加坡的政策舉措頗多，一些提案都在讓數字貨幣和區塊鏈產業向著合規使用方向發展，比如受監管的新加坡交易所為計劃進行ICO的上市公司制定指導方針、在新加坡金融管理局局長向議會提交的《支付服務條例草案》中，規定受監管的支付服務包括加密數字貨幣服務。另外，部分國家則在繼續推進加密貨幣監管草案的制定，或是試圖規范行業的行為。譬如，印度財政部透露或將于下個月公布其加密貨幣監管法規草案。英國金融行為管理局將在今年年底之前就加密資產的邊緣進行充分討論。泰國央行行長則給予加密貨幣系統的復雜度表示，未來三到五年可能無法發行央行數字貨幣。利空方面，幣圈媒體整治也蔓延到了美國，一些自媒體因存在虛假宣傳和欺詐行為，正在正遭到多個平臺的清理。國內方面，有不少利好消息，工信部在正在進行的網絡安全技術應用試點示范項目推薦中，包括了區塊鏈等平臺。長沙高新區宣布對區塊鏈企業給予落戶資金支持、建立區塊鏈產業“獨角獸”培育機制。幣市行情比特幣BTC報4435.9日內漲跌幅-21.83%；以太坊ETH報126.89日內漲跌幅-29.67%；瑞波幣XRP報0.42466日內漲跌幅-11.55%；以上幣市行情數據采集時間為2018年11月23日17時40分。

聲音 | 專家：地方政府需出臺扶持政策留住優質區塊鏈項目:針對四川區塊鏈項目流失的問題，四川省區塊鏈存儲與交易工程實驗室主任曹晟、成都市大數據協會區塊鏈專委會秘書長肖波等多位專家在接受《四川日報》采訪時提出建議，要留住本土優質區塊鏈項目，應該：出臺扶持政策、技術標準，制定區塊鏈管理制度和規范性文件。開展區塊鏈應用試點示范，可率先從5個應用需求迫切的領域入手：一是政府管理，推進政府數據共享開發，提高政府透明度，增強政府公信力，提升行政效率和服務水平；二是智能制造，解決各類智能制造商品在產業鏈條上的流通效率和互信問題；三是供應鏈金融，構架更好的信用評級體系，減少人為失誤，改善風控流程；四是醫療健康，保持各醫療機構獨立性的同時，實現關鍵信息的可靠共享；五是公示公證，有效解決文檔的偽造、篡改、長久保存等問題。（四川日報）[2019/11/14]

圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

國際版塊

政策 | 印度政府就加密貨幣監管政策尋求外部法律機構建議:據bitcoinnews報道，根據一份RTI報告顯示，印度政府部門正在尋求外部法律機構的建議，以幫助其對加密貨幣監管政策進行最終敲定，并預計將于本月晚些時候向財政部上交一份完整一致的法律框架報告。[2019/2/5]

一、利好消息新加坡交易所為計劃進行ICO的上市公司制定指導方針新加坡交易所已經為計劃進行初始硬幣發行的上市公司制定了指導方針。新加坡交易所監管局的首席執行官TanBoonGin強調，上市公司在提供ICO時的監管義務已經出現了問題。作為流程的一部分，有意開展ICO的上市發行人將提供有關數字代幣的法律意見以及審計師對ICO計算待遇的意見。新交所還將向上市發行人提供有關合規事宜的清單。新加坡《支付服務條例草案》提交議會審議，涉及加密貨幣支付服務新加坡教育部長王業權代表副總理兼新加坡金融管理局局長尚達曼，將《支付服務條例草案》提交議會審議。《條例草案》規定受監管的支付服務包括數字支付令牌服務。草案對其定義為“購買或出售數字支付代幣，或提供允許人們在新加坡交換數字支付代幣的平臺”。據悉，《條例草案》將擴大受規管的支付服務的范圍，并將授權MAS對以下主要風險和關注的支付服務進行監管：1.洗錢和恐怖主義融資；2.因資不抵債而欠消費者或商戶的資金損失；3.碎片化和互操作性的限制；4.技術和網絡風險。同時，該草案還包含兩個平行監管框架：1.重大支付系統的指定框架；2.支付服務提供商的許可框架。國際商業論壇主席敦促伊斯蘭國家采用加密貨幣系統國際商業論壇主席ErolYarar敦促伊斯蘭國家采用一種通用的加密貨幣系統。他表示，IBF下次會議的重點之一將是在中東和幾乎所有穆斯林國家使用區塊鏈技術和加密貨幣作為金融技術，將創建一個加密貨幣系統，用于伊斯蘭國家之間的國際貿易，這是當前需要解決的問題。韓國試圖利用區塊鏈等技術來創建“更智能”的電子政府昨日，韓國公共行政和安全部宣布，計劃與中央和地方政府機構建立“智能政府路線圖”，利用區塊鏈、人工智能和大數據等前沿技術，建立一個“更智能”的電子政府。根據11月18日的官方公告，該部表示將成立一個政府范圍內的協商機構，討論智能政府路線圖的實施計劃。委內瑞拉：國際專家對石油幣給與肯定委內瑞拉政府聲稱其已在加拉加斯舉辦國際區塊鏈技術和加密貨幣咨詢研討會，來自中國、俄羅斯、盧森堡、西班牙和墨西哥的專家出席會議，并對國家支持的石油幣“Petro”發表意見。總統辦公室引用西班牙區塊鏈研究機構Spa.Block.Institute負責人LlusMasLuque的話說，表示Petro石油幣“代表了對傳統金融系統的勝利”。新加坡當局為區塊鏈從業者提供種子資金為了發展新加坡的區塊鏈生態系統，新加坡資訊通信媒體發展局正在為區塊鏈行業參與者提供種子資金，以開發連接區塊鏈特殊利益集團、解決方案提供商和其他相關服務提供商的平臺。二、穩步推進媒體：印度財政部或將于12月公布其加密貨幣法規草案有媒體Quartz稱，印度財政部一小組將于12月公布一份針對“虛擬貨幣，在金融系統中使用分布式賬本技術和在印度使用數字貨幣的框架”的法案草案，澄清其在使用和交易數字資產立場。據悉，SubhashChandraGarg是負責起草虛擬貨幣政策的金融小組的負責人，此前曾表示，將在2019年3月之前實施相關法規。該小組的會議定于今年12月和2019年1月舉行。英國金融行為監管局將在年底前闡明加密監管的“灰色邊緣”英國金融行為監管局戰略與競爭執行董事ChristopherWoolard表示，有必要闡明現有加密監管范圍內的“灰色邊緣”。FCA將在今年年底之前就加密資產的邊緣地帶進行咨詢，財政部隨后將就是否需要轉移該邊緣進行磋商。泰國央行行長：未來三到五年不會發行央行數字貨幣泰國央行行長VeerathaiSantiprabhob表示，“在未來三到五年內不會發生現金轉換為數字貨幣的情況。這是因為創建中央銀行數字貨幣的過程并不容易，由于貨幣系統的復雜性而非常耗時。”日本國稅廳發布加密貨幣交易報告據日媒時事通信社報道，日本國稅廳于今日發布年度交易報告，該報告總結了國內交易所發布的用戶的加密貨幣交易結果，并宣布將在明年1月底前將該報告發送到每個人手中。這將大幅簡化所得收入計算過程，并提高納稅便利程度。三、監管升級媒體：近日美國幣圈媒體被大規模封號因為存在虛假宣傳和欺詐行為，國外不少喊單、拉盤的自媒體也正遭到多個平臺的清洗。11月2日，加密貨幣主題的訂閱新聞播客Offthechain被蘋果從iTunes商店刪除，因此事討論量大，11月6日，蘋果恢復該播客；10月26日，區塊鏈分析師Xavi的Medium賬號被封。美國阿拉巴馬證券委員會打擊加密貨幣欺詐美國阿拉巴馬證券委員會的首席訴訟律師GregBordenkircher表示，在持續打擊美國加密貨幣欺詐方面發揮了主導作用，已經關閉了9項在阿拉巴馬做廣告的業務。迄今為止，南卡羅來納州、科羅拉多州和德克薩斯州的監管機構也在檢查可疑的ICO。國內板塊

分析 | eToro分析師：美聯儲量化緊縮政策可能對比特幣市場產生很大影響:eToro分析師Mati Greenspan在談到各種資產類別如何顯示相關性時表示，美聯儲正在進行的量化緊縮計劃可能是比特幣價格去年大幅下跌的原因之一。他解釋道，美聯儲決定逆轉危機時期的債券購買行為，在所有主流和新興市場引發了一波拋售浪潮，其中包括美國股票、債券和加密資產。隨著財政部開始為其債務尋找新的買家，這一決定使資金從金融系統中流出，從而轉變了投資者一味買進的習慣。綜合分析結果顯示，比特幣兌美元仍可能處于熊市回調區間。[2019/1/11]

工信部：開展網絡安全技術應用試點示范項目推薦工作，包括區塊鏈等平臺工信部辦公廳印發關于開展網絡安全技術應用試點示范項目推薦工作的通知，示范項目重點引導方向包括但不限于網絡安全防護、網絡安全監測預警、網絡安全應急處置、網絡安全檢測評估、新技術新應用安全。新技術新應用安全方面，包括用于保障云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、下一代網絡、物聯網、車聯網等新技術新應用安全的平臺或系統。杭州市副市長陳衛強：杭州將打造數字經濟第一城今日在2018區塊鏈新經濟杭州峰會上，杭州市副市長陳衛強表示，杭州出臺了打造數字經濟第一城計劃，加快經濟轉型、實施數字經濟1號計劃。他表示，今后杭州將推進各類基于區塊鏈的技術創新，推動分布式賬本、人工智能等技術的大力發展。長沙高新區：對區塊鏈企業給予落戶資金支持；建立區塊鏈產業“獨角獸”培育機制今日湖南長沙區塊鏈產業園在長沙高新區信息產業園掛牌，長沙區塊鏈孵化器同時啟動。《長沙高新區促進區塊鏈產業發展的若干政策》發布，對區塊鏈產業領域的知名企業將總部遷入長沙高新區，經高新區管委會審批通過，自落戶之日起3年內給予落戶資金支持，最高不超過1000萬元。加大區塊鏈企業培育支持力度，建立高新區區塊鏈產業“獨角獸”培育機制。目標是到2022年，引進和培育區塊鏈國內細分領域獨角獸企業5家以上、準獨角獸企業10家以上，引進和培育區塊鏈中高級人才500名以上。中國電子學會將于近日發布《中國區塊鏈技術人才培養標準》11月15日，中國電子學會進行了《中國區塊鏈技術人才培養標準》的專家評審定稿會。中國電子學會擬將在11月28日至11月30日在2018國際區塊鏈大會上正式發布《中國區塊鏈技術人才培養標準》，標志著中國區塊鏈技術人才培養走向標準化、規范化的階段。

政策 | 毛里求斯金融服務委員會發布數字資產管服務監管框架草案:據cryptovest報道，毛里求斯金融服務委員會（FSC）發布了一個專注于數字資產的托管服務監管框架草案。該文件涵蓋了適用于潛在許可證持有者的擬議要求以及運營和治理標準。根據監管機構的建議，新許可證持有人必須遵守對托管人的傳統要求，并特別注重反洗錢程序。監管機構將收集公眾意見，直至11月30日。[2018/11/7]

政策 | 上海區塊鏈重大政策發布 楊浦區補貼細則出臺:為推進上海市區塊鏈技術應用，打造“基金+基地+智庫+社群生態+培訓”的區塊鏈集聚區，建設區塊鏈技術應用雙創支撐平臺，促進各類區塊鏈企業創新集聚發展，楊浦區特別制定了非常詳細的補貼政策。包括，開辦費補貼；辦公用房補貼；運營費補貼；經營性獎勵；人才獎勵；科研獎勵；專利獎勵；上市補貼；融資支持；創新支持；聯盟支持。[2018/9/20]

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