政策周報 | 《區塊鏈信息服務管理規定（征求意見稿）》發布；百慕大政府頒發首個ICO許可證；菲律賓批準19家公司在其境內經營交易所_加密貨幣

本周，國內外針對區塊鏈和數字貨幣監管政策更加具體化，對有關區塊鏈行業標準體系、加密貨幣稅收政策、加密貨幣政策等方面的政策制定工作有所推進。國外方面，日本金融廳計劃將區塊鏈用于證券、貿易金融等各行業；韓國區塊鏈治理和共識委員會將制定ICO指導方針；百慕大政府頒發了首個ICO許可證；馬爾代夫央行則警告公眾不要使用加密貨幣進行交易。國內方面，國家互聯網信息辦公室發布關于《區塊鏈信息服務管理規定》，從法規層面對區塊鏈信息服務的主體、范圍進行了定義；工信部表示將加快構建完善區塊鏈標準體系；廣東佛山市禪城區政府發布“區塊鏈+產業”白皮書。幣市行情

比特幣BTC報6561.4美元，7日內漲跌幅2.58%；以太坊ETH報206美元，7日內漲跌幅3.57%；瑞波幣XRP報0.476132美元，7日內漲跌幅6.27%；以上幣市行情數據采集時間為2018年10月19日19：33時。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

信息發展：已完成數字貨幣有關技術儲備，是否推出相關產品視政策和市場因素而定:金色財經消息，信息發展公司今日在投資者平臺回答提問時表示，將區塊鏈技術應用于農資供應鏈金融之中，打造包含生產企業、批發商、零售門店、監管部門、保理商、銀行等機構的聯盟鏈，農資門店所有的交易數據實時上鏈，聯盟鏈上的各方均可看到實時數據。利用區塊鏈技術去中心化、數據不可篡改等特點，為交易數據的真實性進行背書，整個風控過程在聯盟鏈進行，大大縮短信貸檢查周期，建立可信的信貸體系，為小微企業緩解資金壓力，為銀行降低履約風險。數字貨幣我司已完成有關技術儲備，相關產品是否推出，視政策和市場因素而定。[2020/5/9]

國外板塊

一、利好印度互聯網和移動協會成立區塊鏈委員會據CoinCryptoRama報道，印度互聯網和移動協會(IAMAI)成立區塊鏈委員會，以使區塊鏈技術發揮促進該國新經濟創造就業的潛力。該組織將與政府、行業和初創企業合作開發生態系統，重點關注所有利益相關者之間的對話，并通過區塊鏈的使用來建立參與式經濟。19家公司獲準在菲律賓經濟區經營加密貨幣交易所據Bitcoin.com報道，有19家公司獲得了由菲律賓卡加延經濟區管理局頒發的加密貨幣交易所臨時許可證。此外，8家公司已經支付了申請費，目前正在審核中。肯尼亞政府計劃將區塊鏈技術應用于廉價住房項目據TheStar報道，肯尼亞政府計劃使用區塊鏈技術來處理50萬套廉價住房的分配和資金管理。在內羅畢與世界銀行就經濟適用房議程舉行的第二次城市對話中，國家住房和城市發展部首席秘書PSCharlesHinga表示，肯尼亞將使用區塊鏈技術，以確保合法業主居住在政府資助的住房項目中。日本金融廳：將區塊鏈用于證券、貿易金融等各行業在10月17日舉行的日本金融廳的第40次金融審議會總會中，金融廳回顧了上半年日本金融領域發展狀況和金融廳業績，并公布了下半年的工作計劃。會上，金融廳宣布將會開展區塊鏈技術在投資機構與證券公司間各種業務實驗，正式開始將區塊鏈技術用于貿易金融以及證券投資領域。百慕大政府頒發首個ICO許可證據皇家公報報道，根據新發布的加密貨幣和區塊鏈業務監管制度，百慕大政府向金融科技公司Uulala頒發了首個ICO許可證。今年7月，百慕大總理兼財政部長DavidBurt就提出ICO新規。二、推進韓國官員稱韓國政府將在11月宣布其對ICO立場據Bitcoin.com報道，韓國政府政策協調辦公室主任洪南基HongNam-ki周四在議會審計中表示，韓國政府可能會在11月宣布其對ICO的立場，這個立場的決定將遵循該國金融監管局最近向國內區塊鏈公司發出的調查結果。日本政府稅務委員會舉行會議討論簡化加密貨幣納稅制度據雅虎財經報道，日本政府稅務委員會17日召開會議，討論虛擬貨幣納稅制度建設，旨在研究簡化虛擬貨幣的稅收工作。與會人員表示，由于虛擬貨幣存在銷售獲益、幣幣互換獲益，以及各交易所收益記錄不一等復雜問題，委員會決定將舉行小范圍的專家會議進行討論。英國金融監管局：計劃在今年年底前制定加密貨幣政策據CryptoGlobe，英國金融監管局已宣布打算在今年年底前制定加密貨幣政策。FCA在一份聲明中表示，“加密貨幣本身(即那些主要被設計為支付/交換手段的貨幣)目前不在我們的監管范圍之內。然而，一些使用或包裝加密貨幣的模式將其帶至我們的監管范圍內，使情況變得復雜……我們將與英國央行和英國財政部合作，并在今年晚些時候發表一篇討論論文，概述我們對加密貨幣的政策思路。”美國SEC推出加密貨幣相關信息平臺Finhub，推動公眾獲得更多監管信息據sec.gov消息，美國證券監管委員會發布了一個針對分布式賬本技術、加密資產等金融科技領域的信息平臺Finhub，以期加強與該領域的互動，并推動公眾獲得更多關于該領域監管動態的信息。SEC還表示，將通過該平臺在2019年組織一個FinTech論壇，專門聚焦于分布式賬本技術、加密資產相關主題。韓國區塊鏈治理和共識委員會將制定ICO指導方針據Fntoday消息，韓國區塊鏈治理和共識委員會計劃制定韓國區塊鏈與虛擬貨幣生態圈核心的ICO指導方針以及虛擬貨幣交易所的新幣種上市的指導方針。三、監管升級美國兩州向5項ICO發行商發出停止令據bitcoin消息，美國科羅拉多州和北達科他州已經分別對5項ICO項目的發行公司發出終止令。根據兩州證券監督委員會的說法，他們發起的ICO并未登記，也沒有滿足豁免注冊的要求。他們將token售賣給本國民眾，卻并未充分和公平地披露相關風險。日本加密交易所貨幣協會要求成員公司持有存款或國債據路透社報道，日本加密貨幣交易所協會正考慮要求成員公司持有存款和國債等安全資產，以應對加密貨幣被盜風險。路透社在拿到的加密貨幣交易所協會的自主監管草案中提到，在評估因網絡攻擊而丟失密鑰的風險后，也要求交易所有義務持有與銀行存款，國債，市政債券等證券資產相關的風險金額。贊比亞央行開始打擊加密貨幣相關業務據Bitcoin.com報道，贊比亞央行已開始打擊加密貨幣相關業務。據贊比亞當地媒體報道，10月14日贊比亞中央銀行宣布對HeritagecoinResources公司進行調查，稱該公司涉嫌洗錢，但目前沒有透露所涉及的金額。此前消息，贊比亞銀行近日發布警告稱，數字貨幣并非贊比亞的法定貨幣。馬爾代夫央行警告公眾不要使用加密貨幣進行交易馬爾代夫央行——金融管理局發布聲明，警告公眾不要使用加密貨幣進行交易。MMA表示，沒有任何一方獲準在馬爾代夫使用加密貨幣或其他虛擬貨幣進行任何金融交易，任何其他方發行任何法定貨幣都是違法的。國內板塊

2月全球區塊鏈相關政策發布量下降:2月份，全球區塊鏈相關政策發布數量有所下降。國內方面，自統計以來，今年2月是我國第一次出現未有監管、規范區塊鏈產業發展政策的月份，一面倒都是扶持、鼓勵應用。其中廣東、山東出臺的相關政策最多。國外方面，數量上，區塊鏈政策有明顯的下降，觀察各國的政策信息，對加密貨幣投資的監管仍是重點方向，同時有國家通過監管的方式促區塊鏈、加密貨幣領域發展。（互鏈脈搏）[2020/3/2]

國家互聯網信息辦公室發布關于《區塊鏈信息服務管理規定》10月19日，國家互聯網信息辦公室出臺《區塊鏈信息服務管理規定》。意見稿首次從法規層面對區塊鏈信息服務的主體、范圍進行了定義，為主體提供技術支持的機構或組織，也將被定義為管轄對象，提出區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報《區塊鏈信息服務備案登記表》。京津冀首個區塊鏈產業園落戶曹妃甸近日，曹妃甸大數據區塊鏈產業園正式成立，此前的曹妃甸大數據產業園近日正式升級為曹妃甸大數據區塊鏈產業園，成為首個京津冀地區大數據區塊鏈產業園、區塊鏈試驗區。工信部：我國將加快構建完善區塊鏈標準體系據新華網消息，工信部將推動區塊鏈核心技術能力建設，支持開展區塊鏈領域的創業創新，鼓勵與實體經濟深度融合。值得一提的是，我國將加快推動重點標準研制和應用推廣，構建完善區塊鏈標準體系，完善政策環境。廣東佛山市禪城區政府發布“區塊鏈+產業”白皮書據新華網報道，廣東省佛山市禪城區政府發布“區塊鏈+產業”白皮書。白皮書提出，區塊鏈技術有望在“區塊鏈+版權管理”、“區塊鏈+產業信用”、“區塊鏈+供應鏈金融”、“區塊鏈+產業清分”四個方面對禪城企業提升發展質量帶來幫助。香港證監會主席唐家成：正探索對本地數字貨幣交易平臺進行監管據南華早報報道，香港證監會主席唐家成表示，香港證監會正探索對本地運營的數字貨幣交易平臺進行監管，強化投資者保護。四川省國資委徐進：推動國資國企加快布局發展區塊鏈產業四川省國資委主任徐進指出，聚焦推動數字經濟發展，要進一步深化認識，搶抓機遇，把握關鍵，形成合力，推動國資國企加快布局發展區塊鏈產業，為全省經濟高質量發展注入強大動能。

動態 | 新加坡金管局：Libra可能影響國家貨幣政策:新加坡金融管理局（MAS）主管科技的助理局長黎日臣出席財新國際圓桌新加坡場的小組討論時稱，臉書推出虛擬貨幣Libra后，當局需要評估其將如何影響一個國家的貨幣政策。他表示， 金管局正在與臉書溝通，目前要監管或明確表態反對Libra，還言之過早。黎日臣稱，新加坡鼓勵創新，但也需要將風險控制在適當的程度，“要管理風險，必須先知道有哪些風險，要知道有哪些風險，必須先足夠了解產生風險的產品本身”。（財新網）[2019/9/20]

聲音 | 國盛證券：區塊鏈技術創新顯著，有望受到政策和資金雙重扶持:據新華網報道，國盛證券分析認為，5G不僅是通信的一次代際升級，中國通信業自此將由大變強，主動探索從底層技術、網絡架構、設備到應用場景的升級，通過加大研發投入提升核心競爭力，并著力克服“系統強、器件弱”的短板。從細分領域來看，車聯網、小基站、云計算和區塊鏈技術創新顯著，有望受到政策+資金雙重扶持。[2019/4/20]

政策 | 新西蘭稅務局：加密貨幣是應稅財產:據cryptoglobe報道，新西蘭稅務局（IRD）表示，加密資產不是真正的貨幣，但是是應稅財產，就像金條一樣。稅務局表示，就稅收目的而言，買賣加密資產和金條的過程相似。加密貨幣是財產，而不是貨幣。這是因為對于加密資產，有關外幣收益或損失的規定無法適用。此外，稅務局指出，投資者有責任通過記錄所有的應稅收入（包括加密貨幣交易的收入）以準確地提交納稅申報表，未能報告加密交易收益被IRD視為逃稅。據悉，美國國稅局（IRS）也將加密貨幣歸類為財產。[2018/8/15]

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