聯儲發布報告：美國確認央行數字貨幣重要性_穩定幣

1月20日，美聯儲發布報告《貨幣與支付：數字化變革時代中的美元》，闡述對發行央行數字貨幣（Central Bank Digital Currency, CBDC）益處和風險的看法，明確發行數字美元的先決條件，并就20余項問題在120天內向公眾征求意見。美聯儲認為，當前全球CBDC研究熱潮可能出自央行對私人部門數字貨幣（比特幣、穩定幣等）崛起的焦慮，而數字美元可能是對美元的巨大創新。

美國銀行首席運營官：美聯儲發行CBDC不可避免:11月5日消息，美國銀行首席運營官Tom Montag周四在Chainalysis舉辦的會議上分享了他對加密貨幣、穩定幣和央行數字貨幣（CBDC）的看法，以下是其幾點看法：關于今天的加密貨幣：它們讓我想起早期的衍生品。關于穩定幣：我和大家一樣也弄不太明白。你會很緊張，每一枚穩定幣背后真有一美元嗎？關于美聯儲發行CBDC：這不可避免，但不會有太大影響。關于銀行與加密貨幣競爭的說法：我根本不認為這是競爭。我認為它只是另一種資產類別，人們出于各種原因喜歡它。?關于比特幣：我開始明白它有可能成為一種全球價值儲存工具。我們習慣于擁有一種穩定的貨幣，因此要明白它的重要性并不容易。對加密公司的合規建議：你看到海量的數據，你需要算法來自動尋找你需要的內容。（BusinessInsider）[2021/11/5 6:32:41]

聯儲首次正式發布央行數字貨幣研究報告，“積極參與國際標準制定”，空前重視。盡管美聯儲強調，發布報告旨在拋出看法并征求公眾意見，不代表發行或不發行數字美元的行動傾向，我們認為，報告發布的行為本身即體現出美聯儲對CBDC這一課題的高度重視。此前，針對該課題，美聯儲的部分分支機構發布過報告，美聯儲主席負責人作出過口頭表態，此次報告發布，體現出美聯儲總部對CBDC的空前重視。另外，美聯儲多次表達對部分國家發行CBDC可能有損于美國在相關領域保持領先地位的擔憂，并提出，不管是否發行數字美元，美國都將積極參與CBDC國際標準的制定，延續了其在其他金融與科技賽道的激進態度。

美聯儲發表論文探討推出數字美元的先決條件:2月25日消息，美聯儲（Federal Reserve）周三發表的一篇新論文闡述了美聯儲可能考慮推出數字美元的一些先決條件。論文作者強調，“明確的政策目標、廣泛的利益相關者支持、強有力的法律框架、強大的技術和市場準備”是“支持美國通用CBDC的高水平環境先決條件”。事實上，這份報告被定位為進一步討論的起點，而不是美聯儲未來行動的明確風向標。論文表示，“與廣泛的利益相關者接觸并監測市場準備情況，可以為明確的政策目標提供信息，本文并不打算規定如何處理這些先決條件;它的目的是激發進一步的研究，在美聯儲決定是否(以及如何)推進CBDC之前，仍有大量工作要做。”昨晚消息，美聯儲主席鮑威爾表示，美聯儲將在中央銀行數字貨幣（CBDC）問題上“相當積極地與公眾接觸”。（TheBlock）[2021/2/25 17:50:19]

“發行會征得國會立法確認”，美聯儲明確數字美元四大關鍵特征。美聯儲提出CBDC是紙鈔的數字化形式，是公眾可以獲得的央行負債，表示如果沒有行政部門和國會的清晰支持，最好是特別授權法，不會發行數字美元。美聯儲一并表示如果發行數字美元，它將具有四大關鍵特征：1）保護隱私；2）不由央行直接運營，而由銀行和非銀機構運營；3）可轉移，能在各運營機構之間便捷流轉；4）用戶身份可識別。

美聯儲發布有關DLT試驗FooWire的詳細信息:金色財經報道，美聯儲官網昨日發布了一項支付試驗的詳細信息。根據文章，在2019年，聯邦儲備委員會的團隊進行了名為“FooWire項目”的小規模試驗。該試驗涉及分布式賬本（DLT）技術，團隊使用了流行的DLT平臺Hyperledger Fabric構建系統。FooWire被描述為“小型的”，專門針對許可的功能，即僅允許被選定參與者進行交易的系統。文章稱，這種方法“反映了當今大多數支付系統所使用的內容，并且在某些配置下比無需許可的網絡提供了更高的網絡安全性”。最終，該小組發現“Fabric和類似的DLT平臺具有潛在的支付用途”，但強調在這一領域還需要做更多的工作。文章稱，美聯儲將繼續研究這種技術的能力，并確定與使用這些技術有關的風險和弱點。[2020/8/15]

發行CBDC益處與風險并存，美聯儲呼吁更多研究。美聯儲總結了發行CBDC的潛在益處，包括：1）安全地滿足市場對支付服務的需求；2）改善跨境支付慢、貴、可獲得性差等現有問題；3）支持美元國際化；4）金融普惠；5）提高央行負債對公眾的可獲得性。美聯儲也提到了發行數字美元的潛在風險，包括：1）改變金融市場結構（民眾對銀行存款興趣下降，銀行可貸資金減少，影響信用擴張。但央行可以不為CBDC付息，以及限制公眾可以持有的CBDC數量）；2）影響金融系統的安全性和穩定性（民眾將銀行存款“搬家”至CBDC，可能導致銀行被擠兌，金融風險增加）；3）影響貨幣政策執行的效率（CBDC發行量影響央行資產負債表，進而影響利率、證券市場和外匯市場等）；4）影響個人隱私和數據保護，影響對金融犯罪的防范；5）影響運營網絡彈性和網絡安全。

積極研究區塊鏈、智能合約等技術。美聯儲提出對數字美元可實現實時支付、按條件支付（例如直接收稅、直接向民眾發放資金）等場景的設想，還提出部分分支機構正在研究區塊鏈等技術應用于CBDC的可能性。

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