日本CBDC發展歷程全景掃描-ODAILY_OIN

近年來，日本密切關注數字貨幣的國際發展和監管，尤其是最近在與國際清算銀行以及多家央行共同開展研究央行數字貨幣。

日本央行數字貨幣的研究由來已久，可以說日本一直走在前列。早在2019年11月29日，日本央行發布了央行數字貨幣研究報告，針對CBDC的主要法律問題進行了分析和討論。

動態 | 日本Cryptact公司發布加密資產管理平臺”grid@cryptact”英文版:據crypto watch報道，提供加密貨幣投資者支援平臺的cryptact公司于10月18日正式發布了加密資產管理平臺grid@cryptact的英文版。grid@cryptact是向個人及法人提供損益計算及加密貨幣投資組合管理平臺，現在已與世界18個加密貨幣交易所對應，不僅可以應對日本稅制也可以應對美國稅制。在加密貨幣投資組合管理服務“portfolio@cryptact”上，除了日元以外，也可以用美元和歐元進行資產管理。截止18日，該平臺已可對應2630種加密貨幣。[2018/10/19]

1、需要立法明確CBDC的法律地位。日本現行的法律框架沒有規定紙幣和硬幣以外的任何法定貨幣。因此，需要立法以使CBDC合法化。

日本Coincheck交易所被客戶起訴并要求賠償:28日，根據日本朝日新聞的報道，日本虛擬貨幣交易所Coincheck由于致使客戶約58億日元價值的NEM被盜，導致客戶要求Coincheck交易所賠償他們的損失，并不斷對Coincheck交易所提起集體訴訟。最近這些被害者接受了采訪，3名公司法人和129名個人用戶在27日向Coincheck交易所和其4名高管提起訴訟，要求賠償他們約4億日元的損失，以及返還他們的虛擬貨幣和因價格下跌而造成的損失。[2018/2/28]

2、修訂《私法》處置偽造/復制和丟失CBDC數據。在數字貨幣實踐中，可能很難甚至不可能實時地確定重復數據中哪個是真實的，需要在《私法》中建立適當的程序。例如，處理付款時將所有CBDC數據視為真實數據，交易完畢后再向偽造/復制方索賠損失。

日本CoinChek將于本月13日恢復日元提現服務:根據日本經濟新聞的報道，在上個月26日，價值580億日元的NEM從虛擬貨幣交易所CoinChek被盜后，CoinChek交易所暫停了所有的虛擬貨幣提現服務，現在CoinChek交易所宣布將于本月13日開始恢復日元提現服務。[2018/2/12]

3、修訂《私法》取消CBDC的贖回權。基于賬戶的CBDC贖回可以按照現有私人銀行存款的贖回流程進行處理，基于令牌的CBDC贖回需要進一步討論如何取消數據的贖回過程。研究過程中，還提出了許多與現行《私法》有關的問題，例如轉讓時間和禁止非法收購CBDC的規則。

4、修訂《刑法》重新規定偽造貨幣罪。目前，《刑法》中偽造貨幣罪的對象被定義為“流通的紙幣或硬幣”，CBDC并未成為此罪的監管對象。偽造/復制CBDC僅屬于未經授權創建電磁記錄相關犯罪，對這些犯罪的法定處罰比偽造貨幣罪要輕。因此，在充分考慮數字貨幣特殊性的情況下，日本研究將偽造貨幣罪的對象修改為包括偽造/復制CBDC，從而加大執法力度。

5、修訂《競爭法》對CBDC的使用進行限制。根據《競爭法》，在某些情況下，日本央行需要限制部分用戶和金融中介機構的CBDC交易。例如，根據AML/CFT規定，需要排除涉嫌洗錢和恐怖主義融資的用戶；為了確保支付結算系統安全，還需要排除不符合條件的業務經營者。

6、擴展AML/CFT法規。為了防止洗錢和對恐怖主義提供資金，《犯罪收益轉移防止法》要求私人銀行核實用戶身份、保存交易，并就與客戶簽訂的存款合同通知可疑交易。在擴展AML/CFT法規中，這些要求同樣適用于CBDC交易。

7、保護CBDC個人信息。銀行將通過CBDC獲取個人信息，包括個人基本信息以及交易信息。因此，通過擴展個人信息保護法規，利用個人信息來識別特定人，并由銀行承擔起CBDC中個人信息保護的管理職責。

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