歐科云鏈研究院解讀「海南自貿港總體方案」：區塊鏈產業的政策洼地與制度高地-ODAILY_611

6月1日，中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，針對將海南島建設成為具有較強國際影響力的高水平自由貿易港，提出了多項具體措施，其中在五個地方提到區塊鏈相關政策，解讀如下：

1.加強區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面應用，探索適合自由貿易港發展的新模式

《方案》中提到要完善產權保護制度。區塊鏈技術的可追溯和不可篡改保證了數據的可靠性和安全性，從根本上保證了所有權的明確，因此區塊鏈技術具有產權保護的天然技術優勢。完善的產權保護制度，有利于消除投資顧慮，增強投資者的信心，為海南提供安全穩定的投資環境，推動海南自貿港投資自由化的進程。

歐科云鏈副總裁：鏈上天眼已協助成功追回百億元資產:5月26日，歐科云鏈“星途計劃”系列沙龍上海站圓滿落幕。活動上，歐科云鏈副總裁Michael表示，區塊鏈與物聯網、5G、人工智能等技術等共同構成了智慧經濟時代“新基建”的核心技術。區塊鏈本身具有高容災、不可篡改性、動態網絡擴展、可擴展權限控制等基礎優勢，在數據應用與數據安全方面具有核心優勢，在節能減排、自動駕駛、投票選舉、打擊犯罪等眾多場景大有用武之地。

近年來，全球數字貨幣犯罪案件呈現高發態勢，中國已成為2020年全球虛擬貨幣犯罪案件第二高發的國家。為協助公檢法機關打擊加密犯罪活動，歐科云鏈集團推出“鏈上天眼”產品，深度整合“區塊鏈+大數據”技術，覆蓋比特幣、泰達幣、以太坊等常用加密數字貨幣，依托上億條地址標簽，貼合一線偵查人員的實戰業務。自2020年9月起，歐科云鏈鏈上天眼已協助內蒙古、四川、陜西、山東、江蘇、浙江等多地偵破數字貨幣犯罪案件，成功追回百億元資產。[2021/5/26 22:45:47]

2.聚焦平臺載體，提升產業能級，以物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業。依托文昌國際航天城、三亞深海科技城，布局建設重大科技基礎設施和平臺，培育深海深空產業

港股收盤：火幣科技收漲13.47%，歐科云鏈收跌2.84%:今日港股收盤，恒生指數收盤報24458.129點，跌幅0.56%。歐科集團旗下歐科云鏈（01499.HK）報0.205港元，收跌2.84%；火幣科技（01611.HK）報4.38港元，收漲13.47%。[2020/8/3]

該政策實際上是“新基建”的延續，是中央“大政方針”與地方“本土產業政策”的結合。在今年3月，中共中央局常務委員會召開會議并指出加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，隨后“新基建”成為今年上半年的熱門詞匯；在2020年4月國家發改委舉行的例行新聞發布會上，區塊鏈被正式列為新型基礎設施中的信息基礎設施。海南在文昌國際航天城、三亞深海科技城上具有基礎性優勢，而區塊鏈技術作為一種協作型的新技術，在智慧城市、社會治理、公益等領域均有應用上的可行性，所以將會作為海南信息基礎設施進行重點建設。

港股收盤：歐科云鏈收漲8.29% 火幣科技收平:今日港股收盤，恒生指數報24427.19點，收漲0.52%；歐科集團旗下歐科云鏈（01499.HK）報0.222點，收漲8.29%；火幣科技（01611.HK）報3.30點，收平；雄岸科技（01647.HK）報0.226點，收漲2.73%。[2020/6/30]

3.著力推進政府機構改革和政府職能轉變，鼓勵區塊鏈等技術集成應用于治理體系和治理能力現代化，構建系統完備、科學規范、運行有效的自由貿易港治理體系。充分發揮“互聯網+”、大數據、區塊鏈等現代信息技術作用，通過政務服務等平臺建設規范政府服務標準、實現政務流程再造和政務服務“一網通辦”，加強數據有序共享，提升政府服務和治理水平。

港股收盤：歐科云鏈收漲1.95%，火幣科技收漲0.63%:金色財經報道，今日港股收盤，恒生指數收盤下跌156.85點，跌幅0.65%，報23980.63點，歐科集團旗下歐科云鏈（01499.HK）報0.209點，收漲1.95%，火幣科技（01611.HK）報3.17點，收漲0.63%，雄岸科技（01647.HK）報0.236點，收漲10.80%。[2020/5/7]

自黨的十八大以來，中央把推進“放管服”改革作為轉變政府職能、深化行政體制改革的重要抓手。區塊鏈技術在政務服務應用中不僅可以實現無紙化辦公，還能實現政務數據共享，便于數據登記和追蹤，真正實現簡化政務流程，加強政務管理功能，可有效推動海南自由貿易港的政府治理現代化。

4.建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地

該政策在《方案》中屬于“2025年前重點任務”的部分，而區塊鏈產業創新發展基地是海南省政府從2018年起就一直推進的重點領域。因此從時間節點上看，《方案》中提出的建設區塊鏈產業基地并不是什么新政策，重點在于兩個方面，一是指明產業基地屬于“國家級”，這意味著未來將受到更多國家層面的支持；二是該政策放在“深化產業對外開放”的條目之下，這其中的主要原因是圍繞2025年前的重點任務：“貿易投資自由化便利化”，“有效監管”，“推動各類要素便捷高效流動”，這意味著區塊鏈產業在2025年前的重點在于上面提到的“產權保護”和“新一代信息基礎設施”兩方面。

5.現數據安全有序流動。創新數據出境安全的制度設計，探索更加便利的個人信息安全出境評估辦法。開展個人信息入境制度性對接，探索加入區域性國際數據跨境流動制度安排，提升數據傳輸便利性。積極參與跨境數據流動國際規則制定，建立數據確權、數據交易、數據安全和區塊鏈金融的標準和規則。

該政策屬于2035年前的政策安排，主要針對的是數據安全，未來海南作為自由貿易港，數據的跨境流動將不可避免。2018年5月歐盟出臺了《通用數據保護條例》，被稱為歐盟史上最嚴格的公民數據保護條例，而目前我國尚無相關法律文件。隨著數字經濟的進一步發展，對外開放的進一步擴大，如何保證我國的數據安全將成為一個重點課題。因此該政策更帶有實驗性質，以海南自貿區作為先行試點，確保我國在未來的跨境數據國際規則制定中不會處于被動位置。

從總體上看，《方案》中涉及區塊鏈產業的政策安排十分到位，可以說是我國區塊鏈產業的政策洼地與制度高地，既有政策上的利好，也有制度上的保證。目前區塊鏈處于早期發展階段，屬于新興產業，但技術尚不成熟，因此《方案》指出在第一階段，即在2025年前區塊鏈產業政策的方向是推動區塊鏈和實體經濟深度融合，實現海南“貿易投資自由化便利化”；當然《方案》中也有突破的地方，指出在第二個階段，即2035年前區塊鏈技術成熟后，明確要參與數據安全，數據交易與區塊鏈金融的標準和規則。

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