速覽香港加密資產與穩定幣監管的最新擬議方案_KEN

原文編譯：Karen

香港金管局今日發布長達36頁的《關于加密資產和穩定幣的討論文件結論》，大致闡明了根據此前討論文件的反饋擬議的大致監管方案參數，將優先監管參考法定貨幣且可能被用來支付的穩定幣，并且對監管活動、目標實施時間、許可證、監管原則等作了詳細介紹。

一些主要的監管要求包括穩定幣應全額支持和允許面值贖回、儲備資產應具備高流動性、基于套利或算法獲得價值的穩定幣將不被接受。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按?值兌換成參考法定貨幣。另外，受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動，例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

關鍵信息一覽

一、2022年1月12日，香港金管局發布了?份關于加密資產和穩定幣的討論?件并邀請利益相關者提供反饋。討論?件概述了金管局關于優先制定支付相關穩定幣監管框架的想法，認為這種穩定幣可能有潛力發展成為廣泛接受的支付方式，同時也能在制度上提供靈活性。

黃立成發布AIP提案想法，擬推動ApeCoin DAO回購1000枚BAYC和2000枚MAYC:7月7日消息，黃立成在ApeCoin社區論壇上發起新提案AIP想法，該提案擬回購ApeCoin生態NFT，包括1000枚BAYC、2000枚MAYC、以及Doggies、CryptoPunks和其他NFT系列，并將它們發送到世界各地的博物館，以此推動NFT成為數字藝術運動的重要組成部分，并鞏固NFT在藝術史上的地位。[2023/7/7 22:23:14]

二、這之后，加密資產市場不斷發展。不過，值得注意的是，在TerraUSD崩盤之后，穩定幣市場在2022年5月經歷了很大的波動和調整。也有?些加密貨幣交易平臺陷入困境和危機，例如2022年11月FTX崩盤事件。在此背景下，當局呼吁對穩定幣進?更全?的監管，以解決穩定幣可能帶來的?融穩定風險。國際監管機構、國際標準制定機構和?些主要司法管轄區已經針對穩定幣提出了更具體的政策建議和監管措施或提議。

FTX客戶索賠門戶網站啟動時間推遲:7月3日消息，FTX官方對此前公布的FTX客戶索賠門戶網站的啟動時間作出了更改，此前為將于2023年7月3日左右簽署與該動議相關的法院命令后啟動，已改成由于最近對提交的時間表進行了修改，該門戶網站將在未來幾周內啟動。

不過網站提示稱，當門戶網站開放時，客戶將通過電子郵件和FTX官方推特帳戶收到通知。[2023/7/3 22:15:06]

三、越來越多的主要司法管轄區正在優先監管那些聲稱參考法定貨幣的穩定幣，因為監管機構認為這類穩定幣更有可能用于支付并與傳統金融體系有聯系，相比其他類型的穩定幣或加密資產而言，更容易產生更緊迫的貨幣和金融穩定風險。主要司法管轄區還注意到在監管制度中建立適當靈活性以調整監管范圍來應對快速變化的市場和國際監管發展的重要性。

Kraken以太坊質押Token ETH2.S對ETH的兌換比例為1:0.9757:2月10日消息，據Kraken交易頁面數據顯示，Kraken以太坊質押Token ETH2.S對ETH當前的兌換比例為1:0.9757。[2023/2/10 11:58:43]

四、截至2022年3月31日的反饋期結束時，金管局共收到58份意見書。受訪者普遍表示支持金管局將穩定幣納入監管范圍的提議。考慮到最新的國際建議和收到的反饋，金管局將進?步著手建立監管制度。相關制度的擬議關鍵參數總結如下：

監管哪些主要活動？

治理：建立和維護管理范圍內穩定幣的規則；

發行：發行、創建或銷毀相關穩定幣；

穩定性：相關范圍內穩定幣的穩定和儲備管理安排；

Deribit：三箭資本自2020年2月起成為其母公司的股東，少數賬戶對Deribit有凈債務:據官方消息，加密衍生品交易所Deribit表示，確認三箭資本自2020年2月起成為其母公司的股東。由于市場發展，有少數賬戶對Deribit有凈債務，Deribit認為這些賬戶可能陷入困境。即使這些債務都沒有償還給Deribit，Deribit將保持財務健康，運營也不會受到影響。Deribit可以確認所有客戶資金都是安全的，Deribit將承擔任何潛在損失。[2022/6/17 4:33:15]

錢包：提供允許存儲用戶加密密鑰的服務。

在?港進行受規管活動；

積極向香港公眾推銷受規管活動；

進行涉及聲稱參考港元價值的穩定幣的受規管活動；

涉及到重大公共利益的事項。

重點監管原則

全面的監管框架：將在所有權、治理和管理、金融資源要求、風險管理、反洗錢和反恐怖融資、用戶保護和定期監管等領域制定適當的監管要求審計和披露要求。

穩定幣應全額支持和允許面值贖回：穩定幣的儲備資產價值應始終與未償還穩定幣的價值相匹配。儲備資產應具有?質量和?流動性。基于套利或算法獲得價值的穩定幣將不被接受。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按?值兌換成參考法定貨幣。

主營業務限制：受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動。例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

目標實施日期：2023年/2024年

立法方法：金管局正在權衡引入新立法和修訂現行法律來實施監管制度的利弊。

五、金管局將在適當的時候進?更詳細的咨詢，進一步提供有關監管制度的詳細信息。

六、關于更廣泛的加密資產領域，根據?港特區政府于2022年10月31日發布的《關于在香港發展虛擬資產的政策聲明》，金管局將繼續與香港特區政府和金融監管機構中的其他利益相關者持續討論，并積極參與相關國際論壇。金管局支持金融創新，并鼓勵機構探索分布式賬本技術的潛力，以支持香港虛擬資產生態系統發展。

七、金管局指出，上述穩定幣制度擬議監管活動可能與?港其他?融監管制度重疊或有相交的地方，例如虛擬資產服務提供商的發牌制度由證券及期貨事務監察委員會管理。金管局將進行進?步評估，并在制定制度細節時繼續與香港特別行政區政府其他利益相關者、本地金融監管機構等合作，以避免監管套利和解決重復監管或監管空白問題，并緩解不同活動產?的?險。

后續步驟

一、金管局表示，擬議監管方案達成廣泛共識后，金管局打算為穩定幣制定靈活、基于風險的監管制度。這將有助于確保貨幣和金融穩定，保護用戶，并將監管套利風險降至最低。

二、今管局會考慮收到的回應，并參考相關的國際討論，以制定監管制度的細節，亦會繼續監察市場發展，與業界接洽，并與香港特區政府及其他金融監管機構的其他利益相關者合作。

三、將在適當時候進行更詳細的磋商，提供有關監管制度的更詳細信息，以期敲定立法草案將涵蓋的主要參數。此外，金管局將就某些問題進行進?步評估，例如是否引入新立法或修訂現行法律以實施擬議的監管制度、如何盡量減少可能的重復監管、如何應對可能由關聯實體提供多種或捆綁金融服務的風險以及當地注冊要求。

四、金管局亦會與其他利益相關者緊密合作，通過適當的立法活動落實監管制度。根據設想，該立法草案將闡明關鍵問題，例如(i)定義根據該立法將受到監管或不受監管的結構和活動；(ii)應授予金管局實施監管的權力范圍，同時兼顧監管有效性和相稱性）；(iii)主要監管要求；(iv)應授予當局的權力范圍，以便及時更新監管制度以涵蓋額外的結構或活動；(v)當局在行使與上述第(iv)點有關的權力時應考慮的相關指導因素。

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