金色觀察 | 監管權交給CFTC？美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監管框架_數字資產

在一系列備受矚目的破產和失敗之后，兩黨參議員公布了監管加密貨幣和其他數字資產的最廣泛立法提案。

在周二，美國參議員Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis正式發布了加密監管法案。它有可能為加密貨幣設定新規則，并將監管權交給商品期貨委員會（CFTC）。CFTC作為監管機構或消除用戶使用加密貨幣購買商品的稅收擔憂。該法案名為《負責任的金融創新法案》，是美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監管框架。

根據該計劃，該立法將把最受歡迎的加密資產的監督權委托給商品期貨交易委員會（CFTC）。這將使強大的證券交易委員會（SEC）處于加密監管框架的邊緣。該公告稱：“符合商品定義的數字資產，例如比特幣和以太幣，占數字資產市值的一半以上，將受到 CFTC 的監管。”

金色午報 | 11月24日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：ETH2.0、蘇州、灰度、華爾街日報

1. ETH2.0存款合約進度達100% 創世區塊將如約啟動；

2. 蘇州雙十二數字人民幣紅包數量或約10萬個；

3. 灰度BTC信托增持1202枚 ETH信托持倉增長1.15%；

4. 華爾街日報頭版頭條：BTC交易創紀錄正吸引更多支持；

5. Uniswap延長流動性挖礦提議已進入共識檢查階段 反對率高達81.61%；

6. 委內瑞拉士兵將軍隊建筑改裝為礦場開采比特幣；

7. 日本財務大臣麻生太郎：需要密切關注央行數字貨幣的發展。[2020/11/24 21:54:36]

議員們認為，在監管加密貨幣時，CFTC應該發揮更重要作用，而不是SEC，因為加密貨幣更像商品而非證券。對于加密貨幣來說，CFTC的監管似乎更友好一些。

金色午報 | 1月7日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：長沙質量鏈、USDT、小米、8000美元

1.民盟長沙市委“以區塊鏈構建長沙質量鏈”提案獲市委書記認可。

2.鄧建鵬：USDT帶來的風險特別值得中國監管機構重視。

3.騰訊申請“區塊鏈+借貸”、“區塊鏈+病歷數據”等專利。

4.小米等公司申請設立新加坡數字批發銀行。

5.Calibra正在招聘兩名高級營銷人員 或準備推出其產品。

6.外媒稱USDT市值增加5億美元 或因數據統計缺失。

7.Roger Ver推出支持BCH等代幣的加密PoS機設備。

8.Telegram：沒有義務 也沒有承諾在未來建立TON基金會。

9.Ledge Secure惡意擴展程序曝光 價值1.6萬美金加密貨幣遭竊。

10.比特幣日內漲幅超5%，一度觸及8000美元關口。[2020/1/7]

同時，參議員宣稱法案的目標是為加密貨幣市場帶來穩定性和清晰度并保護客戶。按照新法案的要求，穩定幣發行者須持有與所有流通穩定幣相等的高流動性資產，而且還要公開披露所持資產。

金色相對論丨朱砝：全網難度提高后老機器收益也會逐漸降低:在本期金色相對論上，幣印礦池聯合創始人朱砝表示，為何礦機公司要使用最新的工藝生產芯片？主要是新工藝更省電。挖礦的主要成本是電力，現此行情下，能耗高的機器已經關機了。開不了機就沒人買，沒人買就逼著礦機商生產更先進的機器，所以機器越省電越有價值。此外，全網難度提高之后，老機器的收益也會逐漸降低。[2018/6/27]

根據逐節概述，Lummis-Gillibrand 負責任的金融創新法案提出：

-為“數字資產”、“虛擬貨幣”、“支付穩定幣”、“智能合約”以及該領域的類似重要術語創建定義；

金色財經獨家消息：區塊鏈概念股的出現對于區塊鏈并不是什么好事:中網載線因區塊鏈概念，致使股價暴漲7倍，針對這種現象，金色財經就此事對鏈圈大咖進行了采訪，POW123創始人潘鵬程對此事發表了看法，他表示：“未來會有越來越多的公司借助這種手段讓自己公司的股票漲上去。”而鏈圈資深專欄作家幣學者也對此事發表了看法，幣學者表示，區塊鏈已經成為一個熱點，蹭到這個熱點，股價馬上飆升，這立竿見影的效果讓很多企業不想錯過此機會，這并沒有什么好奇怪的。但是在美國已經有企業因為這個被處罰，相信中國也會對此現象進行治理，不過眾多公司蹭區塊鏈的熱點對于區塊鏈而言反而并不是什么好事，也許這就是熱惹禍的根由。[2018/1/5]

-在特定條件下，為使用虛擬貨幣支付商品和服務而從納稅人的總收入中扣除最多 200 美元的交易；

-根據《基礎設施投資和就業法》關于數字資產的新報告要求，澄清了“經紀人”的定義，將實施日期推遲到 2025 年 1 月 1 日；

-指定某些去中心化自治組織 (?DAO?) 是稅法意義上的商業實體；

-確定數字資產借貸協議通常不是應稅事件；

-要求美國國稅局(IRS) 就數字資產行業長期存在的問題采取指導或澄清；

-聲明從采礦或質押活動中獲得的數字資產在處置這些資產之前不構成納稅人總收入的一部分；

-明確區分商品或證券的數字資產；

-授予 CFTC 對所有非證券的可替代數字資產的獨家現貨市場管轄權；

-要求所有支付穩定幣的發行人：（1）保持所有未償支付穩定幣面值100%的優質流動資產；(2) 公開披露支持穩定幣的資產及其價值；(3) 有能力以法定貨幣面值贖回所有未支付的穩定幣。

Lummis 在公告中引述說，美國是全球金融領導者，為確保下一代美國人享有更多機會，將數字資產納入現有法律并在應對風險的同時利用這一資產類別的效率和透明度至關重要。

此外，Lummis 在一份電子郵件聲明中說，該法案為負責監管數字資產市場的機構創造了監管清晰度，為穩定幣提供了一個強大的、量身定制的監管框架，并將數字資產整合到我們現有的稅收和銀行法中。根據她的財務披露，Lummis 一直是加密貨幣開發的倡導者，并在比特幣上投資了 150,002 美元至 350,000 美元。

Gillibrand表示，?數字資產、區塊鏈技術和加密貨幣在過去幾年經歷了巨大的增長，如果利用得當，將提供巨大的潛在利益。美國在制定監管新金融產品的政策方面發揮主導作用，同時鼓勵創新，這一點至關重要。該法案建立了“一個刺激創新、制定明確標準、定義適當管轄范圍和保護消費者的監管框架。”

值得注意的是，該法案的出臺正值加密貨幣的動蕩時期，包括terraUSD穩定幣和luna的5月崩盤。這些事態發展促使兩黨立法者支持更嚴格審查數字資產的立法。

加密貨幣游說也紛紛效仿。根據記錄和采訪，今年，行業高管首次將資金投入國會競選，花費了2000萬美元。據悉，加密貨幣高管和投資者正準備發起一項資金充足的努力，在即將舉行的美國中期選舉中選舉一些加密貨幣支持者進入國會—這可能成為該行業首次涉足國家。

不過，有分析指出，還有幾個月美國將會進行中期選舉，在本屆國會手中該法案不太可能成為法律，但其框架可能會是一個爭論的起點，爭論的焦點是加密貨幣市場由誰監管更好。（封面及部分信息來自于cryptonews.雅虎財經、cbsnews）

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