白宮發布加密貨幣監管和開發「綜合框架」_數字貨幣

本文來自Decrypt，原文作者：TimHakki

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

白宮今天發布了“首個負責任的數字資產開發綜合框架”，概述了各聯邦機構在對加密貨幣行業進行了6個月研究后得出的結論和建議。

研究加密貨幣的指令是拜登總統在今年3月簽署的行政命令中下達的。與行政命令一樣，今天的“綜合框架”沒有制定任何新的立法，但它確實為美國加密貨幣監管提供了更清晰的愿景。

新框架建立在自該命令頒布以來提交給總統的9份報告的研究基礎上，并聲稱反映了“政府、行業、學術界和民間社會各利益攸關方的投入和專業知識”。

白宮新聞秘書：美財長非常重視任何通脹風險:當被問題及美國財長耶倫有關利率的言論時，白宮新聞秘書珍·普薩基表示，美國財長耶倫非常重視任何通脹風險。（金十）[2021/5/5 21:24:26]

他們的擔憂是廣泛的，建議不僅包括顯而易見的領域，還進一步通過鼓勵私營部門在國際層面上的創新和合作，鞏固美國作為全球加密貨幣領跑者的角色。

該框架分為“保護消費者、投資者和企業”、“促進獲得安全、可負擔的金融服務”、“促進金融穩定”、“推進負責任的創新”、“加強我們的全球金融領導地位和競爭力”、“打擊非法金融”和“探索美國央行數字貨幣”等章節。

動態 | 前白宮數據高級顧問：比特幣不會擾亂美國中期選舉:麻省理工學院數字貨幣計劃的創始董事、前白宮移動和數據創新高級顧問Brian Forde在coindesk發表文章，指出目前社會上對比特幣這項技術的誤解太多，導致人們產生恐慌。而比特幣不僅不會擾亂中期選舉，反而會使中期選舉更具代表性。他在文章中提到，首先，2014年以來數字貨幣形式的籌款只占到總數的0.032%，不會對選舉的完整性構成威脅。其次，根據英國政府的排名，銀行是洗錢的首要方式，數字貨幣應用于包括洗錢在內的非法活動并不多于現金和信用卡。第三，使用數字貨幣進行捐款同樣需要記錄捐贈者的姓名住址，并不會逃避公眾檢查。第四，數字貨幣的使用在美國受到高度監管，并不像某些分析師誤導的那樣，是一種匿名的“隱私貨幣”。[2018/11/5]

該框架為美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會等監管機構開了綠燈，允許它們繼續協調努力，在該行業執行法律，并共享該領域的消費者投訴數據。

美國白宮監控顯示非法使用比特幣的行為已大量減少:在1.06億比特幣用戶中，有0.34億比特幣用戶被非法發送或接收比特幣。鑒于在黑網網站上并不是所有的比特幣都是非法的，真實的數字將會更低。[2017/12/1]

美國財政部將在與金融機構合作中發揮積極作用，通過數據共享和分析幫助識別和減輕網絡風險。該公司還負責與監管機構合作，確保加密貨幣公司獲得監管指導。

財政部將通過經濟合作與發展組織和金融穩定委員會等國際組織將這一作用延伸到美國的盟友。

美國財政部預計將在2023年2月底前完成對去中心化金融的非法融資風險評估，并在2023年7月前完成對NFT的評估。

拜登總統本人將不得不決定“是否呼吁國會修改《銀行保密法》、反告密法規和禁止無證轉賬的法律，以明確適用于數字資產服務提供商——包括數字資產交易所和NFT平臺。”拜登還在研究是否推動國會提高對無牌照交易的處罰，以及可能修改某些聯邦法規，以允許司法部在發現這些罪行的受害者的任何司法管轄區起訴數字資產犯罪。

今天的情況說明書承認，有“機會”確保區塊鏈技術與“凈零排放經濟和改善環境正義”相一致。

本月早些時候，白宮科技政策辦公室表示，加密貨幣礦工應該減少溫室氣體排放，并建議國會可能考慮立法“限制或消除”高能源強度共識機制，這明顯是在指比特幣的工作量證明機制。

報告還提到了“潛在的美國CBDC”，指出它在技術、經濟、安全和個人自由方面有許多深遠的潛在好處，可以使支付系統更高效，為進一步的技術創新提供基礎，促進更快的跨境交易，并且具有環境可持續性，可以通過為廣大消費者提供服務來促進金融包容性和公平。但這方面的努力僅限于美國CBDC的一系列政策目標，以及由財政部領導的“跨部門工作組”，以“考慮美國CBDC的潛在影響，利用跨政府的技術專長，并與合作伙伴分享信息”。

據悉，美國聯邦監管機構將定期開會，以支持美聯儲對可能推出的數字美元進行研究。

美國國家經濟委員會主任BrianDeese和財政部長JanetYellen在周四的新聞發布會上表示，白宮、財政部和其他行政部門機構希望盡自己的努力，支持美聯儲繼續分析和試驗數字美元。財政部還建議聯邦監管機構為非銀行支付提供商制定聯邦框架。

此外該框架還提到了穩定幣，認為如果沒有適當的監管措施，穩定幣可能會造成破壞性的擠兌。為了使得穩定幣更加安全，財政部將與金融機構合作，通過共享信息和推廣廣泛的數據集和分析工具，以及與其他機構合作，增強其識別和修復網絡漏洞的能力，以及識別、跟蹤和分析與數字資產市場相關的新興戰略風險。

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