曙光來臨？從監管框架的變動詳解現貨ETF能否獲批_ETF

作者：@0xmao_eth, @lin_yiliu, ?@WCryptoJenny

再過幾天，SEC又將對兩只比特幣現貨ETF做出決定，分別是Bitwise Bitcoin ETP Trust（6月29日），GrayscaleBitcoin Trust即GBTC（7月6日）。那么這次結果如何？@icg_io為此寫了一篇長推分析本次ETF能否通過，下為正文：

比特幣現有ETF回顧

2021年10月16日，SEC首次批準了一支比特幣ETF：ProShares的比特幣期貨ETF（NYSEARCA: BITO）。這拉開了期貨比特幣ETF獲批的序幕。隨后BTF，XBTF等根據1940年投資顧問法和投資公司法設立的比特幣期貨ETF紛紛問世。

不同于這些ETF，今年4月Teucrium首次獲批在1933年證券法和1934年證券交易法下發行比特幣期貨ETF；5月，Valkyrie也推出了33/34法案下的比特幣期貨ETF VBB；6月，在加密市場總體市值暴跌70%的背景下，ProShares推出了首支做空比特幣ETF BITI。

1940年投資顧問法：

美聯儲主席：FOMC將對未來的加息采取依賴數據的做法:7月27日消息，美聯儲主席鮑威爾表示，FOMC將對未來的加息采取依賴數據的做法。[2023/7/27 16:00:52]

https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Advisers_Act_of_1940

1940年投資公司法：

https://en.wikipedia.org/wiki/Investment_Company_Act_of_1940

1933年證券法：

https://en.wikipedia.org/wiki/Securities_Act_of_1933

1934年證券交易法：

https://en.wikipedia.org/wiki/Securities_Exchange_Act_of_1934

這些基于33/34法案ETF的通過，讓我們樂觀的相信，6月底和7月初，Bitwise和Grayscale的比特幣現貨ETF將有很大可能被SEC審批通過。

報告：亞洲游戲玩家占據80%的Web3游戲市場:金色財經報道，根據DappRadar與日本加密貨幣公司Pacific Meta聯合進行的一項研究，預計亞洲游戲玩家將占據Web3游戲市場的絕大部分。該研究發現，亞洲已經擁有17億玩家，占全球游戲人口的55%，并且可能占所有Web3游戲玩家的80%。

報告還顯示，總計1000名受訪者中有40%的人了解區塊鏈游戲；在了解此類游戲的人中，近57%的人表示Web3游戲“看起來很有趣”，而只有大約10%的人表示它們看起來很無聊。[2023/4/14 14:02:25]

基于這種樂觀情緒，最近GBTC的負溢價大幅減少——從6月17日的最低-34%，到今天的-29%。一旦現貨ETF獲批，保守估計的話，就算只有1%的資金，從數十萬億美元金融市場流入加密市場，那也將會是數千億美元，相當于數十個GBTC。在杠桿效應下，市值更會成倍增長，這或將成為整個加密市場回歸牛市的催化劑。

由于期貨ETF的一些特性（如手續費較高），當前比特幣期貨ETF的市場熱度很低。BITO、BTF和XBTF的回報每年落后于比特幣現貨價格7%-10%。加密市場的暴跌進一步影響了期貨ETF的表現。作為第一支比特幣期貨ETF，BITO甚至成為上市兩個月后表現最差的十大基金之一。

區塊鏈安全公司Chaos Labs完成2000萬美元種子輪融資:金色財經報道，區塊鏈風險分析公司Chaos Labs周二宣布完成2000萬美元種子輪融資，PayPal Ventures和Galaxy Digital領投，Coinbase、Uniswap、Lightspeed、Bessemer，以及Balaji Srinivasan和Naval Ravikant等天使投資人參投。

據悉，該公司團隊成員包括前以色列特種部隊成員，其10個公開客戶包括一些DeFi領域的頭部公司，如Aave、Chainlink和Uniswap。（Fortune）[2023/2/21 12:19:59]

為何現貨ETF遲遲未能通過呢？

讓我們從Grayscale上一次申請比特幣現貨ETF被SEC拒絕的理由說起。

1. SEC反對加密貨幣現貨ETF的主要原因是，擔憂這些加密貨幣在不受監管的交易平臺上交易，因此難以監控，并指市場操縱也是現貨市場長期存在的問題。SEC雖已批準加密貨幣期貨ETF，但這些ETF都在美國金融監管當局監管下的平臺上。

2. 很多BTC現貨ETF的投資者是用養老金，退休金進行投資的，他們無法承擔高波動高風險的ETF產品，會讓投資者蒙受損失。

花旗銀行外匯主管離開銀行擔任數字資產職務:金色財經報道，花旗長期擔任全球外匯業務負責人Itay Tuchman在20多年后離開了該銀行。這位高管是該機構內推進數字資產的首席架構師之一，雖然他的目的地尚不清楚，但一位熟悉此事的消息人士表示，他將在數字資產領域擔任一職。?據路透社援引一份內部備忘錄的報道稱，?斯圖爾特·斯塔利將立即接替他的職務。（the block）[2022/8/23 12:43:34]

但是，也有很多支持者認為SEC 的懷疑是毫無道理的。

1. 灰度的信托基金是以私人信托發起的，之前類似大宗商品ETF底層資產是GLD，SLV，IAU等實物白銀和實物黃金。這次灰度同樣在用傳統現貨ETF的產品結構構建BTC現貨ETF，這是完全合理合規的。

2. SEC已經批準的其他ETF，比如眾多的黃金ETF，自帶2倍甚至更高的杠桿。而基于很多新興市場國家股票的ETF，不僅其波動性不遜于比特幣，其底層市場亦有被操縱的可能性。

3. SEC批準比特幣期貨ETF，但不允許現貨的決定導致了一種奇怪的情況，即投資比特幣期貨等衍生品被認為是比實際擁有比特幣現貨資產更安全的投資，而長期以來大家認為衍生品顯然風險更大。并且由于期貨移倉，必須在每個月底關閉合約并購買新的合約（Roll Yield Cost），這可能導致資產損失高達 30% 。

Spartan談退出策略：不會在熊市拋售 早期項目需要時間成長:6月7日消息，Spartan 合伙人 SpartanBlack 在社交媒體上針對市場近期熱議的VC 退出策略相關話題發表回應表示，Spartan 管理多個不同策略的基金，有一支以基本面為重點的流動性對沖基金和 2 支風險基金，風險基金旨在為投資者提供投資早期項目的機會，往往在 5 年或更長時間內都不會退出，因為早期項目適應市場、擴大規模都需要時間。一些偏好流動性對沖策略的基金喜歡將其早期投資投入到流動性對沖基金中，我們認為這是不合適的。Spartan 的目標是在這些項目成熟并有望取得成功的 3-5 年后賣出。那時項目 Token 在市場上會擁有足夠多的流動性，我們的賣出行為也不會對 Token 價格產生重大影響。Spartan 不會在流動性緊縮的熊市中拋售，為項目制造危機或帶入死亡螺旋。這是大多數創始人關心的問題，這會給項目帶來生存危機。Spartan 有信心和其優秀的投資組合項目一起共渡熊市。[2022/6/7 4:08:03]

所以為了解決這些問題，灰度于2021年11月29日提交申請將GBTC轉化為ETF，并且遵照33/34法案和監管框架。

圖：Grayscale比特幣現貨ETF時間線

Source: https://grayscale.com/comment/

事實上，33/34法案和40法案都是在1929年股市崩盤后為了建立更穩定的金融市場監管框架而設立的。其中對于ETF的規定，最大的差別在于發行ETF所需的流程不同。

40法案著重強調了對零售型金融產品的監管，其中對個人的退休儲蓄提供了很大的保護（因為退休金是共同基金的重要資金來源），因而十分強調金融產品的大眾適應性。40法案規定投資公司必須在SEC注冊才能在公開市場上提供證券。

而33/34法案主要強調金融產品對投資者的透明度問題，對發行流程的要求更為寬松。鑒于33/34法案下Teucrium的比特幣期貨ETF已經被SEC批準，有不少人認為，這為現貨ETF在33/34法案下獲批開辟了道路。

不過，如果這一次ETF的申請又沒有獲批，Grayscale也留了后手。

即將到來的BTC現貨ETF有望獲批

Grayscale的首席法律官Craig Salm也表示：“Grayscale收到了11000封來自投資者關于現貨ETF的建議信”，“信的數量反映了（通過現貨ETF的重要性）”，“對于比特幣現貨和期貨ETF，應該通過同樣的行政程序處理，（否則就違反了行政程序法APA）”。

而6月初，Grayscale宣布奧巴馬時期的副檢察長Don Verrilli（或翻譯為總檢察長，Solicitor General，司法部二號人物）為其法律顧問。Don對于違反行政程序法（APA）的訴訟有豐富的經驗。在Don和Grayscale首席法律官CraigSalm的對話中，Don表示比特幣現貨ETF的通過應該是一個“常識”：

“（SEC應該批準）的原因是，決定比特幣期貨ETF價格波動的底層原因，和決定比特幣現貨ETF價格波動的底層原因，是幾乎完全一樣的。如果這些因素對于期貨ETF已經足夠，那么為什么對于現貨ETF不夠呢？”——Don Verrilli。

另外一個有趣的點在于，@ftx_us_derivs?或許可以幫助BTC現貨ETF獲批。

1. SEC 主席Gary Gensler曾表示，“基本上不受監管”的比特幣市場，引發了欺詐和操縱的疑慮，他呼吁加密貨幣交易平臺向SEC注冊，并認為大多數加密貨幣都是證券，屬于SEC的管轄范圍。

2. 而今年早些時候FTXUS向國會提案申請由商品期貨交易委員會（CFTC）的監管。 CFTC已收到衍生品清算組織（DCO）或潛在 DCO 申請人的詢問，他們尋求直接向參與者提供保證金產品清算，這樣參與者就不會通過期貨傭金商中介機構進行清算（即非中介模型）。

3. SEC主席Gary Gensler也在昨天表示，比特幣是一種“商品”，是“唯一一種我愿意稱之為商品的加密貨幣”。這也似乎暗示了比特幣交易受CFTC監管的可能性。

所以，FTX的申請，或許將誕生一個受CFTC監管的合規現貨和衍生品比特幣交易所。這或許將從另外一個方面，讓“受到監管”的比特幣交易量占比大大提高，從而消除SEC在批準比特幣現貨ETF上的最大顧慮。

總結：我們認為這次SEC大概率會通過Bitwise或者Grayscale的BTC現貨ETF產品。如果沒有通過，Grayscale有極大可能會根據APA起訴SEC。另外，我們也可以期待FTXUS的進展，在等待之前這些現貨ETF不斷推動的過程中，FTX也開辟了一條新的道路。

Reference:?

https://www.cftc.gov/PressRoom/PressReleases/8499-22

https://www.youtube.com/watch?v=3lnqhJ2pLmw?

https://www.coindesk.com/policy/2022/04/20/optimism-for-a-spot-bitcoin-etf-grows-with-approval-of-teucrium-futures-fund/

https://www.coindesk.com/business/2022/06/24/with-bitwise-and-grayscale-decisions-looming-spot-bitcoin-etf-approval-hopes-are-running-low/

https://grayscale.com/don-verrilli-consensus

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