美聯儲：穩定幣可能與 CBDC「互補」_BRAIN

原文來源：Forbes

原文作者：JasonBrett

原文編譯：Unitimes

上周五，被美國總統拜登提名為美聯儲(Fed)監管副主席的美聯儲理事LaelBrainard對穩定幣的快速增長發出了警告。在參加2月18日紐約舉行的2022年美國貨幣政策論壇上，Brainard預測，“如果目前的趨勢繼續下去，未來穩定幣市場可能會由一兩個發行方主導。”

Brainard描述了一個“加密金融生態系統”——尤其是去中心化金融(DeFi)——推動了穩定幣的需求，并導致其快速增長。Brainard還警告稱，2022年超級碗上加密貨幣相關廣告的影響力應該是散戶投資者對穩定幣敞口增加的信號。

BitMEX創始人：因中期選舉臨近，美聯儲可能使用降準外的方法釋放流動性:8月24日消息，BitMEX 創始人 Arthur Hayes 發布最新博文探討美元流動性對加密市場的影響，Arthur 認為，相比美元利率，真實的美元總量，即美元流動性是影響加密市場的價格的更直接因素。Arthur 提到，除了美元利息，紐約聯儲持有的反向回購（RRP）和美國財政部普通賬戶 (TGA) 也是美元總量的調控手段，雖然最近美聯儲一直在加息，但后兩者指標顯示，另一只手正在增加美元流動性。

Arthur 推測，隨著中期選舉的臨近，執政班底有動機推動短期經濟行情，一方面維持加息以向普通選民塑造對抗通脹的形象，同時不再緊縮流動性以維護選舉幕后支持者的利益。[2022/8/24 12:45:05]

與此同時，參議院銀行委員會(SenateBankingCommittee)和眾議院金融服務委員會(HouseFinancialServicesCommittee)在過去兩周都舉行了專門針對穩定幣的聽證會。Brainard本人正在等待美國國會就她在美聯儲的提名做出決定，由于白宮和共和黨參議員在其中其中一名提名人(不是Brainard)上存在分歧，她和其他提名人的提名似乎在參議院陷入了僵局。

鮑威爾：肯定存在經濟衰退的可能性，但這不是美聯儲的意圖:6月22日消息，美聯儲主席鮑威爾表示，肯定存在經濟衰退的可能性，但這不是美聯儲的意圖。（金十）[2022/6/22 1:24:53]

穩定幣對全球經濟的“風險”

Brainard表示，一些穩定幣發行方自己預測，“……穩定幣在支付系統中的影響力也將擴大，并普遍用于國內和跨境的日常交易。”假設這是市場的未來狀態，Brainard要求監管機構實施“關于穩定幣市場的儲備與風險管理和治理的質量和充足性的強大框架。”

USDT)和Circle(USDC)，這兩種美元穩定幣的市值分別在加密貨幣市值排名中位于第三和第四(如下圖所示)，二者加起來的總市值達到了4,070億美元。

美聯儲研究：私有數字貨幣可成為企業的現金替代選擇:美國里士滿聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of Richmond)表示，在某些條件下，發行數字貨幣對企業來說可能是現金以外的一種有吸引力的選擇。里士滿聯邦儲備銀行在周四發布的一份經濟簡報中說，開發和推出平臺數字貨幣的決定歸結于幾個關鍵因素。根據這份簡報，創建數字貨幣的成本是值得注意的，發行公司還必須確保其系統免受網絡攻擊。用戶也面臨著風險，比如發行人的破產。當通脹率較低且穩定時，發行成本意味著公司使用現有的支付系統是最優選擇。另一方面，簡報指出：“當通貨膨脹足夠高，消費者更愿意將現金持有最小化，建立和確保一個新的數字貨幣系統的成本很低，平臺的市場份額足夠大，那么平臺發行自己的貨幣是最理想的。”不過，簡報中表示，傳統支付方式通常更安全，而且成本可能比開發數字貨幣更低。在研究監管機構是否應該擔心私人數字貨幣時，簡報指出，公司的決策是基于利潤，而不是社會利益，他們的數字貨幣可能在平臺之外流通，與主權貨幣競爭。（Coindesk）[2021/5/28 22:53:13]

上圖為Messari.io數據顯示的市值排名前四的加密貨幣，其中Tether(USDT)和USDCoin(USDC)的市值分別排名第三和第四，二者加起來的總市值達到4070億美元。

聲音 | 美聯儲前主席：央行發行自己的數字貨幣“毫無意義”:據CoinTelegraph報道，11月11日，美國前聯邦儲備委員會前主席Alan Greenspan在接受采訪時表示，央行發行自己的數字貨幣“毫無意義”。國家法定貨幣受到主權信貸的支持，這一規定是民族國家及其體制結構所獨有的。?[2019/11/12]

Brainard說道：“…截至2022年1月，市值最大的穩定幣占據了(加密貨幣)市場的近一半，四個最大的穩定幣加起來占了近90%。”

美國的總統金融市場工作組在最近的報告中也闡述了穩定幣的風險。Brainard認為，該報告中強調的穩定幣的三個關鍵風險——銀行擠兌風險、結算風險和系統風險——需要具體解決，尤其是因為穩定幣發行方市場的集中度越來越高。

穩定幣與CBDC可能“互補”

Brainard認為，穩定幣和存款之間的巨大轉變，可能會導致避險用戶在面臨壓力時大規模贖回，這可能會對金融穩定造成破壞。有跡象表明，美聯儲的分析可能表明穩定幣將在未來的市場狀態下存在，Brainard認為，“CBDC(央行數字貨幣)與穩定幣和商業銀行貨幣共存，通過在數字金融生態系統中提供一個安全的央行債務，可能證明是互補的。就像現在的現金和商業銀行的貨幣并存一樣。”

Brainard表示，在新的數字金融市場生態系統快速增長的背景下，CBDC(央行數字貨幣)的首要任務是保護公眾在數字金融系統中隨時可以獲得政府發行的、無風險的貨幣。Brainard認為，如果設計得當，CBDC作為一種價值儲存和支付手段可能很有吸引力，因為它被視為最安全的貨幣形式。

新的穩定幣立法正在國會山進行

在美國眾議院和參議院的穩定幣聽證會之后，國會議員JoshGottheimer(D-NJ)發布了穩定幣立法的討論草案。根據他辦公室發布的新聞稿，該法案可以“幫助降低金融市場不穩定的風險，保護消費者，并支持美國正在進行的金融科技創新。”

上圖：2022年2月9日，在華盛頓特區的國會山，眾議員JoshGottheimer在新聞發布會上談論國家犯罪率上升。最新數據顯示，2019年至2020年，美國的謀殺率上升了30%，暴力犯罪上升了5%。

近期，穩定幣發行方Circle(USDC)宣布截至在2022年1月31日該公司已經發行了價值500億美元的USDC，該公司首席戰略官兼全球政策主管DanteDisparte在國會議員的新聞稿中表示，“我們歡迎來自眾議員JoshGottheimer的領導，他對美國的穩定幣創新以及穩定幣可以如何適應聯邦監管框架采取了深思熟慮的、基于風險的態度。”

區塊鏈協會(BlockchainAssociation)的執行董事KristinSmith和數字商會的首席政策官TeanaBakerTaylor都表達了對JoshGottheimer所提法案的支持，以及國會議員在立法過程中與工業界的積極參與。

Smith說道：“眾議員JoshGottheimer的法案是迄今為止我們所見過的最全面、最深思熟慮的穩定幣立法。我們很高興國會采取了積極主動的方式，與行業和政府的利益相關者進行接觸，因為他們在考慮穩定幣監管的最佳路徑。我們感謝眾議員Gottheimer在這個領域的領導，并期待著與他繼續在這些問題上合作。”

Taylor也表示：“數字商會感謝眾議員JoshGottheimer與業界的積極磋商，并期待與Gottheimer先生以及其他成員繼續合作，共同努力建立一個適當的監管框架，建立適當的保障措施，保持創新，并為已建立的穩定幣安排和在這個不斷發展的市場中的新進入者提供一個公平的競爭環境。”

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