加密監管二三事：香港、新加坡、巴哈馬_數字資產

原文來源|福布斯亞洲區媒體人，ZinniaLee

原文標題|《香港不友好的加密規則助長了競爭對手吸引比特幣富翁的努力》

翻譯編輯|白澤研究院

SamBankman-Fried在香港的時間相對較短，但利潤豐厚。他在這座城市度過的三年中，這位以在辦公室睡覺而聞名的工作狂創立了FTX，這是一家加密衍生品交易所，并迅速成為世界上最繁忙的交易平臺之一。該業務的成功使SamBankman-Fried在29歲時就以265億美元的財富成為加密領域的首富。然后他離開了香港。

今年9月，SamBankman-Fried飛往巴哈馬。當FTX的運營團隊歡迎巴哈馬總理來到他們的新總部時，他穿著西裝的陌生景象讓他的眾多粉絲感到驚訝。為什么選擇巴哈馬？

他在位于加勒比群島的辦公室說：“加密業務擁有長期的監管指導和明確性非常重要，香港尚未起草實際法案……具體結果如何還存在不確定性。”

Paradigm：美國SEC的加密監管嘗試是“糟糕的政策”:金色財經報道，Web3風投機構Paradigm今日發表了一篇關于美國SEC注冊問題的政策文章。文章稱，美國SEC主席GaryGensler“試圖將甚至可能不構成‘證券’的加密資產強行納入不合適的披露框架，這是一項糟糕的政策。”該機構指出，SEC未能向加密資產用戶和投資者提供他們所需的信息，并還否認了SEC的說法，即該監管機構為加密企業家提供了一條可行的合規途徑。Paradigm表示，目前的信息披露政策是在互聯網出現很久之前的20世紀30年代制定的，當下的政策“為發行證券的中心化公司量身定制”，而加密市場從根本上是不同的。該機構補充稱，證券為持有者提供了對于中心化實體的合法權利，然而，大多數加密貨幣沒有“合法權利”，只有“協議中的技術能力”。（Cointelegraph）[2023/4/21 14:18:08]

圖片：加密衍生品交易所FTX的首席執行官SamBankman-Fried

路透社：俄羅斯首個加密監管立法草案將于今年秋季提交議會:7月10日消息，俄羅斯金融監管機構Rosfinmonitoring發言人表示，官方希望在今年晚些時候對加密行業進行監管，目前正在提升其跟蹤加密貨幣交易的能力。對此，俄羅斯下議院金融委員會主席阿納托利·阿克薩科夫表示，有關監管加密貨幣的立法草案將在今年秋季提交。（路透社）[2022/7/10 2:03:19]

香港已發展成為區塊鏈和加密相關業務的溫床。許多全球加密行業的精英都在香港起步，包括交易所CryptoCom、Bitfinex、OSL等。全球最大的穩定幣Tether也是在香港推出。根據區塊鏈數據公司Chainalysis的數據，香港在2020年7月至2021年6月期間流入了價值600億美元的加密資產。

但香港的監管不確定性，已成為一些加密公司將業務轉移到其他市場的催化劑，在這些市場中，監管機構正在更迅速地推出支持加密行業的規則。

比利時金融服務和市場管理局從5月1日起實行加密監管新規:金色財經消息，比利時金融服務和市場管理局（FSMA）要求該地區的所有加密貨幣交易所和托管錢包服務從2022年5月1日其向該機構注冊。FSMA表示，已經在2022年5月1日運營的供應商必須在2022年7月1日之前通知FSMA其活動的行使，并在2022年9月1日之前申請注冊。[2022/5/2 2:44:27]

新加坡是最近的地點，于2020年1月向加密行業敞開大門以來，BrianArmstrong的Coinbase、趙長鵬的Binance、Winklevosstwins的Gemini已經相繼在新加坡設立了業務部門，并申請了該國的經營許可證。

新加坡金融管理局表示，截至7月，它已收到170份加密相關服務提供商的加密許可證申請。盡管迄今為止金融監管機構已經拒絕了兩名申請人，但其他三名候選人，澳大利亞交易所儲備銀行、星展銀行的經紀部門和新加坡金融科技公司FomoPay在過去三個月中宣布他們已獲得加密許可證。加密交易所Coinhako在11月表示，它也獲得了MAS的臨時性批準，使其成為該國最新一家受監管的加密交易所。到目前為止，大約有70家與加密相關的服務提供商獲得了臨時豁免，允許他們在沒有許可證的情況下運營六個月。

美SEC主席回應參議員加密監管要求：需要將加密貨幣交易、產品或平臺納入監管:美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler在回應美國參議員Elizabeth Warren關于要求確定加密監管的一封信中指出，“確實需要監管加密貨幣交易并保護投資者和金融體系，也需要將這些交易、產品或平臺納入監管。美國公眾在中心化或DeFi平臺上購買、出售或借貸加密貨幣，而多數代幣可能為未注冊代幣，這些平臺不僅涉及證券法問題，還涉及商品法和銀行法，會引發保護投資者、消費者以及防范非法活動和確保金融安全等諸多問題。如果這些平臺上有證券，則必須向委員會注冊，除非符合豁免條件，借貸平臺提供證券也屬于SEC管轄范圍。無論是股票代幣、由證券支持的穩定價值代幣，還是任何其他提供對基礎證券的合成產品，都受證券法的約束，并且必須在SEC的證券制度內運作。”

此前報道，7月份，Elizabeth Warren致信Gary Gensler，要求就SEC保護消費者投資和交易加密貨幣的權力得到答復。[2021/8/12 1:49:58]

根據CoinGecko的數據，按24小時交易量計算，全球第三大加密交易所CryptoCom今年將總部從香港遷至新加坡。EqonexGroup是一家在納斯達克上市的數字資產金融服務公司，去年在新加坡成立了其加密衍生品交易所，而僅在香港經營其他業務。該公司的前身為Diginex，受限于香港的監管制度，禁止加密衍生品并將交易服務限制為專業投資者。

聲音 | Circle首席執行官：美國模棱兩可的加密監管框架將使該國在該領域處于落后地位:據The Daily Hodl消息，Circle首席執行官Jeremy Allaire今日將出席美國參議院銀行委員會舉行的審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架 ”聽證會。 在預先準備好的證詞中，Allaire稱，美國模棱兩可的加密管理框架可能會讓該國失去這項有價值的業務：“不確定性和限制性監管環境的結果已經導致許多數字資產項目和公司在美國境外注冊，并阻止美國個人和企業獲得相關產品和技術。就Circle而言，我們已經開始將我們面向國際的產品和服務轉移到一個有執照的百慕大實體。百慕大前瞻性的數字資產商業法案為提供這種新型金融服務的公司提供了一個全面的監管框架。我們認為，百慕大政府采取的辦法可以而且應該得到其他國家的效仿。”[2019/7/30]

Eqonex集團首席執行官理查德·拜沃斯(RichardByworth)表示：“這兩件事我們真的不覺得是正確的做法，而且實際上與我們設計產品的方式背道而馳。”

香港于2019年為允許投資者買賣證券代幣的平臺引入了選擇性許可制度，證券代幣是數字形式的傳統股票和債券，但大多數加密資產都不屬于該框架的范圍。此外，獲準的交易所只能為擁有至少800萬港元流動資產的專業投資者提供服務。他們還被禁止向投資者提供加密期貨和衍生品的交易。

到目前為止，唯一一家在香港獲得牌照的是加密交易所OSL。證券及期貨事務監察委員會在11月表示，它正在考慮其他幾家公司的申請。

現在，香港的監管機構正在討論對提供加密交易的交易所實施強制許可制度的可能性，包括比特幣和之前被排除在外的其他加密資產。然而，該提案仍建議將在香港運營的加密交易所限制為僅向高凈值的投資者提供服務。

“坦率地說，要遵守一套規則并不容易。但在我看來，香港法規所做的是為世界任何地方的數字資產投資者提供最高水平的保護，”OSL首席執行官韋恩·特倫奇(WayneTrench)表示。

圖片：香港數字資產交易平臺OSL的CEO韋恩·特倫奇

但一些人認為，如果散戶投資者唯一的選擇是使用不受監管的交易所在香港交易加密資產，那么該政策將導致散戶投資者承擔更大的風險。國際會計審計公司普華永道駐香港的加密負責人HenriArslanian表示：“盡管你想禁止它，但人們總會找到交易加密資產的方法，而且他們會在其他地方購買。這是現實，而具有諷刺意味的是，這會讓公眾面臨更大的風險。”

根據支付巨頭Visa最近發布的一份調查，有約三分之一的香港居民已經投資、轉讓或交易加密資產，以換取商品和服務。而這樣的結果顯示，香港居民在對數字資產的參與度方面僅次于美國。

Eqonex的拜沃斯表示，香港仍有其他有利政策，讓香港的企業更容易招聘和留住國際人才。“即使香港在加密監管方面走下坡路，很多人才流出新加坡，但當它決定改變策略并轉向更靈活的市場監管時，它可以隨時奪回相當多的市場份額。”

圖片：2021年11月4日，香港金融科技周的參觀者走過一個展示比特幣和以太坊標志的展位。

與此同時，新加坡已經向至少18個國家的接種疫苗旅客開放了邊境。除了開始放寬旅行限制外，新加坡在監管方面的積極態度使其更具吸引力。中國最近禁止了所有加密交易所和采礦，而韓國在9月份關閉了近40家不合規的加密交易所。

Coinbase于8月在日本首次亮相，對該國產生了積極的影響，自2017年的Mt.Gox交易所遭受黑客攻擊，損失4.6億美元的比特幣以來，該國一直處于監管加密資產的最前沿。但與加密相關的犯罪對日本來說仍然是一個問題，就在幾個月前，日本的交易平臺Liquid也成為了受害者。

可以肯定的是，新加坡還不會滿足現狀。新加坡仍需決定是否允許加密衍生品的交易，范圍從傳統市場中已經存在的期貨和期權，到更具創新性的“永續期貨”，一種沒有到期日的期貨合約。

新加坡金融管理局在去年表示，除非在經批準的交易所提供加密衍生品，否則不會對其進行監管，并且該機構警告散戶投資者注意其風險。

現實情況是，只有少數國家開始討論加密衍生品。普華永道的Arslanian認為：“目前還沒有一種萬能的、完美的加密監管制度，加密行業想要的只是清晰度和經營業務的能力。”

巴哈馬在這方面表現突出，因為它在2020年末迅速采取行動，為加密現貨和衍生品交易制定了一個綜合框架，使其具有先發優勢。

根據SamBankman-Fried的說法，對市場限制還不如阻止企業向世界其他地區提供服務的限制重要。“因為對于大多數公司來說，這不僅僅是為了最大限度地針對一個地方的人口開展多少業務，哪里是企業的家才是最重要的。”

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