“區塊鏈+政務”縱深發展 鏈上共識提升服務效能_區塊鏈

區塊鏈伴隨著比特幣等加密貨幣誕生，是一種存儲數據的獨特方式。區塊鏈具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯等特點，因此在信息記錄與數據存儲等方面擁有廣泛的應用前景。近年來，關于區塊鏈的創新應用不斷出現，區塊鏈產業蓬勃發展。本文聚焦區塊鏈政務服務領域，盤點今年以來，區塊鏈為政務帶來的新變化。

區塊鏈技術與政府服務的結合表現在方方面面。應用于政府信息系統，系統的安全性將大幅提升；進行公民身份認證，基于區塊鏈技術的認證系統可以有效減少社會資源的浪費并保證信息的真實性；應用區塊鏈技術可以使得政務工作更加透明，實現政策的可追溯；另外在政府稅收監管、項目公開招標、救助資金監管等領域都將實現可信可查。

此外，相關區塊鏈報告顯示，目前已落地或正在落地的政務區塊鏈涵蓋數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊、數據共享、涉公監管、行政審批等多個領域。

騰訊科技公開“區塊鏈網絡業務處理方法”相關專利:據天眼查APP顯示，1月8日，騰訊科技（深圳）有限公司公開一項名為“區塊鏈網絡的業務處理方法、信息處理方法及節點設備”的專利，公開號為CN112200681A。分類為計算；推算；計數。

該專利摘要顯示，本發明實施例公開了一種區塊鏈網絡的業務處理方法、信息處理方法以及節點設備，采用本發明實施例業務節點的路由信息由管理節點統一分配，避免無效路由，提高業務執行效率。[2021/1/10 15:47:21]

市場公開數據顯示，我國數字政府市場規模已達到了1950億元，預計到2023年，市場規模將超過3000億元。隨著數字政府建設的推進，數字化技術在政務服務、政府決策和社會治理等方面場景應用不斷深化。

騰訊公司政務云副總裁王景田指出，區塊鏈實現所有數據要素價值“上鏈”流通，保證鏈上服務、鏈上安全、鏈上計算、鏈上數智、鏈上治理的區塊鏈全棧產品服務能力。同時，打破邊界壁壘，形成了整體高度協同的產業鏈生態。

美國國土安全部將參與食品分發的“區塊鏈管理人員”列為重要基礎設施工作人員:根據3月19日一份有關冠狀病危機的備忘錄，美國國土安全部已將食品和農業分銷部門的\"區塊鏈管理人員\"列為關鍵的基礎設施工作人員。這份備忘錄由網絡安全和基礎設施安全局(CISA)發布。在這份備忘錄中，CISA建議“如果在國土安全部定義的關鍵基礎設施行業工作，比如醫療服務、制藥和食品供應，你有特殊的責任來維持你的正常工作日程”。該清單包括以下項目:支持食品、飼料和飲料分銷的員工和公司，包括倉庫工人、供應商管理的庫存控制員和區塊鏈經理。備忘錄稱：“這份名單是在與聯邦機構合作伙伴、行業專家、州和地方官員磋商后制定的。CISA將繼續征求并接受清單上的反饋，并將根據利益相關者的反饋來改進清單。”（The Block）[2020/3/20]

據資本實驗室與遠望智庫聯合發布的《2021全球區塊鏈應用市場報告》顯示，在2020年至2021年一季度間，全球政務區塊鏈應用高度活躍，案例數量312起，在區塊鏈應用的三大類型中占比達到20%。

公告 | 達實智能：已于近期與太一云簽署戰略合作協議，探索“區塊鏈+智能物聯”:達實智能（002421）在互動平臺回答投資者“請問公司到底是不是具有區塊鏈的業務？還是只是蹭區塊鏈的熱度？”一問時回復表示：“公司一直高度關注區塊鏈技術與主營業務相關領域的發展及應用，持續與國內較早投入區塊鏈研究并進行區塊鏈技術研發和普及的企業——北京太一云技術服務有限公司進行溝通，并于近期與其簽訂戰略合作協議，共同探索“區塊鏈+智能物聯”整體解決方案，擬共建開放共贏的“區塊鏈+智能物聯”生態鏈。”（互動易）[2019/11/4]

Verified Market Research預測數據顯示，2018年全球政務區塊鏈市場規模為1.539億美元，預計到2026年將達到181.5億美元，2019到2026年的復合年增長率為81.12％。在該預測下，全球政務區塊鏈應用幾乎從零起步，但在未來幾年間將保持高速增長。

星云創始人兼CEO徐義吉出席了貴州國家數博會“區塊鏈應用高峰論壇暨DemoDay對話”:5月28日星云鏈創始人徐義吉在貴州舉辦的中國國際大數據產業博覽會區塊鏈應用高峰論壇參與對話。他和其他與會嘉賓一同針對“怎么發現并打造優秀的區塊鏈應用項目”進行了討論。在發言中他提到，區塊鏈本質是對數據的確權，有些項目是重資本的，并不特別側重真正的開發者和用戶。一個區塊鏈系統想要真正的發展，一定要在用戶和開發者身上發生變化。星云認同數據的價值和應用的價值，并圍繞這一點打造了星云的價值尺度、原生激勵和自進化三個特點，希望能讓更多真正有趣有用的應用在星云鏈上產生。星云鏈（NAS）是致力于構建可持續升級的良性生態3.0公鏈。（已于3月29號主網上線）[2018/5/28]

政務區塊鏈發展速度之快、應用場景之豐富、應用程度之深也從2021年的具體案例中不斷顯現。

9月28日，都江堰市首個“智慧政務+區塊鏈”政務平臺上線。都江堰市通過搭建“智慧政務+區塊鏈”部門應用平臺，集成開發應用證照發行與核驗服務程序和證照微信核驗小程序，歸集了2018年以來公共場所衛生許可證、營業執照、取水許可證等歷史證照信息3萬余條，實現群眾辦事，平臺系統直接讀取核驗申請人身份、關聯證照信息、自動填寫電子申請表格等，解決以往企業群眾申請辦理部分事項程序煩瑣、資料繁雜等問題。

8月17日，中國工程院《中國區塊鏈發展戰略研究》項目發布“發現100個中國區塊鏈創新應用”欄目之“濟南高新區‘區塊鏈+政務服務’平臺”應用案例。總體來看，濟南高新區“區塊鏈+政務服務”平臺，構建了線上線下政務服務可信體系和可信環境。鏈上鏈下政務數據實現有效協同，促進政務數據跨部門、跨系統可信傳遞和部門業務在線協同辦理，在政務服務領域起到了顯著的引領示范作用。

8月6日消息指出，江西以為民服務解難題為宗旨，創新“區塊鏈+政務服務”模式打造的“贛服通”自2018年11月上線以來，深受廣大群眾認可。截至目前，“贛服通”實名用戶達2850多萬，各類應用累計訪問量達13.6億人次。如今“贛服通”已完成從1.0至4.0版的迭代更新。4.0版本創新性推出了全國首個全省性融合評價分“贛通分”，并在政務、金融、社會、商務、現代流通五大領域推出便捷應用和優惠權益，讓誠信企業享受更優服務。

此外，今年上半年，北京市海淀區共與佛山、天津、河北、四川、懷柔區等7個城市和地區簽訂跨省通辦合作協議，已產生辦理量14件、查詢量200余次，海淀特色“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式初見成效。海淀區以自主可控的長安鏈聯盟為基礎，以“共識”為核心理念，推出“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式。通過重點突破區域資源稟賦、辦事流程等方面的差異，充分發揮區塊鏈技術的優勢，構建“鏈上共識”機制，打破空間地域的界限，為辦事企業和群眾提供了異地代收代辦、材料智能核驗、辦事結果互認、審批數據上鏈等“全環節、多元化”跨省通辦服務渠道，解決了辦事群眾“多地跑、折返跑”痛點問題。

5月28日，2021年區塊鏈服務網絡（BSN）應用創新峰會在長沙召開，區塊鏈服務網絡湖南主干網暨長沙市政務外網區塊鏈服務網絡平臺上線運行。長沙聯合株洲、湘潭發布了第一批長株潭都市圈區塊鏈政務應用場景項目清單，并啟動區塊鏈服務網絡（BSN）相關標準編制工作。長沙市數據資源管理局，株洲市智慧城市發展中心，湘潭市大數據和產業創新發展中心簽訂了《長株潭政務外網區塊鏈服務網絡平臺共建共享戰略合作協議》，明確長株潭都市圈三市將共建、共享、共管政務區塊鏈服務網絡平臺和應用，助力建設中部區塊鏈發展增長極。

利用區塊鏈技術打破政務服務領域長期存在的數據共享難、業務協同難等堵點痛點，實現共享數據真實可信、實時流通、確權清晰、痕跡可查，促進跨部門業務協同，不斷提升行政效能。需要建立部門間共識機制，提升跨部門業務協同能力。同時，技術應用于業務發展，一般都有一個整合、適應的問題，區塊鏈技術更加復雜，需要調適之處更多。

談及政府服務與區塊鏈結合需要調適之處，海南省政府服務中心分享一窗研究院文庫文章提及,當前區塊鏈技術仍然處在快速的迭代發展過程中，技術、產業發展尚存在很多需要規范的地方，這對政府部門應用區塊鏈技術帶來一定的風險和阻礙。智能合約適用于多數場景，但有些電子政務場景必須人工處理（根據法律法規的規定）。由于人們的法律觀念一時無法改變，因此智能合約將帶來一定的法律問題。此外，與現有的電子政務總體架構的融合。在長期的發展過程中，電子政務形成了自己獨有的技術、業務、數據架構，區塊鏈技術如何與這些架構進行有效融合，仍然是一個懸而未決的重大問題。

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