北京青年報：借“區塊鏈”之名詐騙該如何治理_DOT

我國尚未建成打擊涉“區塊鏈”詐騙的完備治理體系，這方面的工作應當加緊進行。國家互聯網信息辦公室發布了《區塊鏈信息服務管理規定》，首次在制度層面進行了規范。有必要抓緊完善相關法律，以明確的法律法規對涉及區塊鏈的相關行為進行界定，為依法打擊涉區塊鏈詐騙提供法律依據。

據《人民日報》和中央電視臺報道，區塊鏈技術是這兩年大熱的概念，然而區塊鏈技術火熱的背后，另一場“盛宴”卻在暗流涌動。炒作數字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打著區塊鏈旗號傳銷詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢。有關專家指出，涉及區塊鏈領域的監管要與時俱進。

北京推進跨境金融區塊鏈服務平臺試點:近日，國家外匯管理局北京外匯管理部官網披露，在提升跨境貿易便利化方面，將大力推進貿易外匯收支便利化試點和跨境金融區塊鏈服務平臺試點。北京將在中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(北京大興)試點跨境金融區塊鏈平臺資本項目收入支付便利化真實性審核場景。中國電子學會區塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網絡科技有限公司CEO范金剛在接受采訪時表示，“北京市推進跨境金融區塊鏈服務平臺的建設，可以幫助監管機構對跨境匯款鏈路進行實時、全程監測，極大地提高了跨境貿易的時效性和有效性，有利于提高各類交易和數據流通的安全可信度。”（證券日報）[2020/12/2 22:49:45]

有人形容說，估計10個人中有9個人聽說過“區塊鏈”，但10個人中有8個人卻不懂“區塊鏈”究竟是什么。正因為這個概念很火也很復雜，而多數人又不了解其內涵，這就讓某些騙子看到了機會。如今，主流輿論紛紛揭露那些借“區塊鏈”名義所設的騙局，有助于提高公眾的防范意識。

波卡最早將于北京時間8月19日00:40開啟轉賬:Web3基金會官方表示，波卡（Polkadot）將于區塊高度1205128處開啟轉賬，最早時間為UTC時間8月18日16:40，即北京時間8月19日00:40；將于區塊高度1248328處進行DOT拆分（1:100），最早時間為UTC時間8月21日16:40，即北京時間8月22日00:40。

Web3基金會強調，預計上述區塊生成的時間將比原定時間晚3.5小時，具體請以實際區塊高度為準。此外，在重命名DOT（old）到NEW DOT之前（即大約8月21日之前）務必不要“拆分” DOT。[2020/8/17]

區塊鏈技術從2008年就已出現，近兩年媒體頻頻提及，但包括一些經濟學家在內的不少專業人士也搞不懂什么是區塊鏈，紛紛表示要惡補相關知識。而網上專門談及區塊鏈的不少文章，對區塊鏈的解讀似乎也沒解釋清楚。在這種情況下，多數人不明白區塊鏈顯然也很正常。

北京市人大財經委：推動區塊鏈等信息技術在政務服務領域深度應用:北京市十五屆人大常委會第二十三次會議高度關注“深化放管服改革、持續優化營商環境”相關議題。北京市人大財經委建議，在政務服務方面，細化量化服務標準，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。推動區塊鏈、人工智能、大數據等新一代信息技術在政務服務領域深度應用，建設政務服務信息數據共享平臺。（北京日報）[2020/7/31]

然而在一些地方，涉及區塊鏈的項目、企業、園區卻一窩蜂涌現出來。據監測，目前全國涉及區塊鏈的公司大概有32000多家，但真正擁有區塊鏈技術的不到10%。另外，全國已成立區塊鏈產業園22家，其中三成空置率超過50%，區塊鏈泡沫化跡象較為明顯。

涉及區塊鏈的項目、企業、園區一哄而上，不少企業和產業園都想利用區塊鏈分一杯羹。如果涉及區塊鏈的企業屬于合法經營，能不能分到羹自當由市場說了算，但某些企業或者某些人打著區塊鏈旗號蒙騙公眾，行非法集資、傳銷、詐騙之實，必須予以嚴厲打擊。

目前，我國尚未建成打擊涉“區塊鏈”詐騙的完備治理體系，這方面的工作應當加緊進行。首先，應當適當簡化概念，以通俗語言普及相關知識。區塊鏈傳播比較廣的概念表述是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式，其中涉及的每一種技術性表述都比較復雜，很多人難以理解，應當用更簡潔、通俗和更權威、科學的方式普及區塊鏈概念。

技術進步應該是把復雜的東西簡單化。現在區塊鏈的概念比較復雜，坦率地說，這既不利于區塊鏈知識普及，也不利于區塊鏈產業化發展。如果相關知識不普及，騙子就可能利用區塊鏈概念大做文章，普通公眾也很難防范。所以，簡化概念、通俗普及知識是防范區塊鏈詐騙的先手棋。

其次，應建立多部門參與的聯合治理機制。2017年9月，中國人民銀行、中央網信辦、工信部等七部委聯合發布關于防范代幣發行融資風險的公告。2018年8月，銀保監會、中央網信辦、部等五部委聯合發布關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示。在此基礎上，應針對這類詐騙行為的特點進行綜合治理，以保護投資者權益，避免區塊鏈被“污染”。

雖然打擊涉區塊鏈詐騙在法律上有待完善，但其中涉及傳銷、詐騙、發行“空氣幣”等行為明顯違反《廣告法》《刑法》，涉及罪名包括但不限于非法發售代幣票券、非法發行證券、非法集資、金融詐騙、組織領導傳銷活動等。既然能夠初步定性，關鍵就是要形成監管合力，進行精準治理。

今年1月，國家互聯網信息辦公室發布了《區塊鏈信息服務管理規定》，首次在制度層面進行了規范。最近涉及區塊鏈詐騙再度抬頭，說明一般性制度震懾力還不夠，有必要抓緊完善相關法律，以明確的法律法規對涉及區塊鏈的相關行為進行界定，為依法打擊涉區塊鏈詐騙提供法律依據。

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