SEC緊急叫停Telegram17億美元發幣計劃 稱其為“證券”_RAM

10月12日，據外媒《福克斯商業報道》，美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）周五對消息應用Telegram采取了緊急行動，以阻止其繼續進行未經登記的數字貨幣發行。

SEC官員表示，自2018年1月以來，總部位于迪拜的Telegram以打折出售的方式，向171個購買者出售了約29億個數字貨幣，投資者已經對這個項目籌款超過17億美元。其中，美國購買者的數量為39人，來自美國投資者的投資約為4.245億美元。

美SEC主席：加密貨幣市場普遍不合規，商業模式往往也是建立在客戶的資金上:金色財經報道，美國證券交易委員會主席Gary Gensler在5月15日由亞特蘭大聯邦儲備銀行舉行的第 27 屆年度金融市場會議的問答環節中，Gensler表示，加密貨幣市場普遍不合規，并且是基于去中心化的”錯誤敘述\"。他們的商業模式往往是建立在不合規的基礎上，商業模式往往也是建立在客戶的資金上，將其混合在一起，并存在著沖突。美國證券交易委員會絕不會讓紐交所以加密貨幣平臺的方式運作。

Gensler還指出，在美國最近的四家銀行倒閉中，有三家持有大量的加密貨幣賬目，傳統金融和加密貨幣的世界越是相互關聯，就越有可能引發金融市場的災難。[2023/5/16 15:06:30]

Telegram旗下的加密貨幣名為“Grams”，SEC表示，Telegram及其全資子公司Telegram Open Network（又名為“TON Blockchain”）未對Gram的銷售行為進行登記，SEC將其視為證券，而不是貨幣。SEC表示，已收到針對這兩家離岸公司的臨時禁止令。

SEC將在8月中旬前分享與BTC、ETH和XRP相關的文件:美國SEC正準備披露大量有關比特幣、以太坊和XRP的電子郵件和內部文件，但它表示這需要更多的時間，預計將在8月中旬之前分享這些文件。Ripple在4月份贏得了該動議，并希望在6月18日之前提交相關文件。（decrypt）[2021/6/13 23:33:59]

然而，Telegram對此進行了反駁，該公司表示，根據相關法庭記錄，Grams的類別是“貨幣”，而不是“證券”。

動態 | 美國SEC稱TON延期上線的申請是不可接受的:據俄羅斯塔斯社報道，美國證券交易委員會（SEC）要求聯邦法院不要拒絕其對Telegram的初步禁令。Telegram之前向證券監管機構作出回應，稱上周美國證券交易委員會的緊急禁令是毫無根據的。然而，SEC在最近提交的文件中稱，延期5個月是“不可接受的”。此外，SEC表示如果Gram代幣得到發行機會，監管機構將判定其屬于再次違反法律的行為。[2019/10/18]

加密貨幣是貨幣還是證券的爭論由來已久。一般情況下，監管當局和傳統金融機構比較傾向于將加密貨幣定位于證券，以方便納入管理，而不作為新事物、新市場而存在。

為了管理金融風險，多數國家的貨幣當局、金融監管機構及傳統金融市場都不愿意承認加密貨幣為新型貨幣和新型金融市場。而美國證券交易委員會此前曾認定比特幣和以太坊是貨幣，但大多數ICO是證券。

Telegram Messenger于2013年首次推出，其應用程序是免費的，并摒除了廣告。2017年，Telegram宣布了致力于區塊鏈系統和加密貨幣的計劃。根據SEC的投訴，Telegram通過兩輪發行向投資者出售加密貨幣Grams，首先是每克克朗0.37美元，然后是每克1.33美元，Grams的啟動參考價為3.62美元。

SEC執法部門聯席主管Stephanie Avakian表示，Telegram無法向投資者提供有關業務運營、財務狀況或美國證券法要求的其他信息。Grams若在美國發行，將允許其持有人向美國市場注入數十億美元等價的加密貨幣，而緊急行動旨在防止非法貨幣充斥美國市場。

《福克斯商業報道》強調，根據Telegram最新更新的服務條款，該公司可能已經制定了與Facebook加密貨幣計劃類似的計劃。此前，Facebook首席執行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）透露，Libra加密貨幣最終可能會通過Facebook的Messenger應用進行交換；對Telegram而言，Grams Wallet未來或將集成到Telegram Messenger的應用中。

值得一提的是，SEC對Telegram采取行動的同一天，總部位于日內瓦的天秤座協會（Libra Association）表示，在解決監管機構的擔憂之前，不會發布任何一種加密貨幣。

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