美國立法者考慮制定法案將穩定幣歸類為證券_FACE

比推消息，美國國會正在考慮制定一項法案，以將價值與法定貨幣或其他資產掛鉤的穩定幣歸類了證券。

美國立法者認為SEC的會計政策會破壞安全的加密貨幣托管方式:金色財經報道，美國眾議院金融服務委員會主席Patrick McHenry和起草了加密貨幣立法的參議員Cynthia Lummis周四致信多家銀行機構，詢問他們如何處理美國證券交易委員會(SEC)一份有爭議的公告，該公告建議金融機構應在自己的資產負債表上計入客戶的加密貨幣資產。

這封致美聯儲和其他美國銀行機構的信批評了美國證券交易委員會去年的舉動，即被稱為《員工會計公報121》(Staff Accounting Bulletin 121)，稱此舉可能“剝奪數百萬美國人獲得安全可靠的數字資產托管方式的機會”，因為這將迫使受監管的銀行拒絕接受加密資產托管，因為這是一項需要大量資本的要求。

此前消息，SEC主席Gary Gensler表示，加密貨幣交易所可能不是“合格的托管人”。[2023/3/3 12:40:25]

據眾議院金融服務委員會官方網站的消息，眾議員Sylvia Garcia向該委員會介紹了該法案草案，其計劃根據1933年的《證券法》監管穩定幣，力求為目前缺乏監管的這一領域提供明確的指導。該法案指出，

美國立法者敦促CFTC和SEC成立數字資產聯合工作組:在周一的推文中，代表格倫湯普森表示，他與代表帕特里克麥克亨利已向美國商品期貨交易委員會和美國證券交易委員會提交了一封信，敦促這些機構建立一個數字資產聯合工作組。Thompson 和 McHenry 要求 SEC 主席 Gary Gensler 和代理 CFTC 主席 Rostin Behnam 促進聯邦監管機構與加密市場參與者之間的積極對話。信中說：“數字資產工作組將使 SEC 和 CFTC 能夠探索如何有效地合作使用其當前的管轄權。這樣的工作組可以促進與數字資產生態系統中的創新者的透明互動。隨著國會考慮通過更多立法來解決監管差距，這項工作可以在我們做出這些重要的政策決定時為我們提供更多信息和清晰度。”（cointelegraph）[2021/8/18 22:20:14]

“此類數字資產的市場價值是直接或間接地參照由一個或多個人持有、指定或管理的一組資產或一攬子資產（包括數字資產）的價值來直接或間接確定的。”

美國立法者在CBDC聽證會上表達對數字人民幣的擔憂:金色財經報道，本周二，在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會題為“中央銀行數字貨幣的承諾和危險”的聽證會上，立法者詢問行業專家美國實際上落后多遠，尤其是在與中國相比的情況下。眾議員Jim Himes和眾議員Andy Barr都以擔憂“不作為”開場。MacroPolicy Perspectives創始人Julia Coronado表示，為不可逆轉的落后而設置倒計時是不現實的。但她表示，判斷美國已落后的關鍵指標是，一個CBDC獲得了大規模采用和跨境飛躍。數字資產市場協會政策負責人Robert Baldwin則表示不太擔心。Baldwin表示，美國需要趕上中國的發展，但當美國提出自己的替代方案時，現行制度顯然有動力利用基于美國的系統。[2021/7/28 1:19:28]

擬議的法案似乎是對Facebook計劃推出的Libra加密貨幣的回應，該Facebook在今年6月宣布要推出與一攬子法定貨幣掛鉤的穩定幣。國會議員們敦促Facebook及其合作伙伴在監管問題全部解決之前不要繼續開發，Facebook首席執行官馬克·扎克伯格定于周三參加關于Libra的聽證會。

如果上述法案草案成為法律，其將賦予美國證券交易委員會（SEC）對所有穩定幣及其發行人的管轄權。不過要做到這一點，其需要由參眾兩院投票通過并由美國總統簽署，目前尚不清楚該法案的支持情況如何。

前商品期貨交易委員會（CFTC）主席Gary Gensler認為，Libra已經看起來很像證券，其類似于交易所交易基金（ETF），因此屬于SEC的管轄范圍內。

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