美國國會聽證會實錄：高盛要做加密貨幣交易？摩根大通為什么發幣？_區塊鏈

北京時間4月11日，美國7大銀行負責人齊聚美國眾議院，參與了金融服務委員會的聽證會。向國會議員展示了自2008年金融危機以來銀行業的改革現狀。除了7大銀行為美國創造的就業機會以及幫扶中小企業等話題之外，區塊鏈和加密貨幣也成了這場聽證會的一大熱點。

來自俄亥俄州的議員Warren Davidson在有限的5分鐘時間里分別提問了高盛CEO David Solomon、摩根大通CEO Jamie Dimon以及紐約梅隆銀行CEO Charles Scharf有關加密貨幣和區塊鏈的問題。

美國國會議員要求SEC主席在國會作證，并回答有關其監管方面失誤所造成的代價:12月14日消息，美國國會議員Tom Emmer要求美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler必須在國會作證，并回答“有關他在監管方面失誤所造成的代價的問題”，Tom Emmer強調：“Gensler一再以投資者為代價逃避國會，讓我們通過媒體了解美國證券交易委員會的加密調查，比如對FTX的調查”。此外，他還指出，美國證券交易委員會主席“自2021年10月5日以來就沒有在眾議院金融服務委員會公開露面。”[2022/12/14 21:43:38]

相信Davidson的提問也是加密貨幣社區十分關注的熱點，例如高盛的加密貨幣交易平臺到底是真是假，摩根大通為什么在diss完比特幣之后自己發了摩根幣，還有銀行是否有可能托管加密資產。

美國國會確認拜登已獲得超270張選舉人票 贏得美國大選:1月7日，據CNN報道，美國國會于當地時間1月6日舉行參眾兩院聯席會議，進行選舉人票的清點工作。截至目前，喬·拜登已獲得271張選舉人票，超過勝選所需的270張選舉人票，實際上已贏得美國大選。在美國國會完成清點工作后，聯席會議主席、美國副總統彭斯將正式宣布美國總統大選的勝者。[2021/1/7 16:39:23]

（議員Warren Davidson）

Davidson對加密貨幣和區塊鏈的態度始終十分友好，他在去年以及今年分別提交了加密貨幣監管法案，希望能讓代幣免受美國證券法的監管。而在本次聽證會中，他也是為數不多的聚焦于新興技術的議員之一。

ArcaFunds正式開放基于以太坊區塊鏈的Arca美國國債基金ArCoin:洛杉磯基金管理公司ArcaFunds宣布其經美國證券交易委員會（SEC）注冊的Arca美國國債基金（ArcaU.S.TreasuryFund）現已開放投資。該基金是根據《1940年投資公司法》在美國證券交易委員會（SEC）注冊的第一支以數字證券形式發行其股票的基金，名為ArCoin，其數字份額ArCoins在以太坊區塊鏈上交易，應計利息將會在每個季度直接支付給ArCoin持有者。另外，該基金的大部分資產投資于短期美國國庫券和票據。從今天開始，投資者在可以通過ArCoin官方網站直接購買該基金，最低購買金額為1,000美元。此前報道，ArcaFunds于今年2月份重新提交創建加密貨幣美國國債投資基金ArCoin的提案。[2020/7/7]

以下為巴比特整理的聽證會實錄（存在不改變原意的刪減）：

美國國會代表Tom Emmer：美國應該向日本學習加密貨幣監管:本周盛頓區塊鏈峰會，美國國會代表Tom Emmer告訴coindesk：“如果監管機構的管理過度擴張，區塊鏈和加密貨幣的變革的能力將永遠不會實現。” Emmer表示，通過學習日本在加密貨幣監管方面的舉措，美國可以做到更好。目前日本只有一個監管機構——金融服務局對加密貨幣擁有管轄權。他認為作為一個機構，應該知道要向哪個方向發展，知道誰負責，知道問題是什么，并且必須做出回應。目前政府監管并不是唯一能夠澄清和確定加密貨幣規則的方法。他表示，實際上加密貨幣行業可以提供很多監管，然后立法人員應該認識到我們希望行業能夠盡其所能。Emmer最后表示，他認為區塊鏈的未來是光明的，但是政府部門必須十分小心。[2018/3/10]

Warren Davidson：隨著互聯網的不斷發展，我們正在進入一個全新的創新時代。現階段，區塊鏈正在改革我們的金融業、網絡安全以及創業者和初創公司募集資金的方式。全世界都在相互競爭以獲取這一新技術的優勢，美國已經落后了，主要是因為監管問題。

市場需要保護消費者，賦權于創新者以及創業者。我的同事和我近段時間提交了相關的草案，希望能夠為這一領域的監管帶來確定性，讓美國能因此獲取這項新興技術的優勢。

Solomon先生，接下來我將分享一段話，這是我最近在一篇文章中讀到的。

“據彭博社去年12月報道，高盛計劃在2018年底成立一個加密貨幣部門。然而，在9月5號，Business Insider報道稱，據不具名的知情人士透露，由于加密貨幣領域的監管環境并不明朗，該公司將放棄加密貨幣交易業務。”

Solomon先生，我想請問，高盛為什么要成立加密貨幣交易部門？

（高盛CEO David Solomon）

未來我們可能會這樣做。但和加密貨幣打交道依然存在一些問題，這是一個全新的領域，在監管方面存在不確定性。而且從長期來看，我們并不能確定這項技術作為一種貨幣最終是可行的。

Warren Davidson：很顯然，有些代幣還需要清晰的定義，是否歸類于證券，哪些平臺是合適的交易場所等等。Dimon先生，在2017年，你曾說加密貨幣‘并不真實’，但今年，你的公司推出了摩根幣（JPM Coin），并表示‘我們支持加密貨幣，只要其得到適度的控制和監管’。為什么會有這樣的改變呢？

（摩根大通CEO Jamie Dimon）

摩根幣是一種代幣，是由摩根大通的存款支撐的。其可以在世界范圍內實時流通，可以兌換成現金。

Warren Davidson：你的意思是摩根幣的結算是即時的，是通過區塊鏈分布式賬本進行的，那么如果運行得當，這個過程如何促成一個更好的支付系統呢？

Warren Davidson：所以說區塊鏈的本質就是更加透明？

Warren Davidson：非常感謝。提到新興領域，我們就不得不考慮消費者的保護問題。關于數字資產的托管問題，目前沒有監管部門認證的平臺。Scharf先生，貴公司在網站上列出的有關加密貨幣的政策如下：紐約梅隆銀行將監管政策不清晰視為提供數字資產托管服務的障礙。你能否說明一下這項政策，并且指出貴公司在該領域面臨的其他監管阻礙？

（紐約梅隆銀行CEO Charles Scharf）

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