央行穆長春：數字人民幣技術上可實現小額匿名_數字人

“數字人民幣試點測試工作正在穩步推進。關于數字人民幣‘可控匿名’的討論也比較多。”日前，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在中國發展高層論壇2021年會上表示，目前的支付工具，無論是銀行卡還是微信、支付寶，都是與銀行賬戶體系綁定的，銀行開戶是實名制，無法滿足匿名訴求。數字人民幣與銀行賬戶松耦合，可以在技術上實現小額匿名。數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。

央行穆長春：數字錢包跟手機號碼綁定是誤解 今后會出現其他認證形式:10月22日，在2020金融街論壇年會上，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，目前數字錢包跟手機號碼綁定是誤解，只是利用電話號實現數字錢包的開立，是認證必要信息，而不是與手機號碼綁定。所以，今后會出現其他認證形式。深圳的數字貨幣試點利用的是較為簡單的智能合約，實現現實支付功能，之后會利用相對豐富的技術。（貝殼財經）[2020/10/22]

穆長春表示，可控匿名的第一層含義是匿名，要滿足合理的匿名支付和隱私保護的需求。數字人民幣錢包采用了分級分類設計，根據KYC程度的不同開立不同級別的數字錢包，滿足公眾不同支付需求。其中KYC強度最弱的錢包為匿名錢包，僅用手機號就可以開立，這類錢包的余額和每日交易限額也是最低，只能滿足日常小額支付需求。如果要進行大額支付，就需要升級錢包，錢包余額和支付限額會隨著KYC強度的增強而提高。這樣設計的考慮是一方面滿足公眾合理隱私保護需求，另一方面要防范大額可疑交易風險。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣將滿足公眾的隱私交易需求:本周二人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在參加新加坡的一次會議上強調，我們知道公眾使用紙幣和硬幣是為了保持匿名，我們會滿足這些用戶的匿名交易需求。中央銀行將保持在可控匿名性和反洗錢、反恐融資（CTF）以及稅收、在線賭博和任何數字犯罪活動之間的平衡。此前，穆長春曾表示，公眾有匿名支付的需求，但如今的支付工具都跟傳統銀行賬戶體系緊緊綁定，滿足不了消費者的匿名支付需求，也不可能完全取代現鈔。我們必須保持平衡，這是我們的目標。我們不尋求對公眾信息的完全控制。（路透社）[2019/11/13]

“使用數字人民幣支付時，我們將用戶的支付信息打包做加密處理，用子錢包的形式推送給電商平臺，平臺是不知道個人信息的，這樣就保證了用戶核心信息的隱私保護。此外，我們還進行了很多技術和制度設計來保證用戶隱私安全。”穆長春說，數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣即將推出 將采用雙層運營體系:中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在第三屆中國金融四十人論壇上表示，央行數字貨幣即將推出，將采用雙層運營體系，即上層是中國人民銀行，第二層是商業機構。關于央行數字貨幣為何會選擇“雙層運營體系”，穆長春解釋到：1. 央行數字貨幣必將是面對零售場景、面對公眾，而比特幣、Libra的性能并不能滿足高并發，經過一段時間研究后，決定采用雙層體系。2. 大國發行央行數字貨幣是復雜的系統工程。3. 商業銀行等機構的IT基礎設施應用和服務體系已經比較成熟，用戶基礎龐大，服務習慣已經養成；人才儲備較為充分，IT專家眾多；系統的處理能力較強，在金融科技應用等方面已經積累了一定的經驗。4. 通過雙層運營的設計，可避免將風險過度集中在單一個體。5. 單層投放會引發“金融脫媒”。央行直接對公眾投放數字貨幣，會對商業銀行存款產生擠出效應，影響商業銀行的貸款投放能力；極端情況下，還會顛覆現有金融體系，出現央行包打天下的“大一統”局面。6. 雙層不會改變流通中貨幣的債權債務關系，不會改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構；不會影響現有貨幣政策傳導機制。7. 央行不會預設技術路線，任何一個先進技術都可能用于央行數字貨幣研發；電子支付與央行數字貨幣界限模糊；可以充分調動市場力量，通過競爭實現系統優化。（鏈得得）[2019/8/10]

穆長春強調，可控匿名的第二層含義是可控，在保護合理的匿名需求同時，也要增強對犯罪行為的打擊能力。

“央行數字貨幣的匿名是以風險可控為前提的有限匿名，完全匿名的央行數字貨幣是不可行的。”穆長春稱，央行數字貨幣的匿名探索不能違反反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等監管規定。

對于如何在不掌握用戶真實身份的情況下保持打擊犯罪行為的能力，穆長春舉例說，比如，經過大數據分析，證據顯示某個用戶在進行電信詐騙，在并不知道真實身份的情況下，可以把證據線索提交給有權機關，由執法部門依法去電信運營商、銀行處調取用戶真實身份信息。

穆長春表示，數字人民幣如果匿名程度過高，可能被犯罪分子盯上，變成黃賭等非法交易的工具。同時，數字人民幣采取“小額匿名、大額可溯”的設計，也是希望讓老百姓安心，如果發生利用數字人民幣的電信詐騙，能夠幫助老百姓把錢追回來，守護老百姓的財產安全。

本報記者?彭揚?趙白執南

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