金色觀察 | 美國加密貨幣監管框架_區塊鏈

原文標題：《The United States Crypto Regulation Framework》

原文作者：Mykyta Grechyna

原文編譯：Willis，Jinse Finance

前言：北京時間2022年9月27日，19:30-20:30，美聯儲主席鮑威爾出席有關數字貨幣的專家小組會議。鮑威爾討論了加密貨幣、穩定幣以及央行數字貨幣(CBDC）的監管與發展。隨著加密貨幣的日益壯大，對加密貨幣的監管也成為了各國監管機構的首要任務。

2022 年 9 月 16 日，白宮發布了加密貨幣行業監管框架草案。這是拜登總統的行政命令的結果，指示美國政府機構協調他們在監管加密貨幣領域的努力。

金色財經挖礦數據播報：ETH今日全網算力下跌1.2%:金色財經報道，據蜘蛛礦池數據顯示：

BTC全網算力179.994 EH/s，挖礦難度20.61T，目前區塊高度683374，理論收益0.00000653/T/天。

ETH全網算力601.339 TH/s，挖礦難度7618.67T，目前區塊高度12423296，理論收益0.00679325/100MH/天。

BSV全網算力0.925EH/s，挖礦難度0.12T，目前區塊高度686985，理論收益0.00097340/T/天。

BCH全網算力3.446 EH/s，挖礦難度0.50T，目前區塊高度687677，理論收益0.00026115 /T/天。[2021/5/13 21:56:54]

監管背后的主要目標包括采取消費者保護措施、維持金融穩定、防止非法使用加密貨幣、保持美國在全球金融領域的領導地位以及負責任的技術創新。行政命令還規定通過 G7、G20、反洗錢金融行動特別工作組 (FATF) 和金融穩定委員會 (FSB) 擴大美國與其合作伙伴之間的合作。

金色晚報 | 5月25日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：司法區塊鏈、Telegram、穩定幣、以太坊

1. 2020年最高法工作報告發布，提及司法區塊鏈平臺建設。

2. 廣州金融監管局：實施“五鏈合一”，為小貸行業監管與發展賦能。

3. V神：穩定幣可以用于跨鏈價值傳遞。

4. 數據：以太坊非零地址數量已達4000萬個。

5. Telegram已撤回針對美國聯邦法院禁止Gram代幣發行的上訴。

6. 多個曾出現在CSW法庭文件中的遠古地址共同簽署信息，稱“CSW為騙子”。

7. 全國人大代表崔瑜：積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。

8. 立陶宛央行LBChain項目進入最終階段，將于明日舉行總結會議。

9. USDC發布四月資金審計，美元儲備可100%覆蓋實際發行量。[2020/5/25]

被要求分享其關于采用數字資產的報告的聯邦機構包括聯邦貿易委員會 (FTC)、證券交易委員會 (SEC)、商品期貨交易委員會 (CFTC)、聯邦銀行機構和消費者金融保護局(CFPB)。其他政府機構被要求評估金融穩定風險和非法使用加密貨幣。

金色財經現場報道，Lasse：安逸的環境并不適合技術創新:在2018年世界數字資產峰會（WDAS）暨FBG年會上，大會邀請來自歐洲各地的企業項目前來針對區塊鏈在歐洲的現狀進行探討。來自1kx Capital的Lasse表示，競爭越激烈、市場越混亂的地方其技術的創新能力越強，但是歐洲相對而言比較安逸，但安逸的環境下并不是合適技術創新的環境，所以在區塊鏈項目方面，歐洲有趣的區塊鏈項目較少，并不像亞洲，如韓國等國家那樣，有很多有趣的區塊鏈項目。[2018/5/3]

政府內部就此事進行磋商與合作的結果是一份包含七項原則的概況介紹：

1. 保護消費者、投資者和企業；

金色財經獨家分析 成為投資組合重頭戲加密貨幣需關注兩點:消息稱，高盛報告顯示稱僅有3%的受訪者認為加密貨幣可以在投資組合中扮演一定角色。這顯示出加密貨幣的普及程度存在較大提升空間。投資組合的原則是將實現受益與分散風險相互結合，而加密貨幣中，相當一部分幣并不優質，存在歸零風險長期看收益性不確定；至于分散風險，幣圈跟風漲跌，價格存在關聯性，主流幣主導加密貨幣市場走勢，風險分散性較差；要成為主流投資品，有賴于價格進一步穩定，也有賴于市場逐漸滌蕩篩選形成更多穩定的幣種。但值得注意的是，加密貨幣市場目前幾乎獨立于現實世界之外，與傳統金融的產品存在弱相關性，這個角度來看，加密貨幣是一個很好的分散風險的選擇。[2018/4/26]

2. 促進獲得安全、負擔得起的金融服務；

3. 促進金融穩定；

4. 推進負責任的創新；

5. 加強我們的全球金融領導力和競爭力；

6. 打擊非法金融；

7. 探索美國中央銀行數字貨幣 (CBDC)。

加密貨幣社區和專家對擬議框架的反應相當模棱兩可。許多人指責監管機構強調對違法行為進行“積極的調查和執法行動”，而沒有解決監管機構在該行業的職責的具體分配。其他人則表示，擬議的方法法規是公平市場和負責任的技術創新所必需的。

該框架文件承認加密貨幣的高波動性以及該行業存在欺詐項目。有些人可能會注意到情況說明書的總體基調是加強對加密貨幣發行人和服務提供商的控制。加密貨幣社區的某些部分對此持負面看法，他們認為公司將從美國離岸，以減少控制并以更大的靈活性運營。

就氣候影響而言，加密貨幣挖礦也被描述為一種負面做法（數據基于科學和技術政策辦公室 (OSTP) 報告），建議使用工作證明 (PoW) 對每個單獨的加密貨幣進行跟蹤) 共識機制。

在對《銀行保密法》和其他相關法律（包括反舉報法規和禁止未經許可的資金轉移的法律）提出修訂后，在未來未經許可的加密貨幣交易所和NFT平臺將成為明確非法的。

在促進金融服務獲取的背景下，該文件提到了美聯儲正在開發的名為 FedNow 的新的聯邦即時支付系統。

中央銀行數字貨幣（CBDC）也被提及為美國政府的野心之一；但是，正如該文件所提供的，需要對支持 CBDC 的技術進行進一步的研究和開發。特殊之處在于承認使用 CBDC 可能支持美國政府實施的國際制裁的有效性。

如果監管不當，穩定幣及其破壞經濟金融穩定的能力受到了特別關注。該文件提到了 TerraUSD 的崩盤，導致“隨后的一波破產浪潮抹去了近 6000 億美元的財富”。考慮到這一點，美國財政部的目標是與金融機構合作，以減輕某些數字資產可能包含的網絡安全風險和戰略金融風險。美國財政部還將負責在 2023 年中期之前完成對去中心化金融 (DeFi) 的非法金融風險評估。

據統計，近 16% 的美國人，也就是 4000 萬人，投資或交易過加密貨幣。我們可以期待美國加密貨幣監管框架的進一步發展；然而，它的基本原則已經闡明。它可能在某些部分與歐盟最近商定的加密資產市場 (MiCA) 法規進一步協調。如果美國的加密貨幣監管框架比其他國家嚴格得多，它可能確實會促進所謂的監管套利。美國的任務是平衡其內部規則，在為企業提供機會的同時保持公平程度的消費者保護，

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