解讀國務院處置非法集資新規：提及虛擬貨幣 做理財要小心 損失需自行承擔_LIBRA

吳說作者|火小律

本期編輯|ColinWu

對于機構而言，應慎用理財、許諾投資回報等字眼；對于個人，新規也不再保護參與非法集資受損的個人。

近日，國務院公布《防范和處置非法集資條例》。

737號文，共5章、40條，自2021年5月1日起施行。

注：圖片截自國務院新聞辦官網

737號文，說了什么，會有什么影響？具體看看。

常見的非法集資有哪些？

737號文明確了非法集資的定義，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

數據/機器智能美學先驅Refik Anadol推出解讀量子物理的藝術NFT:金色財經報道，根據德國知名畫廊“國王畫廊”（K?NIG GALERIE）披露，媒體藝術家、導演和數據/機器智能美學先驅Refik Anadol在misa.art平臺上已售出1000 NFT，這些NFT是Refik Anadol系列作品《QUANTUM MEMORIES : NOISE》的一部分，Refik Anadol使用 Google Quantum AI量子計算研究數據和算法來探索平行世界的可能性，并開發了一種定制的程序相干噪聲實現，利用超越經典測量的計算surflets（Surflets：包含平滑不連續性的多維函數的稀疏表示）。這件作品的靈感來自于量子物理學中的多世界解釋，并對其進行了推測——該理論認為有許多平行世界與我們自己的空間和時間存在于相同的時空。[2021/9/27 17:08:54]

2016年之前，非法集資主要集中于互聯網金融行業，以投資理財、非融資性擔保、P2P網絡借貸為高發領域。近年來，逐步向股權眾籌、財富管理、新型投資等轉移。737號文，則是點名“股權債權、基金、保險產品、虛擬貨幣、融資租賃”等高危領域。

動態 | 肖磊解讀特朗普“攻擊”Libra原因：Libra沒有明確跟美元掛鉤:7月13日消息，財經專欄作家、財經評論員肖磊解讀特朗普“攻擊”Libra原因，他認為特朗普說Libra不可靠，而且需要獲得一張銀行牌照，接受監管。其實這里隱含的意思是，Libra沒有明確跟美元掛鉤，所以不可靠，沒有美國監管機構的批準，就不能干金融的業務。[2019/7/13]

737號文5月1日正式施行。可想而知，下半年較大可能有一波來自監管部門的排查活動。一些企業和個體工商戶要引起重視了，尤其是經營范圍中提及“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣或者內容的。很可能成為排查的重點對象，提前做好合規工作是當務之急。

動態 | 比特幣COT持倉周報解讀：Asset Manager賬戶空頭持倉為0 短期維持看多判斷:美國商品期貨委員（CFTC）今日發布了截止5月7日的交易員持倉報告(COT)，報告顯示，芝加哥期貨交易所（Cboe）比特幣期貨持倉量共2607手，環比減少103手。杠桿基金多單226手，空單887手，凈空頭數量為661手。芝加哥商品交易所（CME）比特幣期貨持倉量為4388手，環比增加75手，杠桿基金多頭合約為1941手，空頭合約為2692手，凈空頭合約為751手。上周Ass..[2019/5/11]

哪些人遭到處罰？

主要處罰2類人員，非法集資責任人&非法集資防范義務人。

金色財經獨家解讀：韓國區塊鏈協會自律控制案不具備法律效力，但協會可與商業銀行合作關閉不參加宣言的交易所的法幣兌換通道:今天韓國區塊鏈協會發布數字貨幣交易所自律控制案，金色財經第一時間對此方案進行了解析。其中對交易所最重要的一點便是，韓國區塊鏈協會自律控制案不具備法律效力，但介于協會與政府及商業銀行的友好關系，協會可以通過與商業銀行的協議關閉法幣-代幣轉換通道。而這便直接導致了大部分韓國大型交易所一致支持宣言，其中包括bithumb，korbit，coinone等。但upbit或因其主要業務為新幣種交易，拒絕接受宣言。在場的小型交易所也因為此方案對廣告限制的范圍過于廣義，而沒有同意宣言。

一家小型交易所對金色財經表態，他們認為這樣的宣言內容會對中小型交易所造成不利的競爭環境，希望協會能夠重新斟酌此方案。[2017/12/15]

非法集資責任人，細分為2種。第1種是非法集資人，即發起、主導或者組織實施非法集資的單位和個人；第2種是非法集資協助人，即明知是非法集資而為其提供幫助并獲取經濟利益的單位和個人。注意，此處明確要求是獲得經濟利益的，即排除免費義務幫助的。

非法集資防范義務人，范圍更廣，至少涵蓋3大群體——廣告經營者和發布者、互聯網信息服務提供者、支付結算機構。這3大群體，對非法集資的大范圍擴散和順利進行有著至關重要的作用，因此對他們的要求也更高。

如果違規為非法集資活動打廣告、或者網絡平臺發現非法集資廣告等而未能有效防止傳播擴散、或者支付結算機構發現大額可疑轉賬而未能做好風控報告義務的，都有可能被處罰。

如何清退？

對普通公眾而言，最關注的莫過于能不能拿回本金。

集資資金的處理原則是“積極清退、不能獲利、損失自擔”。怎么理解？有余錢的，退還集資參與人；無法退還的部分，只能由集資參與人自行承擔損失。

可能會有人問，有余錢的話，能不能退利息？不能。因為這是非法集資活動，不被認可不受鼓勵。任何單位和個人不能從非法活動中獲取經濟利益，這是基本原則。換而言之，全部清退仍有余錢的，先交罰款再沒收。

清退資金從哪里來？主要來源還是2類人——非法集資人和非法集資協助人。任何和非法集資活動有關的資產都可能成為清退資金，包括廣告費、代言費、傭金等。

注：本文獨家授權“吳說區塊鏈”編輯轉發。

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風險提示

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