金色觀察 | FinCEN非托管加密錢包“擬議規則”意見征集期止 反對聲音明顯_NCE

美國財政部金融犯罪執法網絡就新的非托管加密錢包交易報告規則征集意見的時間已于北京時間1月5日12:59截止。

FinCEN于2020年12月底發布的關于涉及可兌換虛擬貨幣或數字資產的特定交易要求的擬議規則制定的通知。根據擬議規則制定的預先通知，想要將其加密貨幣從中心化交易所轉移到自己的私人錢包中的用戶將需要向交易所提供個人信息。交易所還需要提交和存儲涉及加密貨幣交易的記錄。該文件計劃于2020年12月23日在《聯邦公報》上發布，公眾將有15天的時間提供評論或反饋。

即將到達15天的期限，圈內眾多領袖、機構發生，反對聲音明顯。

Compound總法律顧問JakeChervinsky今日發推稱，今天看到了公眾對擬議規則的評論，評論的數量很多，很多細節問題都被討論到了，他們提出了很好的建議，FinCEN不可能在1月20日之前合法地完成所有這些工作。

金色午報｜1月4日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：Yearn Finance、數字人民幣、彭博社、Bitwise

1.Yearn Finance通過新代幣經濟模型提案，未來 YFI 持有者需質押代幣才能參與治理；

2.數字人民幣（試點版）App上架各大應用商店；

3.彭博社：蘋果公司去年的股票表現優于比特幣；

4.Bitwise公布2021年低加密指數重組結果，Avalanche取代Uniswap進入10大盤加密指數；

5.三星美國公司與veritree合作使用區塊鏈植樹200萬棵；

6.梅拉尼婭特朗普發推紀念比特幣誕生13周年；

7.馬斯克：比特幣創世區塊讓我想起《創世紀5:命運斗士》游戲；

8.LinksDAO已籌集1050萬美元并計劃2022年推出治理代幣。[2022/1/4 8:23:49]

Square認為該提案將抑制加密貨幣采用并阻礙執法工作。Square在周一發給FinCEN的信中表示，該提議將導致“不必要的摩擦”，從而激勵當前的加密貨幣客戶擺脫受管制的加密貨幣交易服務，并使用美國境外的非托管錢包或服務進行交易。

金色熱搜榜：VET居于榜首:根據金色財經排行榜數據顯示，過去24小時內，VET搜索量高居榜首。具體前五名單如下：VET、MCO、BTM、REN、IOST。[2020/7/5]

Gemini交易所致函FinCEN，要求對涉及“可兌換虛擬貨幣”(CVC)或“具有法定投標地位的數字資產”(LTDA)的某些交易的要求的提議的回復期延長。

同時Gemini認為FinCEN“擬議規則”存在三大缺陷。第一，主要缺陷是提案的根本。擬議規則不太可能阻止非法金融活動，相反，它會產生相反的效果，可能會將加密貨幣活動趕出監管良好的美國市場的監管范圍，進入不受管制的市場。擬議規則沒有強大的執法效力，將對個人隱私產生重大有害影響。第二，擬議的規則充滿了含糊不清之處，這將嚴重破壞遵守誠信的努力，并可能對美國保持創新前沿的能力產生不利影響。具體來說，除其他外，這種模棱兩可充其量只能去中心化金融(“DeFi”)創新，最壞的情況下是扼殺進一步的發展。如果沒有澄清，美國加密貨幣行業將對全球競爭對手處于相當不利的地位，可能不得不從加密貨幣和區塊鏈技術的一些最有前途的方面和發展中倒退。最后，擬議規則的制定顯然缺乏程序。按照草案的規定，這一規則所能做的就是促使不良行為者首先系統地將其加密貨幣從現有受監管的美國交易所撤回到個人錢包中，然后進行他們所設想的任何非法活動。金融CEN和其他監管機構對不良行為者使用加密貨幣的能見度將降低。顯然，這種不良行為是與這種有前途的技術相關的整體活動的一部分。如果FinCEN與該行業合作，以便通過正常的協作規則制定過程更好地理解加密貨幣技術和市場，那么就有可能制定適當服務于合法政府利益的規則，同時盡量減少對守法的加密貨幣市場參與者和美國公民的影響。

金色晨訊 | 2月16日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：惠州、Tether、Bakkt、DEX

1. 惠州市惠城區依托區塊鏈等技術上線智慧政務一體化商事登記秒批系統。

2. Tether公司新增發2000萬USDT。

3. Bakkt消費者應用程序或將在2020年上半年啟動。

4. DEX總交易額環比增長32.53% 1月同比增長223%。

5. 英國央行經濟學家：比特幣價格在采用與投機上陷入了兩難境地。

6. Arcane報告：比特幣的散戶興趣可能已經超過了機構投資者。

7. BTC先報9928美元，近24小時下跌3.85%，市值為1813.28億美元。[2020/2/16]

美國數字商會(ChamberofDigitalCommerce)發起一項請愿，呼吁將FinCEN提出的非托管錢包擬議規則的意見征詢期從15天延長到90天，該請愿書稱，由于其間包括了圣誕節、新年假期以及兩個周末，因此如果壓縮為15天評論期實際上只有8個工作日，而90天期限是提供有意義的評論和反饋的標準時間框架

金色午報 | 12月24日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：銀保監會、深交所、京東、V神、烏茲別克斯坦

1. 銀保監會：鼓勵商業銀行利用區塊鏈等技術創新產品和服務方式。

2. 深交所發布“深證區塊鏈 50 指數” 順豐、美的等入選。

3. 京東上線“氫舟”平臺保護商家數字資產 運用區塊鏈技術存證。

4. V神提出數據遷移新方法 或使以太坊1.0更快過渡到2.0。

5. 百度研究院發布2020十大科技趨勢預測 區塊鏈入圍。

6. 烏茲別克斯坦當局修訂加密監管制度限制本地個人使用加密貨幣。

7. NULS官方：目前黑客攻擊事件的不良影響已經在團隊的控制之中。

8. Upbit被盜ETH轉移頻度增加 某涉黑地址6天歸集轉移45000枚ETH。

9. 2019年注冊且注銷的區塊鏈相關企業達226家。[2019/12/24]

12月20日，Coinbase首席執行官BrianArmstrong轉發Chervinsky的推文并表示，“我本來打算在推特上就FinCEN和財政部提出的規則進行猛烈抨擊。但是JakeChervinsky已經總結得很好了。它沒有遵循正確的流程，我們將挑戰它。”12月31日Coinbase首席執行官BrianArmstrong再度發表公開信，鼓勵該交易所的用戶反對FinCEN的加密錢包規則。他稱：“美國財政部正在提議苛刻的新法規，這將大大增加加密貨幣交易所必須收集，存儲和與政府共享的個人信息量。“BrianArmstrong還敦促客戶在2021年1月4日之前直接向美國財政部表達擔憂。

金色相對論丨121社區發起人Roses：BTC或將跌至4500美元:在本期金色相對論上，121社區發起人Roses表示：當前市場表現整體無力，市場目前其實是在等待G20峰會上討論過的希望在7月之前對加密貨幣市場進行監管的事宜，最重要的是，自比特幣價格跌破6000美元之后，市場信心進一步崩塌，只要政策不落地，一切都是假的。只有真正的商業落地才能開啟新的牛市，沒有一定規模的商業落地，就不能支撐現有的市值，而以EOS為代表的區塊鏈技術，正在開啟商業落地進程。[2018/6/25]

Circle聯合創始人及CEOJeremyAllaire發推文稱：“FinCEN的新擬議規則將破壞DeFi，當交易方是DeFi協議時，一個人如何提供對方的姓名和地址？這個規則是不成立的。”

Compound總法律顧問JakeChervinsky發推文表示，這是一個可怕的規則。首先，它并沒有實現其既定目標，不會阻止資金流向不良行為者或幫助執法部門履行其職責；第二，它侵犯了美國公民的金融隱私權，考慮到FinCEN文件的泄露和最近的黑客攻擊，政府并沒有真正表明它在有效地使用公民的信息或安全地存儲它們；第三，規則含糊不清，如果沒有明確的合規途徑，就只能由監管機構和檢察官來決定虛擬資產服務提供商的努力是否“足夠好”。JakeChervinsky總結稱，綜合考慮，該規則將給VASP、他們的客戶和整個社會帶來巨大的負擔，可能侵犯憲法權利，但總體上不會給政府或執法部門帶來任何好處。

非營利性加密貨幣倡導組織CoinCenter反對FinCEN提出的針對非托管加密錢包的擬議新規則。CoinCenter表示，在大多數情況下，監管機構提供的評論期不得少于60天。除了即將離任的政府急于制定“午夜規則”，擬議規則似乎是一種快速解決的雙重標準，不利于加密市場。

電子前沿基金會亦提出了反對意見。該組織表示，美國政府正在瞄準加密貨幣以擴大金融監管范圍，并認為擬議中的法規可能會破壞加密貨幣的匿名性。

GalaxyDigital創始人兼首席執行官MikeNovogratz表示，雖然監管機構沒有將比特幣和以太坊納入他們的監管范圍，但他們的目標是加密行業的多個領域。如果實施這些法規，美國將處于不利地位。

區塊鏈分析公司Elliptic美國財政部擬議的規則要求用戶在將加密貨幣發送到私人錢包時，必須遵守KYC要求，這可能最終難以奏效。Elliptic在其回應中表示，該規則可能對現有的反洗錢和打擊恐怖主義融資法規的有效性產生“負面影響”。Elliptic指出，這些規則夸大了非托管錢包帶來的風險，因為涉及加密貨幣的交易已經可以通過分析相關的區塊鏈分類賬來追蹤。這種分析已經被執法部門用于追蹤犯罪活動，因此根據Elliptic的說法，新規定只會增加使用現有手段獲取信息的文檔成本。Elliptic在其回應中引用的數據指出，只有不到10%的非法來源資金存在未托管的錢包中，其中絕大多數“只是休眠”。Elliptic在回應中還表示，財政部對這項規定的15天評論期"短得沒有道理"，并要求財政部將評論期延長至90天。Elliptic認為擬議的要求與實物現金不成比例，并表示這些規則將對金融創新“征收不合理的稅”。在向FinCEN提交的建議中，該公司還認為，擬議中的交易對手記錄要求也應該被取消。

BitGo聯合創始人BenDavenport在公開信信中表示，其對這些擬議規則的發布過程持嚴重質疑。相對于采用更標準的30天或60天評論期，FinCEN決定采取僅15天的評論期，并且是在大流行期間，以及每年大多數人與家人共度時光的時候。Davenport稱該擬議評論期過于倉促，給人一種FinCEN試圖在沒有反對意見的情況下通過新規定的印象。Davenport建議FinCEN充分延長該評論期限，并開始與行業內的公司和專家進行真正的雙向對話，且聽取公眾的擔憂。

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