Libra被質疑破壞金融安全？穆長春：全球性穩定幣放大公共風險_LIBRA

財聯社訊，Libra即將問世，卻遭遇了歐洲央行行長拉加德的質疑，稱穩定幣如果被廣泛采用，可能會“破壞金融安全”。而穩定幣擴展到全球范圍，將放大對公共政策的挑戰和風險，也早就引發了來自中國央行數字貨幣研究所所長穆長春的擔憂。

Facebook于2019年6月首次宣布了“Libra”計劃。有媒體援引多名知情人士報道稱，由Facebook主導的Libra穩定幣最快于明年一月發行，初期只發行錨定美元的穩定幣。出于對Libra可能會攪動整個國際貨幣體系，尤其是將沖擊其主打的發展中國家市場貨幣體系的擔憂，業界給予了高度的關注。

聽證會 | 扎克伯格：人們可以通過信任政府來信任Libra:金色財經直播報道，在今日聽證會上，議員John Rose提問稱，Libra將如何以人們信任該技術的方式啟動。 扎克伯格表示，法規非常清晰，所以人們不需要信任公司，他們可以信任政府。[2019/10/24]

穆長春認為，全球性穩定幣對公共政策和監管形成了諸多風險，比如法律確定性、治理、反洗錢、反恐融資、反大規模殺傷武器監管、支付系統安全、市場穩健、個人隱私與信息保護、消費者與投資者保護、繳稅合規等挑戰。

聲音 | 美國眾議員：Libra最終被歸類為證券，屬于SEC職責范圍:美國眾議員Warren Davidson在接受采訪時表示，我們使用術語“cryptocurrencies”來指代加密領域中的一切，這是一種草率的語言。我們需要關注的是Libra的目標是什么？它的目標是成為一種貨幣。Davidson得出結論稱，Libra最終被歸類為證券，因此屬于美國SEC的職責范圍。[2019/10/23]

“全球性穩定幣的應用會削弱金融市場的公平競爭。”穆長春在此前的公開演講中表示，全球穩定幣的生態系統存在信用、期限和流動性錯配及操作風險，可加劇國內貨幣金融部門的脆弱性、加劇危機的跨境傳導。而如果全球性穩定幣用于支付，一旦出現系統中斷，會導致金融市場波動并影響實體經濟活動。

動態 | Facebook和Instagram上出現12個假冒Libra網站:據《華盛頓郵報》7月22日消息，Facebook及其社交照片分享應用Instagram上流出現12個假冒Libra的網站頁面。其中，Buylibracoins.com網站從Libra的官方網站上復制標識，向用戶提供創建一個帳戶，并用比特幣等主要加密貨幣進行投資。盡管該網站的Instagram頁面據稱已被刪除，但截至發稿時該網站仍然可用。[2019/7/24]

不僅如此，貨幣政策體系或也將受到影響。穆長春認為，如果全球性穩定幣和本幣自由轉換，穩定幣利率將影響本國內存貸款利率的確定，進一步削弱貨幣政策傳導的有效性。

“如果持有人在類存款賬戶中長期存放穩定幣，銀行端個人零售存款規模減少，銀行對批發性融資的依賴性增強。”穆長春解釋道，相比個人零售存款，批發性融資對利率更加敏感，銀行存款來源穩定性下降，引發銀行惜貸，長期貸款更受影響，加劇融資難和融資貴，放大貨幣政策傳導的問題。

而如果穩定幣作為價值尺度進入信貸市場，代替本幣進行借貸，穆長春認為，將實現穩定幣的貨幣創造，那么利率將以穩定幣進行標價，國內貨幣政策對借貸雙方的調控能力下降，則貨幣政策傳導效果將進一步被削弱。

穆長春表示，如果穩定幣作為國際資產儲備，全球性穩定幣的使用將提升全球對穩定幣籃子貨幣資產的需求，引起非籃子貨幣國家資本外流，抬高這些國家的市場利率，而壓低籃子貨幣國家利率水平，造成優質資產荒，影響各國公開市場操作。

此外，穆長春還認為，Libra很有可能獲得超主權的影響力，影響國際貨幣體系，侵蝕主權貨幣的地位。Libra如果不被監管，也很有可能導致地下經濟通道完全打開，成為非法交易的工具。

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