央行數字貨幣與反洗錢 你怎么看？_BANK

商務部在今年8月14日印發的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。而就在幾天前，深圳羅湖數字人民幣紅包活動正式落幕，中國數字貨幣在深圳打響了“第一槍”，1000萬元的紅包雨最終由47573人成功領取。這也是數字人民幣首次大規模向公眾開放。

今年年初，日本央行、歐洲央行、英國央行等6國央行和國際清算銀行成立了法定數字貨幣工作小組；其后隨著新冠疫情在全球席卷的風暴，各國都加快了對數字貨幣的金融體系研究，到了三月，美聯儲與韓國、澳大利亞、巴西等九國央行簽訂了貨幣互換協議。我國數字貨幣的研究本在全世界走在前列，這次卻都被排除在外，這些彌散著“數字貨幣冷戰”氛圍的形勢，都推動者我國法定數字貨幣逐步落地。

波士頓聯儲完善漢密爾頓央行數字貨幣項目的重點:2月21日消息，波士頓聯邦儲備銀行負責安全支付和金融科技的副執行總裁庫尼亞表示，如果聯儲現在不開始研究這項技術，可能會落后多年。在2月17日的會議上討論了央行的數字貨幣，而就在幾天前，他們剛剛發表了一份關于數字貨幣技術的首次試驗報告。

他補充稱，美元作為全球儲備貨幣的地位意味著，對美國來說，正確比第一更重要。他說，美國將與國際標準機構坐在一起討論影響，不率先制定CBDC。

從技術上講，波士頓聯邦儲備銀行的《漢密爾頓項目報告》標志著一個轉折點:央行的數字貨幣研究似乎正在把區塊鏈拋在后面，盡管這項技術已經在留下了不可磨滅的印記。[2022/2/21 10:06:36]

而本文想要討論的一個問題是，步伐稍急的法定數字貨幣發行，對我國反洗錢監管會帶來何種影響？

央行數研所談區塊鏈：技術上去中心化并不等于管理去中心化:金色財經報道，中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛近日表示，對于區塊鏈在數字金融領域創新與發展，要充分認識，務實發展。技術上的去中心化并不等于管理上的去中心化，區塊鏈是去中心化的，但是大家往往把去中心化理解錯了，大家經常在計算機里面強調分布式，但是分布式也是一種可管理的分布式，區塊鏈作為一種技術，也應該是可管理的分布式架構，可以通過隱私保護技術和監管探針技術創新結合，實現穿透式監管。[2021/9/13 23:22:07]

問題引入

我們都知道，官方對我國私人數字貨幣的認定一般是：認為其易滋生資本外逃、貪污腐敗、地下經濟等問題；價格波動大，難以行使價值尺度職能；由于其具有隱蔽性、匿名性，在作為有限支付工具或投資標的時，很容易引發犯罪。由2013年我國央行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》，以及2017年相關部門再次聯合發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，可見一斑。

瑞典央行表示央行數字貨幣不可能復制現金的功能:瑞典的中央銀行（Riksbank）在探索數字貨幣的可行性方面做了比大多數其他機構更多的研究，它表示，根據周二發布的一份報告，用戶將無法像使用銀行票據那樣匿名操作。

這一發現觸及到了一個關鍵的悖論。為了讓央行數字貨幣像現金一樣，它既要匿名，又要可以離線使用。但數字貨幣的技術結構要求它們必須經過遠程賬本的驗證，以避免偽造，影響匿名性。Riksbank表示，假設電子克朗能“離線匿名運行”是錯誤的。

根據Riksbank的說法，大多數探索數字貨幣的央行（58%）似乎都選擇了基于代幣的模式，Riksbank引用了centralbanking|.com的2020年調查。到目前為止，其研究表明，基于代幣的數字貨幣似乎“在實現類似現金的屬性方面沒有比基于賬戶的數字貨幣更好”。

Riksbank在去年的一份報告中表示，代幣是“不記名工具，本身就代表了對貨幣價值的所有權”，而基于賬戶的數字貨幣可以與存款相提并論，因為它顯示了對某種形式的金融中介或央行本身的貨幣余額的所有權。[2021/2/17 17:23:11]

而與此同時，在我國央行推行數字貨幣的宣發中，卻認為這樣一種數字貨幣有利于滿足反洗錢、反恐怖等的監管需求。究竟為何產生這樣完全相反的結果，進行如下解讀。

萬向區塊鏈鄒傳偉：央行數字貨幣是現金的一種高級形態:萬向區塊鏈首席經濟學家鄒傳偉在接受采訪時表示，央行數字貨幣是現金的一種高級形態，它跟現金一樣有很好的利民性，可以保證我們在一些合法合規的支付場景對匿名性的需求，這一點是微信和支付寶不具備的。第二，數字貨幣是央行的貨幣，它享受的主權信用要高于微信和支付寶。第三，在一些日常支付的環節，使用央行數字貨幣和用微信、支付寶的用戶體驗應該是相當的，但是央行數字貨幣還會用在商業銀行之間，以及商業銀行和中央銀行這些批發的場景，微信和支付寶不可能用在這些批發場景。第四，央行數字貨幣可以實現雙離線支付。（央廣網）[2020/4/19]

兩者顯性不同之處

發行方式不同

央行數字貨幣遵循“央行——商業銀行”二元框架，實際上和紙幣的發行、使用方式是一致的。選擇兩元體系，不僅考慮到避免DC/EP信用水平高于銀行存款，導致金融脫媒的問題，還是大額吞吐帶來的必然要求。而這有別于比特幣、以太坊的去中心化特點，實際上是中心化的管理模式。

在此基礎上，DC/EP數字錢包的設計可以進行分級和限制額度的安排。比如級別較低的錢包可能用于日常小額支付需求；而經過身份認證、電子貨幣資產核實的賬戶，就可以獲得更高的額度與權限。

使用方式不同

具體來說，數字貨幣使用“一幣、兩庫、三中心”的架構是一種不依托特定的交易介質和支付渠道的方式。“一幣”是指央行擔保發行的DC/EPtoken，“兩庫”是指央行的發行庫和商業銀行的銀行庫，“三中心”則是指登記中心、認證中心和大數據分析中心。

針對作為DC/EP發行、流通技術保障的“三中心”，登記中心負責記錄發行、轉移和回籠全過程的登記；認證中心負責對DC/EP用戶身份進行集中管理，這是為了保證交易的匿名性；而大數據分析中心通過對支付行為的大數據分析，實際上就是為了滿足對反洗錢、反恐怖融資等的監管需求。

這也是在交易匿名與反洗錢等監管中的一個權衡。通過大數據進行反洗錢、反逃稅、反恐怖融資，雖然普通交易匿名，但用大數據可以識別出一些行為特征，從而鎖定真實身份。具體的例子如電信詐騙，識別特點往往是大量分散的錢集中到一個賬戶里面，突然又迅速地分散開，消失在眾多賬戶中。大數據識別、鎖定后之后就可以追根溯源，找出犯罪分子。

可追溯的技術優勢

颯姐在之前的文章中分析過相關案例，原告通過固定可信時間戳而固定了電子證據，進而證實了證據的真實性。實際上，在當下互聯網興盛的當下，電子證據的采集使用，也越來越受到法院的重視。

而自帶時間戳的技術優勢是數字貨幣體系的一個必然。每一分錢都自帶從出生時起的詳細交易信息，包括交易時間和交易對手方等，無論如何混同，都可以順藤摸瓜、追根溯源。因此，隨著數字貨幣普及率升高，洗錢罪的發案率必然會下降。

寫在最后

以Libra為代表的數字貨幣旨在創建一個全球穩定幣。其以銀行存款與短期國債為抵押資產，同時采用區塊鏈作為底層技術。一方面，這種全球穩定幣在降低貨幣發行成本、降低跨境支付成本方面有巨大優勢，另一方面也會對國際金融體系產生較大的沖擊。

因此，2019年Facebook聯合全球26家企業發布Libra白皮書，直接挑戰各國央行貨幣主權，受到了歐美各國央行的抵制；而在2020年4月發布的白皮書2.0中錨定單一法幣后，就一下子鋪開了，也進而使美元的霸權地位更加強勢。

面對這種世界金融體系的重大挑戰，我國法定數字貨幣在全球范圍內推出已經勢在必行，積極運用區塊鏈、人工智能、大數據等新興技術發揮建設社會的作用，才能站在這個時代的舞臺中央。

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