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IMF呼吁加快跨境支付改革 數字貨幣將會扮演什么角色?_CBD

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全球央行數字貨幣研發正在如火如荼進行。

當地時間10月19日,在國際貨幣基金組織年會的“跨境支付交易:展望未來”分會中,IMF總裁格奧爾基耶娃稱,央行發行的數字貨幣可能將加大“貨幣替代”壓力,即外幣替代本幣在國內使用。

跨境支付改革指日可待

當日,格奧爾基耶娃還與IMF貨幣與資本市場部門主管阿德里安發表聯名博客《跨境支付飛躍前進》。

文章指出,截至目前,跨境支付的改善進展非常緩慢,不過改革也正要開始。新科技的涌現與各國決策的支持都使得大的進展成為可能;與此同時,大眾與企業都希望能得到更好的服務。

IMF呼吁,各國通力合作對當前的跨境支付系統作出改革,使得跨境支付系統更加便宜、透明和可使用。但同時IMF也指出,這當中的風險也相當高。對跨境支付的改革會影響全球貨幣體系,對金融的普惠性、貿易的效率和金融市場都有影響。不過,IMF強調,改革會帶來創新和經濟增長,尤其是在新冠疫情帶來的危機沖擊下。只有全球加強合作,才能使得跨境支付未來的跨越式進步成為可能。

IMF:全球對CBDC表現出前所未有的興趣:金色財經報道,國際貨幣基金組織(IMF)副總裁李波將央行數字貨幣(CBDC)的興趣水平描述為“前所未有”。已有 40 個國家向 IMF 尋求援助,IMF 已與近 30 個國家進行了接觸。關鍵要點之一是 CBDC 興趣的各種動機,其中加密資產位居榜首。對于發達經濟體,驅動因素包括維持中央銀行對數字支付系統的參與、加強支付競爭以及支持代幣化。相比之下,新興和發展中經濟體將普惠金融視為一個主要因素。

國際貨幣基金組織希望繼續與其他國際機構合作。盡管國際清算銀行在 CBDC 方面被認為是全球主要參與者,但國際貨幣基金組織指出,國際清算銀行并不直接為大多數 EMDE(發展中經濟體)服務。[2023/4/13 14:02:13]

10月14日晚,二十國集團主席國沙特主持召開G20財長與央行行長視頻會議,會議核準了《G20關于加強跨境支付的路線圖》,以提高全球跨境支付安排的效率和透明度。會議歡迎相關國際組織對全球穩定幣益處和風險的報告,表示全球穩定幣項目在啟動前應充分滿足所有相關法律和監管要求。會議肯定了發展可持續金融和普惠金融對推動全球經濟增長和穩定的重要意義。

IMF董事總經理:解決跨境支付需要合作和各國協商:10月19日,在國際貨幣基金組織(IMF)年度會議上,國際貨幣基金組織董事總經理Kristalina Georgieva表示,跨境支付進展非常緩慢,且成本很高。解決跨境支付需要合作和各國協商。使用新技術,比如廣泛使用數字貨幣,新技術很好,但也可能解決不了問題。需要各國協作應對風險。[2020/10/19]

IMF強調說,這不僅僅是一份報告,而是一個具體的改革框架,提供了未來發展的清晰路徑,如果得到實施,改革將顯著改善跨境支付系統。

在數字貨幣加大“貨幣替代”壓力方面,IMF表示,貨幣替代可能削弱當局對國內流動性的控制,降低貨幣需求的穩定性,并可能進一步削弱貨幣政策的影響。

美聯儲態度轉變

聲音 | IMF副法律總顧問劉巖:在法律層面對數字貨幣進行定義是監管的基礎:國際貨幣基金組織(IMF)副法律總顧問劉巖在接受采訪時表示,談到數字貨幣或其他的金融科技,不可避免要談到法律問題。比如持有一個穩定幣意味著什么?持有者對于發行者有什么樣的追索權?比如央行發行數字貨幣是什么意義?她認為在法律層面對數字貨幣進行定義是監管的基礎,因為這些數字貨幣可能是一種支付手段,也可能是一種大宗的商品、存款或一種投資的工具。所以數字貨幣的法律屬性會直接影響到對于這些產品或商品的監管模式。(新金融評論)[2019/12/5]

Facebook計劃為其用戶推出Libra后,更促使全球對數字貨幣的關注升溫。格奧爾基耶娃在小組討論中表示,Libra計劃的推出顯著加快了全球央行數字貨幣的研發進程。

聲音 | IMF:不應忽視加密資產,需要全球合作共同監管:據dailyhodl報道,國際貨幣基金組織(IMF)負責人Christine Lagarde撰寫的最新公報中包括一篇題為“金融科技監管方法:防范新興風險而不扼殺創新”的文章。文章表示,加密資產領域有不同的聲音,加密資產不應該被輕易忽視。金融技術提供了相當大的希望,但它也帶來了風險。DLT技術是加密資產的基礎,可以實現更快,更便宜的交易,安全存儲記錄并自動執行所謂的智能合約,但該技術也被用于非法目的。監管機構面臨著艱巨的任務,他們必須保護消費者和投資者免受欺詐,打擊偷稅漏稅、洗錢和資助恐怖主義,保護金融體系的完整性和穩定性。另一方面,還必須小心避免扼殺有益于公眾的創新。由于加密資產不分國界,因此通過全球合作對其進行監管至關重要。[2018/11/10]

此前一度對此態度“高冷”的美聯儲也出現了轉變。

IMF報告:比特幣能夠被用于多元化投資:在近日發布的《全球金融穩定報告》(GFSR)中,國際貨幣基金組織IMF表示,比特幣與其他資產類別相關性較低。據IMF的測算,比特幣與其他資產類別之間的無條件相關性在2015年9月至2018年3月期間幾近于零。即使在近來的波動期,相關性也并未出現顯著變化。因此,比特幣能夠被用于多元化投資。IMF還稱:“隨著更廣泛的采用和技術改進,一些加密資產可能會更好地履行貨幣的功能,從而給法定貨幣造成競爭壓力。”[2018/4/30]

美聯儲主席鮑威爾在小組討論中表示,美聯儲正致力于謹慎、認真、全面地評估央行數字貨幣對美國經濟和支付系統帶來的潛在成本和收益。美聯儲尚未做出發行數字貨幣的決定,因為還需要進一步的調研工作。

鮑威爾強調,鑒于美元的重要性,在任何跨境數字貨幣的發展過程中,對美國來說“做對比做第一更重要。要做對意味著我們不僅要看CBDC的潛在好處,還要看到其潛在的風險,還要認識到必須仔細考慮的重要權衡之處。”

鮑威爾補充稱,央行數字貨幣只能作為一種補充,而非是一種替代。最重要的是,美聯儲要評估CBDC可能對一系列關鍵問題產生什么影響,其中包括貨幣政策、金融穩定、網絡安全和防止非法活動。

鮑威爾介紹,美聯儲與行業內機構就此有很多的交流,這對數字貨幣和跨境支付很有幫助。鮑威爾還表示,私營部門啟動的像臉書的Libra這樣的項目加速了央行啟動數字貨幣的進程。美聯儲對與私營部門在數字貨幣上合作持開放態度。不過鮑威爾也再次重申,美聯儲目前尚未就發行數字貨幣做出決定。

這是鮑威爾首次對數字貨幣積極正面的表態,也意味著美聯儲在數字貨幣方面的謹慎立場出現明確轉向——承認發展央行數字貨幣的緊迫性并愿意全面評估數字貨幣是否適合美國。

“全球大約80%的中央銀行正在探索這一想法,”鮑威爾說,“CBDC可能可以通過多種方式改善支付系統,而激發我們興趣的主要正是這一領域。”

國際清算銀行攜手7家全球主要央行共同評估CBDC

有“央行的央行”之稱的國際清算銀行總裁奧古斯丁·卡斯滕斯在此次小組討論上表示,BIS創新中心致力于成為各國央行合作的核心,并且成為區塊鏈和央行貨幣數字貨幣等技術創新的催化劑。

10月9日,BIS聯合包括美聯儲在內的7家央行發布了報告:《中央銀行數字貨幣:基本原理和核心特征》。報告顯示,目前全球已有80%國家進入數字貨幣研發、試點及落地階段。而近期數字貨幣“競賽”愈發熱鬧,越來越多的國家進入內部試點期。

今年1月日本央行與歐洲央行、英國央行等組建了央行數字貨幣小組,共同評估CBDC的可能性。該小組成員還包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和國際清算銀行。該小組將評估CBDC可以應用的場景、跨境操作等技術設計等問題,并且將與金融穩定委員會、支付與市場基礎設施委員會展開密切的合作。該小組主席將由歐洲央行執委科爾、BIS創新中心、英國央行副行長,以及CPMI主席共同擔任。

BIS于2019年11月任命即將卸任歐洲央行執行委員會委員的伯努瓦·克雷擔任BIS創新中心負責人,主持該機構數字貨幣研發工作。

今年,美聯儲對數字貨幣的態度也出現轉向。美聯儲理事布雷納德在8月的講話中表示,美聯儲也加入到了與其他國家央行和BIS的合作中。

上周發布的《中央銀行數字貨幣:基本原理和核心特征》主題報告由BIS與7家央行共同編寫,明確了公開發行的CDBC幫助央行實現公共政策目標所必須的三項基本原則:1)在靈活創新的支付系統中與現金和其他類型的貨幣共存;2)支持更廣泛的政策目標,并且不損害貨幣和金融穩定;3)各項功能應促進創新和效率。

長達26頁的報告概述了CBDC的“基本原則和核心特征”。這些中央銀行并未就是否發行CDBC達成一致意見,但他們概述了CBDC“需要為中央銀行的公共政策目標做出貢獻”的共同原則和主要特征。至于CBDC的核心功能,這些功能包括易用性,低成本,可轉換性和連續可用性。

該報告稱,現金支付的使用量下降,數字支付的增長“巨大”,因此,這些中央銀行和國際清算銀行認為,CBDC可能是中央銀行在更廣泛的數字化生活中繼續提供安全服務的“重要手段”。報告指出,各央行將在CBDC方面繼續開展合作,但不會對是否在其轄區推出CBDC做出任何過早的判斷。

BIS也在報告中敦促各國需深入分析數字貨幣用于跨境交易下對貨幣政策和金融穩定影響。報告稱,一國若大量持有另一國數字貨幣可能會導致更強的、預料之外的國際溢出效應。具體包括:匯率劇烈波動、他國“數字美元化”、助長避稅行為,與國內當局監管弱化。因此,在上述潛在風險及挑戰下,需要對數字貨幣跨境交易展開更多研究,以在提高效率下保障貨幣交易安全。

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