全球央行數字貨幣研發駛入快車道_比特幣

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央行數字貨幣是由中央銀行發行的數字貨幣，其功能屬性與紙幣相同，可以被視為紙幣的數字化形態。

新冠肺炎疫情防控期間，無現金支付趨勢加快，多國加速央行數字貨幣的研發和測試。未來，數字貨幣將會深刻改變金融基礎設施和人們的日常生活。

國際清算銀行近期發布報告指出，2020年是央行數字貨幣崛起的一年，截至今年7月中旬，全球至少有36家央行發布了央行數字貨幣計劃。其中，厄瓜多爾、烏克蘭和烏拉圭等完成了零售型央行數字貨幣試點；中國、巴哈馬、柬埔寨、東加勒比貨幣聯盟、韓國和瑞典等正在進行試點。

隨著多國計劃研發或開展落地測試，央行數字貨幣漸行漸近。它將如何影響經濟社會發展，給我們的生活帶來哪些改變？

平衡金融創新過程中的風險和收益

央行數字貨幣是由中央銀行發行的數字貨幣，其功能屬性與紙幣相同，可以被視為紙幣的數字化形態。目前，央行數字貨幣主要分為“批發型”和“零售型”。批發型的使用僅限于中央銀行和金融機構之間，不面向公眾。加拿大銀行的Jasper項目、新加坡金管局的Ubin項目、日本銀行和歐洲央行的Stella項目等皆屬此類。零售型則對公眾開放，多用于零售市場交易，如中國的DC/EP、瑞典的“電子克朗”等，將廣泛而深刻地影響人們的日常生活。“目前，大部分國家正在研發零售型央行數字貨幣。”中國社會科學院金融研究所支付清算研究中心主任、研究員楊濤對記者表示。

動態 | 人民銀行區塊鏈專利居全球央行首位，平臺業務量超870億:據每日經濟新聞消息，目前，人民銀行已申請了多項區塊鏈專利，居全球央行首位。人民銀行建設的貿易金融區塊鏈平臺，截至2019年12月17日，參與該平臺推廣應用的銀行達38家，業務量超過870億元。[2020/2/22]

早在2014年，厄瓜多爾央行就啟動了數字貨幣項目，允許個人通過中央銀行運營的系統進行移動支付。2017年，烏拉圭推出了為期6個月的“電子比索”試點。但由于未能吸引大量用戶，這些央行數字貨幣沒有成功。

2019年，臉書公司發布加密數字貨幣“天秤幣”白皮書，引起全球央行和金融監管機構的廣泛關注。“天秤幣”是一種幣值較為穩定的加密貨幣，以主權貨幣為支撐，擁有龐大用戶基礎。輿論普遍認為，“天秤幣”等數字貨幣的發行對全球央行貨幣主權帶來挑戰，并帶來更多金融風險，是促使各國央行加快研發央行數字貨幣的重要原因。“目前電子貨幣及支付系統的創新主要由私人機構主導，這將對金融系統及貨幣主權帶來挑戰。”歐洲央行行長拉加德表示，“央行需要通過向公眾提供更加安全、可靠的服務，平衡金融創新過程中的風險和收益。”

聲音 | 諾貝爾獎得主：Libra的發展更像是對全球央行的提醒:諾貝爾經濟學獎獲得者Jean Tirole接受專訪時表示，央行的數字貨幣是伴隨區塊鏈技術而生的官方的貨幣，像Libra這樣的非官方加密貨幣技術的發展更像是一種對全球央行的提醒，讓它們也去做一些有用的技術變革。同時，區塊鏈技術也分不同種類。比如圍繞比特幣的區塊鏈技術是開放的，也有一些區塊鏈技術只有在系統認證允許的情況下才能運作，比如央行可以給一些銀行授權使用這種數字貨幣系統。（第一財經）[2019/12/16]

非現金支付的興起推動了央行數字貨幣的發展。據統計，2018年瑞典現金使用率僅為13%。無現金化程度較高是瑞典加快試點央行數字貨幣的主要動力之一。新冠肺炎疫情防控期間，無現金支付趨勢加速。國際清算銀行報告稱，社交隔離政策、公眾對現金可能傳播病的擔憂以及政府向個人發放補貼的計劃都進一步加快了向數字支付的轉變。

中國具有發行央行數字貨幣的良好基礎

動態 | 全球央行機構2018年購買黃金的數量增長75% 其價值占比特幣市值33%:據Ethereum World News消息，世界黃金協會數據顯示，全球央行在2018年購買了651.5萬噸黃金，增長75％，這意味著央行持有黃金數量在2018年底達到34,000噸，以固定資產計算，共價值277億美元，占比特幣市值33%。有分析稱，這些金融機構購買黃金，可能是作為長期危機的避風港。同時，也有像俄羅斯、伊朗這樣的經濟體正通過增加黃金儲備來應對經濟制裁。有分析稱，加密貨幣能成為更好的價值儲存手段，因為其設計使其比黃金更稀缺。經濟學家們得出結論，由于林迪效應和網絡效應，加密貨幣是一種好的價值儲存手段，并能將其帶向全球。

注：林迪效應是指對于一些不會自然消亡的東西（技術、想法等），其預期壽命和當前已經存在的時間成正比，即每多生存一段時間，其剩余預期壽命就會增加一點。[2019/4/30]

央行數字貨幣的研發和測試已在多國陸續展開。歐洲央行2019年底宣布設立央行數字貨幣專門委員會，并推出名為“歐洲鏈”的新概念驗證項目，探索數字貨幣的匿名性問題及實踐。近日，歐洲央行發布報告稱，該行計劃于2021年年中就是否啟動數字歐元項目作出決定。報告指出，數字歐元可能給歐洲公民提供一種安全的貨幣形式。今年1月，英國、瑞士、瑞典、日本、加拿大以及歐洲央行和國際清算銀行成立工作組，研究央行數字貨幣的潛在應用場景。2月，瑞典開始為期一年的“電子克朗”測試，在隔離環境中模擬人們的日常使用，例如通過數字錢包進行支付、存取款。美國波士頓聯邦儲備銀行正與麻省理工學院合作研究30多種區塊鏈技術，探索可以支持美聯儲發行數字美元的技術。

意大利央行副行長：全球央行并未準備好發行加密貨幣:意大利央行副行長Fabio Panetta近日發表主題演講時表示，全球央行至少在短期內尚未準備好應對發行法定加密貨幣帶來的影響。他表示，央行加密貨幣將是央行的一項負債，并且會得到央行資產的支撐以及央行信譽的背書，而其他加密資產則沒有任何資產作支撐，也沒有明確的管理框架保證其信用。他還提到，如果央行決定發行央行加密貨幣，并期望它沒有任何信用和流動性風險，且能免費提供給任何人使用，這就意味著央行在經濟體中的角色將發生根本改變。但至少在短期內央行并沒有做好扮演這個新角色的準備。[2018/6/9]

拉美國家較早試水央行數字貨幣。烏拉圭央行表示正在研究下一階段行動，并計劃完善支付系統等相關技術。巴西央行稱巴西有望在2022年采用央行數字貨幣。由區域內8個經濟體組成的東加勒比貨幣聯盟央行正在測試基于區塊鏈的法定數字貨幣，其央行行長蒂莫西·安托萬表示：“希望此舉能將現金使用減少50%，提高金融部門穩定性，并促進成員國的發展。”

韓國整治風暴令比特幣暴跌，全球央行態度趨同:韓國政府近日加大了對虛擬貨幣交易的監管力度，除韓國政府部門外，中國央行去年9月就已明確態度，當時，在包括中國央行在內的七部委聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》后，虛擬貨幣在中國境內的交易渠道基本上全部進入關閉狀態。中國互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組近日又向各省(區、市)、深圳市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發了一份針對比特幣的通知，要求各地積極引導轄內企業有序退出比特幣“挖礦”業務；美國方面，美聯儲主席耶倫在去年12月最后一次貨幣政策會議上表示，數字貨幣是一種“高度投機性的資產”，“不構成法定貨幣”。他還補充說，它在支付系統中起著“非常小的作用”，“并不是一個穩定的價值儲藏手段”；歐洲央行行長德拉吉前不久也表示，雖然加密貨幣還沒有“成熟”到足以讓央行來加以監管，但金融危機的教訓之一就是金融創新，在這種情況下它是金融和技術創新，“我們應該對其潛在風險予以足夠的重視。”；加拿大央行、澳大利亞聯儲、日本央行的負責人們也都于近期表達了類似觀點。[2018/1/12]

在亞洲，韓國央行計劃在2021年進行試點，目前已完成研發工作第一階段審核。日本央行近日宣布，將于2021財年啟動數字貨幣實驗，測試數字貨幣的基礎核心功能。

作為較早啟動央行數字貨幣研究的國家之一，中國央行數字貨幣DC/EP目前已在深圳、蘇州等地進行試點。近日，深圳市政府開展數字人民幣紅包試點，以抽簽形式將一定數額資金發放至個人的數字錢包中，用戶可在超過3000家商戶使用數字人民幣消費。國際清算銀行表示，DC/EP是世界上最先進的數字貨幣之一。“智能手機普及率高，移動支付深入生活的方方面面，這為中國發行央行數字貨幣打下了良好基礎。”北京大學國家發展研究院副院長、數字金融研究中心主任黃益平對本報記者表示。

商業機構也積極進行研發，與央行開展合作。萬事達卡日前推出了央行數字貨幣測試平臺，使中央銀行能夠在該平臺評估和探索央行數字貨幣。據悉，該平臺可以用于模擬央行數字貨幣在銀行、金融服務提供商和消費者之間的發行、分配和交換。

以國家信用為支撐，具有可追溯性等特點

加勒比地區島嶼面積較小且分散，民眾不易獲得實體金融機構的服務。央行數字貨幣將提高金融普惠性和金融服務的便捷性，降低使用現金成本，提高金融機構效率，這也是該地區央行數字貨幣發展較快的重要原因。楊濤指出，作為法定貨幣，央行數字貨幣以國家信用為支撐，與商業機構提供的移動支付手段相比更安全、穩定，可追溯的特點使其從發行到流通的每一個環節都有跡可循，有利于加強金融監管，打擊逃稅、洗錢、恐怖主義融資等非法活動，同時也有助于專款專用、精準扶貧等。

“央行可以建立更有效率、更具兼容性的金融市場，并使貨幣政策傳導更精準。”加密貨幣和智能合約倡議組織項目經理莎拉·艾倫說，“央行數字貨幣所具有的透明性等特點，將使政策制定者獲得更為宏觀的全球經濟視角。”“現在，人們很難知道貨幣政策是否或何時對經濟產生預期的影響，如果通過央行數字貨幣執行經濟刺激政策，則可以對其進行精確監控，從而為未來的貨幣政策提供依據。”印度資訊公司印孚瑟斯金融服務與保險部門負責人莫希特·喬希表示。

在跨境支付領域，央行數字貨幣也值得期待。國際貨幣基金組織研究認為，引入央行數字貨幣將促進跨境結算更快速、安全。英格蘭銀行高級金融科技專家西蒙·斯科勒指出，盡管現在人們更關注央行數字貨幣在國內的使用，但它的潛在優勢之一是為未來更完善的跨境支付打下基礎。

“金融領域創新的趨勢之一就是增加經濟活動中的無現金操作。”歐洲央行執委會委員伊夫·默施表示，未來歐洲央行的數字貨幣政策重點是關注零售型數字貨幣的發展，其中關鍵問題包括零售數字貨幣的法定地位以及對負責推廣數字貨幣的中介機構的監管。

央行數字貨幣發行后，現金是否還有用武之地？國際清算銀行的研究顯示，目前各國設計的央行數字貨幣模式中，沒有一種旨在徹底取代現金，而是希望成為現金的補充。

然而，央行數字貨幣也給傳統銀行等金融機構帶來不小的挑戰。黃益平表示，在單層運營模式中，央行直接向公眾發行數字貨幣，商業銀行的中介功能將被明顯弱化，面臨結構性脫媒風險。數字人民幣采用雙層運營模式，可以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

“未來5年，數字貨幣將會深刻改變我們的金融基礎設施。”波士頓咨詢公司多名分析師建議，金融系統參與者應該利用這段時間分析潛在影響，為可能發生的狀況做好準備，并積極探索他們想要扮演的角色和需要建立的伙伴關系，以最大限度發揮數字貨幣的價值并影響其發展方向。

來源?|人民日報

作者|?敬宜?鄭彬?朱東君

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