數字人民幣真的來了 六年歷程全回顧_數字貨幣

數字人民幣紅包試點來了！深圳聯和央行派發1000萬“數字人民幣紅包”正式拉開了數字人民幣的應用。

深圳市羅湖區開展數字人民幣紅包試點

深圳市互聯網信息辦公室官方微博8日晚間發布消息稱，為推進粵港澳大灣區建設，結合本地促消費政策，深圳市人民政府近期聯合人民銀行開展了數字人民幣紅包試點。

此次活動面向在深個人發放1000萬元“禮享羅湖數字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個。

該紅包采取“搖號抽簽”形式發放，抽簽報名通道自2020年10月9日0時正式開啟。在深個人可通過“i深圳”活動預約平臺登記申請抽簽，中簽后根據中簽短信指引下載“數字人民幣APP”，開通"個人數字錢包"后，即可領取“禮享羅湖數字人民幣紅包”。

參與此次“禮享羅湖數字人民幣紅包”個人預約需同時滿足兩個條件：一是預約登記時所處地理位置在深圳市行政區域內；二是使用中國大陸手機號碼和第二代居民身份證進行預約登記。在深圳工作的非深圳戶籍人員也可以預約。

工行副行長王景武：建議針對數字人民幣立法或出臺相應法規:3月7日消息，全國人大代表、中國工商銀行副行長兼首席風險官王景武提出，當前，法律法規層面未對數字人民幣進行規制，在數字人民幣的獲取、使用以及風險防控等方面缺少法律保障。隨著數字人民幣流通范圍的擴大，亟須立法給予堅實的保障。

一是數字人民幣的法律屬性需要進一步明確。二是數字人民幣運營機制、各參與方的法律地位、權利義務需要進一步明確。三是數字人民幣載體的法律地位需要確認。四是數字人民幣智能合約的使用需要明確。五是數字人民幣中隱私權保護邊界尚需界定。

數字人民幣關系我國貨幣體系的變革，也關系著廣大人民的權益，需要在法律法規層面從以下幾個方面進行規定：

一是建議修改《人民幣管理條例》，明確數字人民幣的法律屬性。建議在法律法規層面明確數字人民幣的法償性，明確數字人民幣屬于人民幣的一種形式。同時需注意，《中國人民銀行法》第十六條還規定，以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收。考慮到數字人民幣的使用需要一定載體和技術條件，建議同時對數字人民幣的使用進行例外規定，對于特定群體，在一定條件下允許其選擇使用及接受紙幣或硬幣。

二是制定專門的數字人民幣法規或規章，明確數字人民幣的運營機制。具體可包括以下內容：

其一，總結人民幣試點經驗，明確數字人民幣各參與方的法律地位、權利義務。

其二，厘清數字人民幣錢包的功能及相關方的具體權利義務。

其三，根據不同身份識別強度對不同數字人民幣錢包進行區分，劃分其各自功能、使用范圍及限額，建立區別于賬戶體系的錢包體系，體現其獨特性和優越性。

其四，明確智能合約使用規范。

其五，明確數字人民幣隱私權保護邊界。對人民銀行個人信息保護義務及隱私保護義務。（中國金融雜志）[2022/3/7 13:42:53]

即便沒有工、農、中、建四家行的銀行卡，也可參與此次預約。本次“禮享羅湖數字人民幣紅包”的領取和使用無需綁定銀行卡。但若支付超過紅包金額的交易，在此次活動期間則需要使用工、農、中、建四家行中任意一家的銀行卡對錢包進行充值或綁定錢包。

正元智慧：公司已完成數字人民幣智能終端研發:10月27日消息，在回復投資者提問時，正元智慧表示：公司已完成數字人民幣智能終端研發及商業銀行數字人民幣系統的對接開發，并掌握數字人民幣應用相關的軟硬件技術，具備社會場景應用功能。目前數字人民幣校園場景應用已在西南財經大學正式落地啟動，并將在多地高校進行試點。（新浪財經）[2021/10/27 21:02:12]

注意喲！只有中簽人員才能下載“數字人民幣APP”。

收到的“禮享羅湖數字人民幣紅包”等同于現金，可以直接使用，可參與商家的其他優惠。紅包可在羅湖區轄內已完成數字人民幣系統改造的3389家商戶無門檻消費，收到的“禮享羅湖數字人民幣紅包”不用一次性消費完，可根據實際交易情況分次使用。

此次紅包只能在羅湖區轄內已完成數字人民幣系統改造的3389家商戶使用，不能轉給他人或兌回至本人銀行賬戶，紅包有效期為：10月12日18時至10月18日24時。超過有效期未使用的紅包將由數字人民幣系統統一收回。

英國《金融時報》：中國敦促麥當勞在北京冬奧會開幕前接受數字人民幣支付:10月20日消息，知情人士稱，中國正敦促麥當勞接受數字人民幣支付，麥當勞已經開始在上海測試數字人民幣。政府希望麥當勞能夠在2月初北京冬奧會開幕之前，在其全國所有門店接受數字人民幣支付。據稱，耐克和Visa等其他一些美國大公司也將加入麥當勞行列，而引入這些品牌將有助于我國推動數字人民幣的采用。（英國《金融時報》）[2021/10/20 20:43:15]

中簽人員使用數字人民幣付款時，將優先使用紅包金額支付，不足金額可對個人數字錢包進行充值后支付。若發生退款交易，數字人民幣系統將優先退還中簽人員自行充值支付的數字人民幣金額，再退還紅包金額。

全國共落地試點場景6700多個

值得注意的是，中國人民銀行副行長范一飛在日前于線上舉行的2020年SIBOS年會上首次披露了較為詳細的數字人民幣內部測試的信息。范一飛表示，目前，試點工作已取得積極進展，打造了一系列創新應用場景，并實現多種安全便利的支付功能。截至2020年8月底，全國共落地試點場景6700多個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域；累計開立個人錢包11.33萬個、對公錢包8859個，交易筆數312多萬筆，交易金額超過11億元，支持條碼支付、刷臉支付和碰一碰等多元支付方式。他也提及，為了向在新冠疫情防控中做出重要貢獻的醫護工作者致敬，人民銀行近期聯合深圳市羅湖區開展了數字人民幣紅包試點工作。

京東商城成為數字人民幣紅包試點中首個接入數字人民幣的線上場景:據京東數科官微消息，蘇州2000萬數字人民幣消費紅包啟動預約，中簽人員可通過京東商城進行線上消費。京東數科表示，支持市民在京東商城購買自營爆品時使用數字人民幣支付，京東商城也成為試點中首個接入數字人民幣的線上場景。此外，京東與蘇州市相城區聯合打造了數字人民幣特色支付場景，收貨地址在相城區的市民可選擇京東商城自營商品貨到付款場景并使用數字人民幣支付，足不出戶即可體驗數字人民幣的便捷支付服務。

京東數科相關負責人表示，公司依托科技+產業+生態優勢，在支付領域長期深耕，并持續探索產業數字化發展。此次參與蘇州數字人民幣試點項目，京東數科提供“技術+服務”，連接了運營機構與廣大場景，將持續配合人民銀行數字貨幣研究所、蘇州市政府加快建設數字人民幣錢包生態，助推數字經濟與實體經濟融合發展。[2020/12/5 14:05:46]

值得注意的是，9月14日，范一飛也以“關于數字人民幣M0定位的政策含義分析”為題，對諸多市場關注的熱點問題予以闡述。文章指出，從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

范一飛：需擬定專門針對數字人民幣的監管要求:中國人民銀行副行長范一飛提出，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，應及時完善相應法律法規。（經濟參考報）[2020/9/24]

下面我們一起來回顧一下數字人民幣的發展歷程：

?2014年，中國人民銀行成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。

??2015年央行發布發行數字貨幣的系列研究報告，并完成發行法定數字貨幣原型的兩輪修訂。

經過一年的論證，法定數字貨幣模型正在不斷完善。

??2016年1月20日央行召開數字貨幣研討會，進一步明確了央行發行數字貨幣的戰略目標，確定將要發行法定數字貨幣。

??2016年11月央行確定使用數字票據交易平臺作為法定數字貨幣的試點應用場景，并啟動了數字票據交易平臺的封閉開發工作。并正式試點開發，用實踐檢驗理論的可行性。

??2017年2月央行數字貨幣研究所成功測試了基于區塊鏈的數字票據交易平臺。根據央行的安排部署，上海票據交易所會同數字貨幣研究所，組織中鈔信用卡公司、工商銀行、中國銀行、浦發銀行和杭州銀行共同開展基于區塊鏈技術的數字票據交易平臺建設相關工作。

??2017年6月央行數字貨幣研究所在北京德勝國際中心C座9樓正式掛牌成立。依據招聘信息，數字研究所主要的研究內容包括數字貨幣法律研究、區塊鏈開發、芯片設計等。

??2017年末，經批準，中國人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。

??2018年9月“南京金融科技研究創新中心”和“中國央行數字貨幣研究所應用示范基地”正式揭牌成立。該中心由南京市人民政府、南京大學、江蘇銀行、中國央行南京分行、中國央行數字貨幣研究所合作共建。

??2018年9月12日央行數字貨幣研究所《法定數字貨幣模型與參考架構設計》項目在銀行科技發展獎評審領導小組會議上獲得一等獎。

??2019年8月央行召開2019年下半年工作電視會議，會議要求加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。

??2019年8月10日，央行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上提出，央行相關人員從去年已經開始996開發相關系統，“現在可以說是呼之欲出了”。

??2019年9月，我國法定數字貨幣的“閉環測試”開始啟動，模擬測試涉及一些商業和非政府機構的支付方案。

??2020年4月19日，中國人民銀行數字貨幣研究所相關負責人表示，數字人民幣研發工作正在穩妥推進，先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試，以不斷優化和完善功能。

??2020年5月，中國人民銀行行長易綱表示，數字人民幣目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味著數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。?

??2020年8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。人民銀行制定政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，后續視情擴大到其他地區。《方案》公布后，數字人民幣的進展再次引發市場關注，也有網絡傳聞數字人民幣將在28地試點，“28地試點”的說法屬誤讀，數字人民幣試點地區仍是“41”，即深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景。

??2020年10月8日，深圳市人民政府聯合人民銀行開展了數字人民幣紅包試點。派發1000萬“數字人民幣紅包”。

文|內參君

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