海南最新區塊鏈政策：設立10億元子基金 支持探索數字資產交易平臺建設_數字資產

海南省工業和信息化廳發布《關于印發海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知》，提出十點政策措施，分別為：組建區塊鏈聯合創新平臺、設立區塊鏈產業基金、支持區塊鏈基礎設施建設、推廣旅游消費區塊鏈積分、推動電子政務項目鏈改、鼓勵區塊鏈核心技術研發、實施區塊鏈應用示范揭榜工程、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制和打造區塊鏈產業集群。試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

《措施》中提到，鼓勵省工業和信息產業投資基金按市場化方式發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應。最值得關注的是，海南支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索數字資產化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易方面的標準和技術模式，推動數字資產相關產業在海南先行先試。

全文如下：

海南省工業和信息化廳關于印發海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知

海南多部門風險提示：防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義的非法集資:6月3日，海南省地方金融監管局、人行海口中心支行、海南銀保監局、海南省委網信辦、海南省廳和海南省市場監管局聯合發布風險提示，提醒投資者防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”等名義的非法集資活動。海南各金融管理、網信管理、及市場監管等部門對“虛擬貨幣”交易、首次代幣發行（ICO）及變相ICO持續保持監管高壓，將綜合運用現場約談、行政調查、封停網站、刑事立案等手段予以打擊。（南海網）[2021/6/3 23:08:52]

瓊工信信產〔2020〕89號

各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經濟開發區管委會，省政府直屬各單位，各有關單位：

經省政府同意，現將《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》印發你們，請按責任分工認真落實，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態。

海南自貿區入駐區塊鏈科技企業達5159家:截至2020年3月底，入駐海南自由貿易區區塊鏈科技企業累計5159家。相關報告指出，截至2019年年底，我國區塊鏈產業規模約12億元，區塊鏈案例數已近710個，其中2019年占比達49%，接近于全部案例數的五成。2019年-2020年，是全球區塊鏈技術發展的分水嶺，開始由概念先行逐步賦能到具體的實體場景落地。今年，國內部分“區塊鏈先行”的省、市和地區，已經逐步在跨境金融、智慧政務、電子存證等方面有區塊鏈應用場景的落地。（中國日報）[2020/4/24]

2020年5月9日

（此件主動公開）

附件：

海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施

為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定如下政策措施。試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

動態 | 火幣中國“區塊鏈教育工程.名師大講堂”走進海南大學:12月4日，火幣中國《區塊鏈教育工程.名師大講堂》系列巡講來到海南大學。火幣中國產業賦能中心合伙人干城、火幣中國首席研究員馬天元、高級分析師丁肇飛面向海南大學師生舉行了關于區塊鏈技術應用的科普講座。

本次講座受到海南大學師生的高度歡迎，圍繞區塊鏈基本原理，貼近生活的應用場景如金融、商業、民生、政務等，在數據共享、業務提效、可信平臺等賦能實體經濟的案例，以及國內外區塊鏈的監管政策進行了全方位分析。為響應推動區塊鏈技術與創新發展的號召，滿足各行各業熱切了解區塊鏈的學習需求，火幣中國推出了《區塊鏈教育工程·名師大講堂》全國百場巡講活動，面向多地黨政干部、央企國企、上市公司及大型企業進行培訓。[2019/12/6]

一、組建區塊鏈聯合創新平臺。組建由國內外知名院士、專家、企業家參與的“海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會”。聯合國內外科研院校、企業合作建設全球區塊鏈實驗室和區塊鏈聯合創新平臺，共建區塊鏈聯合大學、區塊鏈創新聯盟，探索區塊鏈人才培養新模式。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省科技廳；責任單位：省發展改革委、省大數據管理局、相關市縣政府）

政策 | 工信部印發方案 支持海南發展區塊鏈產業等17個項目:據海南日報，近日，工信部印發《支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》指出，要支持海南擴大國際交流合作，形成開放新格局，支持海南發展優勢產業，支持海南完善信息網絡基礎設施，建設數字海南。從支持洋浦開發區打造“數字自貿港”、支持發展區塊鏈產業等17個具體項目著手，支持海南自貿區、自貿港建設。[2019/11/9]

二、設立區塊鏈產業基金。鼓勵省工業和信息產業投資基金按市場化方式發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展控股有限公司；責任單位：省發展改革委、省財政廳、相關市縣政府）

三、支持區塊鏈基礎設施建設。支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施。支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省地方金融監管局、省大數據管理局；責任單位：省知識產權局、省科技廳、省市場監管局、相關市縣政府）

聲音 | 管清友：建議海南和中國人民銀行合作建設數字貨幣實驗區:據新浪專欄消息，如是金融研究院院長、首席經濟學家管清友在博鰲基金論壇的發言中建議，海南要有突破式的創新舉措。管清友表示，在金融創新例如數字貨幣實驗區建設上，建議和中國人民銀行去推動落地。[2019/4/1]

四、推廣旅游消費區塊鏈積分。穩步推進基于區塊鏈技術的海南旅游消費積分建設，實現公共交通、酒店住宿、餐飲購物、旅游景區、文化娛樂等領域不同商家消費積分的互通互兌，助力旅游產業各環節企業實現用戶共享、營銷共推、服務互動，提高用戶粘性、降低獲客成本、提升服務整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實現“一鏈游海南”（牽頭單位：省旅游文化廣電體育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省大數據管理局、省發展改革委；責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、國家稅務總局海南省稅務局、各市縣政府）。

五、推動電子政務項目鏈改。以政府區塊鏈應用驅動區塊鏈示范應用突破，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助、數據資產運營等領域的應用。利用區塊鏈技術促進全省信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通。對應用區塊鏈技術的電子政務項目，優先納入年度建設計劃。（牽頭單位：省大數據管理局、省工業和信息化廳；責任單位：省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省扶貧辦、省衛生健康委、省市場監管局、省發展改革委、各市縣政府）

六、鼓勵區塊鏈核心技術研發。支持高校、在海南注冊落戶的重點企業，以提升區塊鏈安全性與運行速率為目標，圍繞滿足商業大規模應用的需求，深入實施共識機制、分布式計算與存儲、非對稱式密碼技術、智能合約、數字簽名、側鏈、分片和包括隱私保護在內的安全技術等區塊鏈關鍵技術的持續演進和升級研究項目。委托海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會每年評選一批區塊鏈關鍵技術和創新應用優秀科研項目。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳；責任單位：省教育廳、省大數據管理局、相關市縣政府）

七、實施區塊鏈應用示范揭榜工程。在商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務管理、電子證據、工業、能源、大數據交易、數字營銷、物聯網、公益、電子政務、醫療健康、教育、網絡安全、跨境貿易數據等領域策劃公布一批區塊鏈應用示范工程，面向全球開展揭榜活動，委托海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會每年遴選一批創新能力強、掌握關鍵核心技術的單位“揭榜掛帥”。遴選產生的優秀企業在海南注冊落戶的，可按市場化方式向省工業和信息產業投資基金予以推薦。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省大數據管理局；責任單位：省市場監管局、省知識產權局、省廳、省財政廳、省發展改革委、省商務廳、省民政廳、省衛生健康委、相關市縣政府）

八、舉辦世界區塊鏈大會。聯合相關國家部委，定期定址舉辦世界區塊鏈大會。舉辦“鏈上海南”全球區塊鏈創新大賽活動，營造區塊鏈創新創業氛圍。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省大數據管理局、省科技廳；責任單位：省財政廳、相關市縣政府）

九、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制。建立區塊鏈+金融沙箱監管機制，金融企業經過審批可在監管沙箱內開展區塊鏈創新型產品、服務、商業模式和傳送機制測試。建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業態發展提供寬松的創新環境，支持金融企業大膽探索、創新發展。加強對假借區塊鏈名義進行非法融資活動的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態環境，確保海南區塊鏈產業健康發展。（牽頭單位：省地方金融監管局、人民銀行海口中心支行、海南銀保監局、海南證監局、省市場監管局、省工業和信息化廳、省大數據管理局；責任單位：省科技廳、省商務廳、相關市縣政府）

十、打造區塊鏈產業集群。支持海南生態軟件園、海口復興城互聯網信息產業園開展項目孵化、區塊鏈技術公共服務平臺建設、優秀團隊和優質企業引進、區塊鏈國際合作和創新創業活動舉辦等，加快海南自貿區（港）區塊鏈試驗區建設，培育發展區塊鏈新業態，打造特色產業集群。（牽頭單位：省工業和信息化廳、海口市政府、澄邁縣政府；責任單位：省科技廳、省商務廳）

消息來自 海南省工業和信息化廳

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