王永利：數字人民幣需要關注的基本要點_加密貨幣

近日，中國人民銀行副行長范一飛在《金融時報》上發表署名文章“關于數字人民幣M0定位的政策含義分析”，對數字人民幣定位M0的理論內涵、運行方式、管理規則、職責定位等進行了詳實闡述，對人們準確理解人民銀行已經開展測試，有可能很快推出流通的數字人民幣是非常重要的。

其中，有以下基本要點需要特別關注：

1．人民銀行要推出的數字貨幣就是數字人民幣

中國銀行原副行長王永利：缺乏主權貨幣的國家將加密貨幣作為法幣是自尋死路:中國銀行原副行長、深圳海王集團首席經濟學家王永利在接受采訪時指出，一些缺乏主權貨幣的國家對貨幣缺乏最基本的認知，以比特幣等完全去中心化的數字加密資產作為法定貨幣，必將因其本身價格大起大落而嚴重擾亂經濟社會運行，國家沒有任何調控手段，只能是自尋死路。（澎湃新聞）[2021/6/10 23:26:56]

范行長的文章直接在標題上冠以“數字人民幣”，就直接了當地明確其為人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，與紙幣和硬幣所代表的人民幣同質等價，而不是人民幣之外新的一套貨幣體系。

王永利：PayPal用戶要將加密貨幣兌換成法定貨幣后才能完成購物支付:10月31日，中國銀行原副行長、深圳海王集團首席經濟學家王永利發文表示，美國支付巨頭PayPal進軍加密貨幣市場，比特幣等加密貨幣以及PayPal的股價隨之大幅上漲，這也讓不少人對加密貨幣可能顛覆或取代法定貨幣的信心再次反彈。王永利指出，PayPal與Paxos合作提供兌換服務，允許客戶通過其在PayPal的線上錢包購買、持有和出售加密貨幣是完全可能的，而且買賣這些加密貨幣也應該納入交易所在國家的交易稅或所得稅體系，按照稅法規定繳納稅收。王永利表示，現在還鮮有國家宣布允許這些加密貨幣可以作為貨幣在本國自由流通。因為這樣做，勢必會沖擊本國法定貨幣的流通和管理。在所在國家沒有宣布允許加密貨幣可以作為貨幣自由流通的情況下，PayPal要在其多達2600萬家商戶的龐大網絡體系上直接使用加密貨幣進行商品標價和結算，恐怕是很難得到貨幣當局或監管部門許可。王永利還表示，實際上，PayPal公司也聲明，其用戶可以用加密貨幣在其網絡上購物，但仍需以法定貨幣進行結算，即商家仍是以法定貨幣標價和結算，不會接受加密貨幣付款。購買者實際上是需要先通過PayPal提供的兌換服務，將加密貨幣兌換成法定貨幣后才能完成購物支付。這才是所謂“用戶可以用加密貨幣購物”的真相。[2020/10/31 11:19:08]

2．數字人民幣定位于流通中現金

聲音 | 王永利：比特幣的可分割特性 無法解決通貨緊縮的問題:據鴕鳥區塊鏈消息，前中國銀行副行長王永利在1月4日杭州舉辦的《鑒識2019區塊鏈價值榜》活動中接受采訪時表示，類似于比特幣的加密貨幣在總量一定的情況下，即使可以分割出十萬分之一，也無法改變它增值或者貶值的問題。原本一個幣能夠買某單位物品，在一定時間后，只需0.1個幣就能購買該單位物品的情況，依舊是通貨緊縮的概念。而對于貨幣或者商品貨幣來說，最重要的是能否控制幣值的穩定。[2019/1/4]

范行長文章強調：數字人民幣必須滿足《人民幣管理條例》等現金管理相關的法律規定，堅持央行中心化管理；數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費政策，相關的設計、兌換、流通、回籠、銷毀等成本均由政府承擔；數字人民幣不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費；商業銀行也不向個人客戶收取數字人民幣兌出、兌回服務費，而參照現行現金發行相關安排，由央行劃撥發行費用，建立合理有效的激勵機制。

由此可以明確，數字人民幣作為現金，只能用于支付，不能用于借貸，銀行不能使用數字人民幣發放貸款或購買債券等并相應派生新的數字人民幣，數字人民幣的總量由人民銀行實施嚴格的額度管理。由此，也就不會對M1、M2及其相關的金融業務產生影響。

3．數字人民幣的兌換只能由指定的商業銀行辦理

人民銀行將審慎選擇資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務，非指定銀行以及非銀行支付機構不得為客戶開立數字人民幣錢包并提供數字人民幣的兌換。

作為指定運營機構的商業銀行，可以與非指定商業銀行及非銀行支付機構等合作，在人民銀行監督下，共同提供數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維服務等，保持公平的市場競爭環境，由市場發揮資源配置的決定性作用。

以上內容表明，數字人民幣的推出，完全局限于替代現金，在管理制度、運行規則等方面基本保持不變，不會對整個貨幣的表現形態、運行體系和運行機制，以及整個金融體系和運行機制等產生重大影響。

作者介紹：前中國銀行副行長

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