美國CFTC起訴Binance及其創始人趙長鵬通稿全文_NAN

來源：美國商品期貨交易委員會(CFTC)； 翻譯：ChatGPT & 金色財經

2023年3月27日，美國商品期貨交易委員會(CFTC)宣布，它已向美國伊利諾伊州北區地方法院提起民事訴訟，指控趙長鵬和運營 Binance 平臺的三個實體多次違反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 規定。該投訴還指控幣安前首席合規官Samuel Lim協助和教唆幣安違規。

訴訟指控Binance Holdings Limited、Binance Holdings (IE) Limited和Binance (Services) Holdings Limited（統稱為 Binance）通過故意不透明的共同企業運營 Binance 中心化數字資產交易平臺以及許多其他公司工具，Zhao作為 Binance 的所有者和首席執行官掌控全局。據稱，被告選擇故意無視 CEA 的適用規定，同時參與有計劃的監管套利策略以謀取商業利益。 

Coinbase將收購受到美國CFTC監管的衍生品交易所FairX:1月13日消息，Coinbase在博客宣布正在收購加密衍生品交易所FairX，據稱FairX受美國商品期貨委員會（CFTC）監管。Coinbase表示，此次收購是其向美國零售和機構客戶提供加密衍生品的關鍵一步。Coinbase稱，此次收購完成后，計劃先為FairX現有的合作伙伴生態系統提供衍生品交易功能，之后再利用FairX的基礎設施向美國所有Coinbase客戶提供加密衍生品。據悉，收購預計在今年第一財政季度完成。（Coinbase）[2022/1/13 8:45:50]

在對被告的持續訴訟中，CFTC尋求沒收非法所得、民事罰款、禁止永久交易和注冊，以及針對進一步違反 CEA 和 CFTC 規定的指控的永久禁令。

美國Cuustomers銀行招聘新團隊深化加密貨幣業務:金色財經報道，總部位于美國賓夕法尼亞州的Cuustomers銀行聘請了大量新員工，以擴大其新興數字資產銀行業務的專業知識。客戶銀行總裁兼首席執行官Sam Sidhu表示，我們承諾成為為商業加密貨幣和數字資產機構提供服務的頂級金融機構之一，我們了解加密貨幣客戶的所有要求、隱患和需求。這些客戶需要一個擁有技術和靈活性的金融合作伙伴，以便在整個生態系統中根據他們的要求進行擴展，而不僅僅是在他們業務的一個或兩個方面。

此前金色財經報道，賓夕法尼亞州的Cuustomers銀行在10月份表明了其在數字資產領域競爭的意圖，將加密貨幣公司作為客戶加入，并利用該銀行自己的內部數字法幣推出了實時加密貨幣對美元的支付平臺。（finextra）[2022/1/10 8:39:07]

“今天的執法行動表明，沒有任何地點，或聲稱沒有地點，可以阻止 CFTC 保護美國投資者。我已經明確表示，CFTC 將繼續使用其所有權力來發現和制止在高波動和高風險的數字資產市場中的不當行為，”CFTC 主席 Rostin Behnam 表示。“多年來，Binance 知道他們違反了 CFTC 規則，積極工作以保持資金流動并避免合規。這應該是對數字資產世界中任何人的警告，即 CFTC 不會容忍故意規避美國法律。我對 CFTC 執法團隊在采取這一行動方面的勤奮和敬業工作以及他們在解決數字資產領域非法操作方面的辛勤工作表示贊賞。”

美國CFTC敦促針對虛擬貨幣欺詐案Q3及其創始人發起違約登記:美國商品期貨交易委員會（CFTC）繼續對Michael Ackerman及其創立的實體Q3 Holdings，LLC和Q3 I，LP進行起訴，指控其欺詐。2020年6月9日，CFTC向紐約南區法院提交了一系列動議，要求獲得一份針對被告的書記員違約證明。CFTC解釋說，被告已經得到了適當的服務，被告就投訴作出答復或采取其他行動的時間已經到期。此前報道，美國證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）和紐約南區美國檢察官指控俄亥俄州居民Michael Ackerman及其與商業伙伴經營的Q3 Trading Club和Q3 I LP，通過聲稱從一個加密貨幣交易計劃中提供“超額利潤”，欺騙了大約150名投資者。（Finance Feeds）[2020/6/10]

“被告涉嫌故意逃避美國法律是委員會對幣安訴訟的核心。被告自己的電子郵件和聊天記錄表明，幣安的合規努力是虛假的，幣安一次又一次地故意選擇將利潤置于遵守法律之上，”CFTC 執法部門首席副主任兼首席法律顧問 Gretchen Lowe 表示。“今天的執法行動反映出 CFTC 及其執法部門將追查那些蔑視并積極試圖規避 CFTC 監管要求的數字資產平臺和個人。我感謝執法團隊為采取這一行動所付出的奉獻和辛勤工作。”

聲音 | 美國CFTC委員：CFTC收到了30多份關于以太坊的公眾反饋，得到了“非常好的回應”:據ambcrypto消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員之一Dan Berkovitz在接受采訪時談到了“該委員會正在就有關以太坊的問題尋求公眾反饋“的問題。據此前報道，2018年12月中旬，美國CFTC在其門戶網站上發布了一份官方聲明，稱將在《聯邦公報》上發布一份“信息請求(RFI)”。該請求是為了尋求有關以太坊的更多信息。委員會詢問了關于其基礎技術、風險、用例、機制、市場和機會的問題。此外，該委員會還想知道比特幣和以太坊之間的異同。這位專員說，他們得到了“非常好的回應”，將繼續推進這項工作。他補充說，委員會收到了30多份公眾的回復，其中一些回復“非常詳細”。Berkovitz還補充說，由于以太坊有可能以期貨合約或衍生品的形式上市，委員會尋求更多公眾的回應。[2019/3/20]

根據訴訟，從 2019 年 7 月至今，幣安向美國人提供和執行商品衍生品交易。 據稱，幣安的合規計劃一直無效，在趙的指導下，幣安指示其員工和客戶規避合規控制，以實現企業利潤最大化。

訴訟稱，在相關時期的大部分時間里，幣安并未要求其客戶在平臺上交易前提供任何身份驗證信息，盡管像幣安這樣的實體作為期貨傭金商 (futures commission merchants，FCM) 有收集此類信息的法律義務，未能執行旨在防止和偵查恐怖主義融資和洗錢活動的基本合規程序。

訴訟進一步稱，即使在 Binance 聲稱限制美國客戶在其平臺上進行交易之后，Binance 仍向其客戶——尤其是其具有商業價值的美國 VIP 客戶——提供了逃避 Binance 合規控制的最佳方法。此外，訴訟還指控 Binance 作為指定的合約市場或swap執行機構，根據其在促進衍生品交易方面的作用，而沒有按要求在 CFTC 注冊。

訴訟還指控實體被告未能盡職監督 Binance 作為 FCM 的活動。在訴訟中詳述的眾多監管失誤中，幣安指示員工通過設置為自動刪除書面通信的消息傳遞應用程序與美國客戶就逃避控制進行溝通。根據訴訟，幣安之所以使用這種溝通方式，是為了避免留下任何證據，證明他們為留住美國客戶所做的努力。 

訴訟進一步指控 Binance、Zhao 和 Lim 故意逃避 CEA 的要求。據稱，被告在美國境外開展了某些旨在規避 CFTC 監管的活動，例如故意構建其實體和交易以規避注冊要求，并指導美國客戶和其他客戶如何規避幣安的合規控制。

據稱，趙基于他對幣安的控制以及他長期未能就幣安的不當行為誠信行事而對幣安的違規行為負責。根據起訴書，趙擁有并控制著數十家以普通企業身份運營幣安平臺的實體。Zhao 被指控負責幣安的所有重大戰略決策，包括設計秘密陰謀以指示美國 VIP 客戶逃避幣安的合規控制，并指示幣安員工確保有關其控制顛覆的所有通信都是通過應用程序進行的，這些應用程序促進了自動銷毀證據。 

Lim 在 2018 年至 2022 年期間擔任幣安的首席合規官（CCO），他被指控通過破壞幣安合規計劃的故意行為故意協助和教唆幣安的違規行為。Lim 還被指控進行故意規避或試圖規避 CEA 的適用規定的活動，包括推廣使用“創造性手段”來協助客戶規避幣安的合規控制，并實施一項公司政策，指示幣安的美國客戶訪問通過虛擬專用網絡交易設施，以避免 Binance 基于 IP 地址的控制，或通過離岸空殼公司創建“新”賬戶，以逃避 Binance 基于 KYC 的控制。

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