監管與市場，夾擊虛擬貨幣挖礦_比特幣

作者：JXkin

來源：蜂巢財經

近期，一份四川省涼山州木里縣相關部門《關于報送虛擬貨幣“挖礦”活動情況的通知》在礦圈流傳，落款時間為5月21日。網傳《通知》顯示，木里縣要求當地水電發電企業摸排虛擬貨幣“挖礦”情況，以“及時制止”對虛擬貨幣挖礦當地招商行為，引導存量企業“有序退出”。

這則通知剛好出現在比特幣礦工最為期待的四川豐水期來臨期間。自媒體吳說區塊鏈近日稱，四川省金融工作領導小組辦公室也于上個月下發了“引導企業有序退出虛擬貨幣‘挖礦’活動”的通知。多個在川挖礦企業方向蜂巢財經證實了該通知的真實性。

面對政府部門管理層面的新一輪監管，不少布局在四川境內的礦場主的應對方式是與當地政府溝通，以獲取得運營資格，好保證礦機能正常開機。

動態 | 2019年Kraken收到的監管查詢增加了50％:據Theblock消息，與2018年相比，2019年加密貨幣交易所Kraken收到的來自全球監管機構的執法查詢增加了近50％。[2020/1/7]

相比監管層面，此時的加密貨幣市場更讓礦工苦惱，減半后幣價不漲反跌，礦工收入減少，部分老礦機關機，新礦場開業即進入艱難。有礦工稱，一些礦場已處在虧損邊緣。

監管與市場雙重夾擊下，有挖礦從業者感受到礦圈的死氣沉沉。與此同時，成都圍繞“礦業”的幾場大會正在預熱中。

豐水期在川挖礦再臨監管

近日，礦圈流傳著四川省涼山州木里縣發展改革和經濟信息化局發布的一紙紅頭通知。從通知內容看，該縣發改經信局要求各水電發電企業報送虛擬貨幣“挖礦”活動的情況，包括招商引資、辦理行政許可證、項目的建設運營以及納稅等。《通知》也一并指出，在新的招商項目中各水電發電企業需停止引進虛擬貨幣挖礦企業。

聲音 | 北京西城區委副書記：區塊鏈等金融科技“監管沙盒”機制即將在西城區落地:11月22日，由北京金融街服務局主辦、主題為“金融科技--守正創新·行穩致遠”的成方金融科技論壇上，北京市西城區委副書記、區長孫碩在發表演講中表示，在人工智能、大數據、區塊鏈、5G等新技術的推動下，以滿足消費需求和推動普惠金融發展為目標，以移動互聯網等現代科學技術手段應用為路徑，以保護消費者和投資者合法權益為基礎，以強化監管和風險防范為核心的金融科技發展新格局逐步形成。“監管沙盒”機制即將在西城區落地。未來，這里將成為一流金融科技運行規則的發源地，成為金融監管協調、金融風險監測和金融科技發展的首善之區。”[2019/11/22]

內容顯示，木里縣發改經信局的這一通知是依照四川省相關部門整治虛擬貨幣“挖礦”業的要求展開的。

聲音 | 段新星：贊同區塊鏈監管，但不要孩子、臟水一道潑出去:今日，比原鏈創始人段新星在采訪中表示：在全球范圍內看，中國和韓國的區塊鏈創業環境仍然是比較寬松和友好的。政府部分監管措施，其實也是為了防止一般性投資者被不良項目詐騙而造成財產損失，也是為了防范系統性的金融風險，我很理解，也表示贊同。只要在監管的同時，不要扼殺創新就好，不要“孩子、臟水一道被潑出去”。[2019/6/3]

不久前，自媒體吳說區塊鏈稱，上月，四川省金融工作領導小組辦公室下發了《關于引導企業有序退出虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，要求各市(州)整治辦，尤其是甘孜、雅安、樂山、阿壩、涼山等水電資源充沛地區，加強風險排查，叫停涉嫌“挖礦”企業的招商引資行為，推動存量企業有序退出挖礦活動。

動態 | 美國得克薩斯州銀行監管部門提出以貨幣標準監管穩定幣:美國得克薩斯州銀行業監管部門發布監管指引提出，普通加密貨幣不需按照該州的貨幣服務法案進行相應的監管，因為普通加密貨幣不涉及法幣的轉換，但是與法幣掛鉤的穩定幣或許應該考慮按照貨幣兌換的相關法律進行監管。但是該法案沒有明確提出像 Dai 這樣的借貸型穩定幣和通過算法實現幣值穩定的穩定幣是否也應該按此進行監管。[2019/1/6]

5月中旬開始，監管部門針對虛擬貨幣挖礦業的新一輪整治動作開始在礦圈流傳。在四川省的眉山、雅安以及大渡河沿岸都布局了礦場的一家企業表示，已經看到了媒體的相關報道，暫時沒有對礦場運營產生較大影響。

Weminer章魚稱，這一輪整治對于已經在運營的礦場總體影響不大，而對于新進入者將需要做更多的政務流程審批。另外，章魚稱他們發現，今年四川省可運營的水電礦場所需電力的總負荷量相較于去年同期增加了近一倍，可見礦圈資本在瘋狂投入。“如果政府再不加于管控，那將遲早引發類似于共享單車的場景，到時處理起來將更麻煩，而這次政府出臺的政策，可以及時警醒投資者，讓投資回歸理性。”

政策 | 歐盟委員會將數字貨幣交易納入數字支付欺詐監管范疇:據finextra報道，根據歐盟委員會批準的新規則，歐盟委員會對數字支付欺詐實施更嚴厲的判決。報告草案以31票對1票通過，沒有棄權。新規則具體為：

1.根據違法行為，判處五年、四年或三年監禁，作為對法官非現金支付欺詐行為全國“最高”監禁刑罰的最低刑罰。

2.違法數字貨幣交易被包括在犯罪范圍內。

3.改善歐盟范圍的合作，以確保更好地處理跨境欺詐。

4.加強對非現金欺詐受害者的援助，例如心理支持、財務、實際和法律問題咨詢以及至少對那些缺乏足夠資源的人提供免費法律援助。

5.通過宣傳、教育和永久在線信息工具來改善關于欺詐案件的實例的預防認識。

歐盟委員會成員Sylvia-Yvonne Kaufmann表示，越來越多的非現金支付（如卡片、電子錢包、移動支付和數字貨幣）為犯罪分子提供現行規則的漏洞。[2018/9/13]

在川布局礦場的另一家企業的商務人員劉瑜也證實了四川省相關部門下發文件開始新一輪摸排整治的動作，和章魚一樣，他也認為這一輪監管對新入場的小礦場、礦工會有一些影響，一方面是當地政府對新企業在招商引資上的重視不多，另一方面，相關監管政策一出臺，規模較小的礦場會首當其沖，“他們的生存相對較難。”

礦場分散布局防不確定性

進入夏季豐水期后，多數礦工會將機器搬到水電資源充足的四川甘孜、涼山等州縣開展加密貨幣挖礦。最近幾年，針對比特幣挖礦的政策一直處于不確定性中，但虛擬貨幣挖礦業始終未被納入監管認可的經營范圍中，時而遭遇整治。

去年4月8日，國家發改委對《產業結構調整指導目錄》進行修訂，向社會公開征求意見，虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類產業中的子分類，但此后又被刪除。

今年以來，四川一些水電充足的地區也出現了“扶持”導向的政策意見。

4月28日，四川雅安市經信局、市發改委聯合印發《關于建設水電消納示范區支持區塊鏈產業發展的實施意見》。《實施意見》指出，雅安市將以建設“水電消納示范區”“大數據產業聚集區”為契機，強化政府引導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成水電充分消納，區塊鏈產業健康、有序發展的共贏格局，將雅安建設成為全國有影響力的區塊鏈產業集聚地。

雅安扶持區塊鏈產業

雅安當地政策文件明確扶持的對象是區塊鏈產業，但從一些礦工對此政策的理解來看，他們正是比特幣區塊網絡的基層維護者，而“挖礦”是區塊鏈領域中最突出的耗電業態。有業內人士說，“其實一些偏遠地區的當地政府很歡迎礦工去當地建礦場。”

盡管如此，監管在時空方面依然存在不確定性，礦場主、礦工們不敢放松對政策的關注和跟進。“把雞蛋裝在不同的籃子里”是投資界的知名原則，如今，礦圈在風控上也在遵循類似做法，采取多地布局、水電+火電聯合布局的方式，保證礦場能持續運營。

Weminer章魚告訴蜂巢財經，他們也在其它電力供應充足的地區配備了候選礦場，包括新疆和內蒙等火電充足的地方，“如果一個地區因不可控原因無法運營，還有其他礦場可以開機。”章魚認為，要積極與當地管理部門溝通，與政府實施方案保持高度一致。

去年8月，四川省政府辦公廳印發《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》，確定將在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等6個州市分別展開水電消納示范園區后。Weminer所投資的礦場就開始積極的配合政策，布局數據中心，將自身業務納入到區塊鏈基建范圍中。

在去年“豪賭減半”去四川挖礦的礦工王旭看來，政策層面的不確定性遠不如市場對礦業的打擊大，“境況不好，不只是我們家，大家都差不多。”他認為，整個行業共同面臨的難題是減半后幣價的不漲反跌導致礦工收入銳減，部分高功耗礦工關機。此外，受疫情影響，國內經濟下行，新礦工入場少，很多礦場目前已處在生死邊緣。

如今，豐水期來臨，電價降到了2毛左右。市場和監管的雙重夾擊下，地處四川的成都成了舉辦行業會議的熱門地。4天舉行的18場活動中，多數與礦場、礦池、礦工相關。這些會議還未開，已經有礦工發出“今年要割礦工”的感慨。

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