央行行長易綱：上海可以在人民幣自由兌換等方面先行先試_CBD

6月18日，第十二屆陸家嘴論壇在上海開幕。中國人民銀行行長易綱在演講中表示，當前中國經濟基本面良好，貨幣政策仍在正常區間，人民幣在所有發展中國家的利率相比較，人民幣的利率是最低的，但是對主要可兌換貨幣還保持著較高的逆差，所以人民幣的資產對全球的資產配置有很大的吸引力。

上海正在成為開放的人民幣資產配置中心

易綱表示，上海正成為開放的人民幣資產配置中心，全球一流投資者只要投資人民幣資產，首先會想到上海。全球機構投資者都能夠方便的在上海開展跨境投融資活動，特別是當前中國經濟基本面良好，貨幣政策仍在正常區間，人民幣在所有發展中國家的利率相比較人民幣利率是最低的，但是對主要可兌換貨幣還保持較高利差，所以人民幣資產對于全球資產配置有很大吸引力。同時，上海正在成為人民幣金融資產的風險管理中心，境內外投資者只要投到人民幣資產后必然需要開展持續的風險分散和管理。

西班牙前央行行長：CBDC的最終目標是完全取代商業銀行存款:金色財經報道，西班牙央行前行長 Miguel Fernández Ordó?ez 今天上午在數字歐元會議期間發表講話。Ordó?ez 表示，CBDC 的最終目標是完全取代商業銀行存款。也就是說，所有的商業銀行都應該成為所謂的“狹義銀行”。如果硅谷銀行是硅谷 CBDC 服務提供商，你將永遠不會跑，因為 CBDC 就是錢。這不是一個可能會失敗的付款承諾。

Ordó?ez 表示，數字歐元有可能解決貨幣和銀行體系中兩個相互關聯的問題：穩定性和競爭。銀行壟斷了支付和信貸市場，因為如果不通過商業銀行賬戶就無法提供支付服務。這些銀行也受到法規和維護穩定的立法的嚴格保護，例如巴塞爾協議 III、存款保險計劃和作為最后貸款人的中央銀行，這些措施保護該行業免受新來者的影響。[2023/4/1 13:38:22]

上海可以在人民幣自由兌換等方面先行先試

易綱表示，上海已成為創新金融運行規則和標準的最好實驗場。上海建設國際金融中心還可以在人民幣可自由兌換和資本項目可兌換方面進一步先行先試，只要符合反洗錢，反恐融資和反避稅監管要求，正常貿易和投資需要的資金都可以自由進出。

英國央行行長：我對加密貨幣持懷疑態度，它們很危險:英國央行行長安德魯·貝利周一在議會財政委員會接受提問時闡述了自己對加密貨幣的擔憂，稱金融創新有“沖昏頭腦”的危險。“坦率地說，我對加密貨幣持懷疑態度。因為它們很危險，而市場存在巨大的熱情。”（彭博社）[2021/5/25 22:42:04]

全年貸款新增預計近20萬億

易綱表示，展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計將帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模的增量將超過30萬億元。

降準和再貸款都是央行擴張性貨幣政策

易綱表示，央行的降準和增加再貸款都是擴張的貨幣政策，但反映在央行資產負債表上則前者是縮表，后者是擴表。這幾年，我國央行擴表和縮表在金額上大體相當，所以央行的資產負債表的規模這幾年基本穩定在36萬億左右。這與目前國際上主要經濟體的央行資產負債表大幅擴張的機理是不同的，但我國商業銀行的資產負債表表現為持續合理擴張，貸款保持較高的增長，反映了貨幣政策傳導的效率不斷提高，市場機制運行良好。

歐洲央行行長：如有必要應該做好發行數字歐元的準備:11月1日，歐洲央行行長Christine Lagarde發推表示，我們已經開始探索推出數字歐元的可能性。隨著歐洲人越來越多將消費、儲蓄和投資轉向數字化途徑，如有必要我們應該做好發行數字歐元的準備。同時她還提供了相關問卷鏈接，所有人都可以對于數字歐元提出自己的看法和建議。[2020/11/1 11:23:22]

疫情應對期間金融政策要關注后遺癥

易綱表示，在疫情的沖擊下，銀行不良貸款會有所增加，因此加大不良貸款的處置力度是增強銀行支持實體經濟可持續的重要措施，也是金融部門承擔實體經濟成本，對實體經濟的貢獻。疫情應對期間的金融支持政策具有階段性，要注意政策設計要激勵相融，防范道德風險，要關注政策的后遺癥，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時退出。

以下為中國人民銀行行長易綱發言全文

日本央行行長黑田東彥：對于虛擬貨幣，保護消費者非常重要，且有可能對金融產生積極影響:據彭博社消息，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的20位國家/地區（G20）財長和央行行長會議上，日本央行行長黑田東彥對記者團指出，對于虛擬貨幣，我們應該從保護消費者和投資者的角度來考慮如何防止洗錢等不當交易，這一點是非常重要的。“另一方面，新技術可能會對金融產生積極影響，但我們也需要從兩個方面進行考慮。我認為G20將繼續呼吁自由貿易的重要性。中國人民銀行的易綱行長很清楚，有很強的分析和見解。”[2018/3/20]

易綱：女士們先生們，大家上午好！剛才劉鶴副總理致辭非常重要，對于我們的金融工作有著深刻的指導意義。習近平總書記在2019年11月視察上海時指出，上海要強化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術、人才、貨物等要素資源，為上海國際金融中心建設指明了方向。我完全同意剛才李強書記在致辭中關于加快推進上海國際金融中心建設的各項論述。

在以前的陸家嘴論壇上，我提出過上海國際金融中心要重點建設五個中心，下面我繼續圍繞這五個中心和大家做進一步交流。首先上海正成為開放的人民幣資產配置中心，全球一流投資者只要投資人民幣資產，首先會想到上海。全球機構投資者都能夠方便的在上海開展跨境投融資活動，特別是當前中國經濟基本面良好，貨幣政策仍在正常區間，人民幣在所有發展中國家的利率相比較人民幣利率是最低的，但是對主要可兌換貨幣還保持較高利差，所以人民幣資產對于全球資產配置有很大吸引力。

臺灣新任“央行行長”：希望加密貨幣朝著作為一種支付方式的方向前進:在本周與“國會議員”舉行的一次會議上，臺灣新任“央行行長”楊金龍被問及“央行”目前對加密貨幣的立場和前景時，他表示希望加密貨幣朝著作為一種支付方式的方向前進，然而加密貨幣變成了在市場投機下價格波動大的商品。目前還沒有一家央行發行過法定的加密貨幣，還有許多努力仍在“試驗”階段。目前，臺灣央行正密切關注這一趨勢，不過還沒到探討發行該行加密貨幣的階段。[2018/3/16]

第二，上海正在成為人民幣金融資產的風險管理中心，境內外投資者只要投到人民幣資產后必然需要開展持續的風險分散和管理。在上海風險管理的各個要素正在日漸完善：一是定價上，各類人民幣資產都能實現連續定價。二是交易上人民幣金融市場有著充足的流動性，有著較好的深度和廣度，各個市場都能夠隨時買賣出。三是在風險對沖上金融期貨、商品期貨、利率、匯率、衍生品等先管理工具已經齊備，為高效風險對沖提供了可能。在信息披露上，這幾年不斷提高信息披露的透明度和更加嚴格的監管要求，持續增強投資者對于人民幣資產信心。使投資者可以很好管理和分散風險。

第三，上海正成為金融開放的中心，要吸引一流機構和人才，開放是必要條件，近年來上海對外開放步伐加快，一批國際知名金融機構陸續落戶上海，對全球頂尖金融人才和吸引力有著非常顯著的增強。同時金融監管能力也要與金融開放程度相適應相匹配，在金融開放中維護了金融安全才是真正的安全。

第四，上海正成為優質營商環境的示范中心，市場化、法治化、國際化的營商環境正在上海逐步形成，金融法院、金融仲裁等專業機構陸續成立，上海已成為創新金融運行規則和標準的最好實驗場。上海建設國際金融中心還可以在人民幣可自由兌換和資本項目可兌換方面進一步先行先試，只要符合反洗錢，反恐融資和反避稅監管要求，正常貿易和投資需要的資金都可以自由進出。

第五，上海正在成為金融科技中心。上海成為國際金融中心離不開金融科技的支撐，目前上海正在加快推進金融科技中心的建設，探索區塊鏈、人工智能、大數據、云計算等新技術在金融領域的廣泛應用。

關于上海國際金融中心建設進展情況，最近上海市金融工作局會同兩所大學做了一個很好的專家評估。我也認真看了，報告評估還是比較客觀的。下面借此機會我要簡要介紹一下今年以來人民銀行貫徹穩健的貨幣政策要更加適度靈活，落實政府工作報告的要求在抗疫中全力保市場主體等方面的情況。

第一，我們通過數量型貨幣政策工具擴大總量供給，重點解決融資難的問題。上半年，我們從貨幣政策的角度已經推出了一系列強有力的支持措施，包括三次降準，增加1.8萬億再貸款再貼現額度，出臺小額企業信用貸款支持計劃，實施中小微企業貸款階段性延期還本付息政策等等。上述政策的措施已經取得了良好效果。5月廣義貨幣M2余額和社會融資規模的存量增速分別為11.1%和12.5%，都明顯高于去年。股票市場、債券市場、外匯市場和人民幣匯率總體穩定，二季度以來我國主要宏觀經濟指標呈現出良好的回升跡象。展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計將帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模的增量將超過30萬億元。

第二，我們通過利率市場化改革，引導市場利率持續下降，推動金融部門向企業合理讓利，著力緩解融資貴的問題。今年以來，金融部門向企業讓利主要包括三塊：一是通過降低利率讓利，二是通過直達貨幣政策工具推動讓利，三是銀行減少收費讓利，預計金融系統通過以上三方面將在今年全年為企業讓利1.5萬億。

第三，我們通過加大銀行不良貸款核銷處置力度，解決金融支持實體經濟的可持續問題，在金融發展的情況下我們一定要解決好可持續的問題。在疫情的沖擊下，銀行不良貸款會有所增加，因此加大不良貸款的處置力度是增強銀行支持實體經濟可持續的重要措施，也是金融部門承擔實體經濟成本，對實體經濟的貢獻。我們認為疫情應對期間的金融支持政策具有階段性，要注意政策設計要激勵相融，防范道德風險，要關注政策的后遺癥，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時退出。

第四，我們在保持央行資產負債表基本穩定的同時，實現了有效的貨幣信貸增長。2018年以來，人民銀行十次降準，釋放流動性約8萬多億元，平均法定存款準備金率從15%降至了目前的9%左右。在法定存款準備金下降以后，商業銀行可以自主使用的錢相應增加了，貨幣乘數也上升了。降準的過程一方面體現為央行資產負債表的縮表，另一方面體現為商業銀行通過發放更多貸款形成貨幣擴張效應。與此同時，央行通過增加再貸款再貼現等貨幣政策工具，又相應的進行了擴表。所以央行的降準和增加再貸款都是擴張的貨幣政策，但反映在央行資產負債表上則前者是縮表，后者是擴表。

這幾年，我國央行擴表和縮表在金額上大體相當，所以央行的資產負債表的規模這幾年基本穩定在36萬億左右。這與目前國際上主要經濟體的央行資產負債表大幅擴張的機理是不同的，但我國商業銀行的資產負債表表現為持續合理擴張，貸款保持較高的增長，反映了貨幣政策傳導的效率不斷提高，市場機制運行良好。我就講這些，謝謝大家。

（根據文字實錄整理）

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