美SEC主席Gary Gensler 正成為加密監管界“教父”_SEC

本文來自 Cointelgraph，原文作者：JACK SOLOWEY & JENNIFER SCHULP

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會（SEC）主席 Gary Gensler 打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

2 月 9 日，全球最大的加密貨幣交易所之一 Kraken 卷入了美 SEC 的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務（staking-as-a-service）平臺服務，并將向 SEC 支付 3000 萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

美SEC前互聯網執法辦公室主任：加密交易平臺正處于美國監管/執法部門的圍攻之下:金色財經報道，美國證券交易委員會前互聯網執法辦公室主任John Reed Stark表示，我的看法是，美國證券交易委員會在他們與加密貨幣相關的執法工作中是正確的，加密交易平臺都是高風險、危險且本質上不安全的，這是不言而喻的，加密貨幣交易平臺正處于美國監管/執法部門的圍攻之下，這才剛剛開始。

Stark聲稱，不僅在客戶保護方面存在差距，而且存在鴻溝，加密貨幣交易所缺乏記錄保存以及定價或訂單流的要求。此外，他聲稱他們沒有內在的理由遵守美國的法規和規則，反對市場操縱、內幕交易、與客戶交易和其他負面行為。[2023/6/11 21:30:05]

2 月 13 日，穩定幣發行商 Paxos 因 BUSD 相關問題將面臨美 SEC 的訴訟，執法人員向 Paxos 發布“韋爾斯通知（Wells notice）”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣 BUSD 是一種未注冊的證券，計劃起訴 Paxos 違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

美SEC擬修改規則：投資者更容易就不良投資行為起訴VC:1月9日消息，美國證券交易委員會正在對一項規則進行最后修改，該規則將使投資者更容易就不良行為、疏忽或魯莽行為起訴風險投資公司，該提案最早可能在本季度完成。這條規則不僅僅適用于風險投資，它還將涵蓋私募股權公司、對沖基金和某些房地產投資公司等任何已經受到 SEC 監管的私人投資基金。全國風險投資協會負責政府事務的高級副總裁賈斯汀·菲爾德表示，這將“讓風險投資家面臨所有類型的訴訟風險”。（politico）[2023/1/9 11:02:29]

2 月 23 日，Gary Gensler 在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切（加密貨幣）”都屬于美 SEC 的職權范圍和監管目標。

FTX US投資美SEC監管合規證券交易平臺IEX Group，以尋求證券市場發展:4月5日消息，FTX US 宣布將入股美 SEC 監管合規證券交易平臺運營商 IEX Group，雙方將就技術和監管方面進行合作，擴大散戶和機構投資者對數字資產的訪問。據悉，兩家公司計劃合作建立一個交易加密證券的市場結構，并與監管機構密切合作。該交易定于 5 月完成，但需獲得監管部門的批準和其他條件。[2022/4/5 14:05:21]

真正令人不安的是，Gary Gensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美 SEC 看起來像黑幫的地方。

分析 | 外媒：美SEC網絡部門負責人離職 或預示SEC將改變對ICO立場:據cryptopolitan報道，針對最近美國證券交易委員會網絡部門負責人羅伯特科恩宣布離職一事，外媒稱，雖然科恩是網絡部門的負責人，但他必須處理與Kik有關的ICO等問題。科恩的離職，被認為是美國證券交易委員會將改變其對ICO的立場。[2019/7/31]

當 Gary Gensler 宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，Gary Gensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣” ，就連他的同僚、美 SEC 專員 Hester Peirce 都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美 SEC 根本沒有注冊渠道。”

坦率地說，Gary Gensler 領導的美 SEC 正在對加密貨幣發動一場無人監督的骯臟戰爭，美國執法者需要捍衛自身監督權力，并為加密貨幣開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則 Gary Gensler 就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美 SEC 宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果 Gary Gensler 認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括 Kraken 的質押服務和 Paxos 的 BUSD 穩定幣。對于 Kraken，美 SEC 聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken 的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于 Paxos，我們還不知道美 SEC 會認為哪種類型的證券能夠覆蓋 BUSD 穩定幣。

第二，如果美 SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。 

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美 SEC 不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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