SEC盯上了穩定幣 這可能撼動1370億美元的市場_穩定幣

自FTX暴雷之后，美國監管機構對加密資產的態度從猶疑不定轉向重拳出擊。

當地時間周日，據媒體報道，美國證券交易委員會 (SEC) 計劃對發行穩定幣的公司Paxos采取行動，此舉將對1370億美元的穩定幣市場產生重大影響。

Paxos表示，SEC正在考慮是否將該公司與幣安共同發行的穩定幣BUSD認定為證券產品。如果是，那Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD，并像證券發行商一樣接受監管。

就在上周，紐約州金融監管機構已命令Paxos停止發行BUSD。

穩定幣是一種特殊的加密貨幣，被譽為加密貨幣中的圣杯，通常由債券或儲備現金等實物資產支持，匯率相對穩定。

Ripple首席技術官：與SEC的簡易判決可能會在9月底做出:金色財經報道，Ripple首席技術官(CTO)、XRPLedger的原始架構師之一David Schwartz表示，相信與SEC的簡易判決的裁決可能會在9月底做出。[2023/7/11 10:47:43]

穩定幣已經成為加密貨幣市場的支柱，投資者可以通過穩定幣快速買賣不同的貨幣，而不必先兌換成法幣。

雖然SEC目前尚未展開正式行動，SEC的下一步棋勢必引發幣圈震蕩。除了BUSD，包括泰達幣（USDT）和USDC在內的穩定幣同樣在美國發行，僅泰達幣和USDC合計市場規模就高達1100億美元。市場擔心SEC對BUSD的監管會影響其他穩定幣。

加密貨幣投資者與SEC會面討論加密貨幣豁免:據coindesk援引華爾街日報報道，主要的加密行業投資者Andreessen Horowitz和風險投資公司Union Square Ventures據稱與美國證券交易委員會企業融資部門的高級官員以及一些委員會的辦公室舉行了一次私人會議，討論基于區塊鏈的加密貨幣豁免情況。來自Cooley，Perkins Coie和McDermott Will＆Emery的律師也參加了會議。這些公司認為，監管會抑制區塊鏈創新，并假定加密貨幣不構成投資（因此不構成證券）。相反，加密貨幣是訪問基于區塊鏈的服務和網絡的一種手段，或者換言之，就是所謂的功能性代幣。[2018/4/19]

雖然SEC尚未公布具體指控，但目前監管的爭議焦點在于穩定幣是否為證券產品。

SEC主席及CFTC主席周二將出席國會聽證會 建議建立更合理的虛擬貨幣聯邦監管框架:據美國之音報道，根據周一公布的準備證詞，美國證監會（SEC）主席Jay Clayton及美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席J. Christopher Giancarlo將在本周二舉行的國會聽證會上對議員們發表講話。他們將表示，由于全球越來越擔心虛擬貨幣對于投資者和金融體系的風險，比特幣等虛擬貨幣需要加大監管力度。目前現行的虛擬貨幣交易所執照規則在州與州之間并不相同，這一政策可能需要審查，以利于建立一個新的更合理的聯邦監管框架。[2018/2/6]

SEC主要使用豪威測試 (Howey Test) 來判定某個產品是不是證券，豪威測試考量以下四個要素：

1）是金錢（money）的投資;

2）該投資期待利益（profits）的產生；

3）該投資是針對特定事業（common enterprise）的；

4）利益的產生源自發行人或第三人的努力。

有分析人士對媒體表示，如果BUSD被認定為證券，其他穩定幣也會被打上相同的標簽。

律師事務所BCLP的合伙人Renato Mariotti對媒體表示:

“如果SEC起訴了Paxos，其他任何穩定幣的發行商都應該按證券法注冊，否則就要準備和SEC打官司了。”

加密資產投資機構CoinShares產品主管Townsend Lansing認為：

“SEC針對的是Paxos和BUSD，但可能對其他向美國銷售比特幣的穩定幣發行人產生廣泛影響。”

SEC接下來會如何行動？Paxos和幣安又會如何應對？這是當前市場關注的焦點。

律師Renato Mariotti認為:

“Paxos可能會和SEC在法庭上交鋒，但代價將是巨大的。訴訟可能需要數年時間，輸給SEC的風險很大。Paxos與SEC作對這一事實本身就會帶來風險，并可能降低BUSD對市場的吸引力。”

Townsend Lansing指出：

“如果斗爭失敗，BUSD大概將不能在美國市場流通，會被美國的加密交易所下架，其他穩定幣很有可能也會步其后塵。”

Mariotti還指出，另一種可能是，SEC會細化對穩定幣的監管，更明確地規定哪些資產被用來支持穩定幣，以及相關市場信息披露要求。

不過，蘇塞克斯大學金融學教授Carol Alexander認為，美國監管機構的行動更多是針對幣安，而不是穩定幣。

她認為，泰達幣和USDC的發行商Tether和Circle“與美國政府關系密切”，此前，Circle的CEO Jeremy Allaire還曾呼吁對穩定幣加強監管。但幣安則相反，這家全球最大交易所經常傳出洗錢、違反證券法等丑聞。Carol認為，這可能是SEC盯上BUSD的原因。

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