工信部三措施促區塊鏈發展，港證監會發布虛擬資產交易監管框架_區塊鏈

摘要

事件：工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，提出將以三大舉措推動區塊鏈行業健康發展。香港證監會發布《立場書監管虛擬資產交易平臺》，明確監管標準的發牌條件。

工信部三大措施推動區塊鏈行業發展，規劃、標準指定和應用落地并重。工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，披露了工信部答復人大代表提出的相關建議。工信部在《答復》中指出，“我部高度重視區塊鏈、工業互聯網等新一代信息技術發展，聯合銀保監會等有關部門積極采取措施推動相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。”工信部將積極推動區塊鏈健康有序發展，具體包括:一是加強區塊鏈規劃引導；二是建立健全區塊鏈標準體系；三是加快推動行業應用落地。市場此前擔心區塊鏈偏主題、概念，但我們判斷，在政策明朗之后，“正規軍”將加速進場，各類對原有場景的區塊鏈改造將快速推進，有望在未來一段時間看到業務閉環出現。

積極關注金融、民生和政務三大場景落地應用。在金融場景，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題；在民生場景，為人民群眾提供更智能、更便捷、更優質的公共服務；提升城市管理的智能化、精準化水平；保障生產要素在區塊鏈內有序高效流動；在政務場景，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。隨著聯盟鏈的快速普及，區塊鏈在三大場景中將發揮重要作用，服務實體經濟的同時促進區塊鏈技術研發的進步。

工信部：加大人工智能、區塊鏈、數字孿生等前沿技術研發力度:金色財經報道，國新辦于4月20日下午3時舉行新聞發布會，工業和信息化部總工程師、新聞發言人趙志國表示，下一步，工信部將重點做好三方面工作，做優做強信息通信業，為推動經濟社會高質量發展提供堅實支撐。一是夯實數字設施底座。研究出臺推動新型信息基礎設施建設協調發展的政策措施，推進“寬帶邊疆”、千兆光網“追光行動”、中小城市云網強基建設、移動物聯網高質量發展行動，一體化推進新型基礎設施建設。二是加快技術產業創新。推動6G、光通信、量子通信等關鍵核心技術加速突破，加大人工智能、區塊鏈、數字孿生等前沿技術研發力度。攻克一批“卡脖子”關鍵領域，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。三是深化行業融合應用。大力推進5G、千兆光網等新一代信息通信技術在垂直行業、信息消費、社會民生等領域的融合應用，推動工業互聯網規模應用，聚焦重點領域形成創新應用示范標桿，助力產業數字化轉型。[2023/4/20 14:15:59]

香港證監會發布《立場書：監管虛擬資產交易平臺》，明確監管標準的發牌條件，規范行業發展。香港證監會香港證監會發布《立場書：監管虛擬資產交易平臺》，第三部分為虛擬資產交易平臺的監管框架，其中提到監管標準的發牌條件。對于虛擬資產交易平臺，可能根據《證券及期貨條例》第116(6)條施加的發牌條件：包括持牌人只可向專業投資者提供服務等六項條件。此前香港的區塊鏈沙盒監管推進較慢，在區塊鏈新政下，各項監管新政有望推進，數字資產交易并非法外之地，此次明確了虛擬資產交易平臺概念性監管框架，邁出虛擬資產交易監管的重要一步，為進一步規范虛擬資產交易，促進區塊鏈和虛擬資產交易市場發展打下了基礎。

工信部：2020年初步建立產業人才大數據平臺 支撐區塊鏈等重點領域人才需求:工信部印發《產業人才需求預測工作實施方案（2020—2022年）》，方案提出，到2020年，覆蓋“兩個強國”重點領域的產業人才大數據平臺初步建立，有力支撐集成電路、航空工業、智能制造、工業互聯網、智能網聯汽車、人工智能、關鍵軟件、區塊鏈等重點領域人才需求預測工作取得新突破；到2022年，技術先進、動態監測、預測科學、開放共享的產業人才大數據平臺基本建成，有效支撐新一代信息通信技術、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等“兩個強國”重點領域人才需求預測工作。（財聯社）[2020/4/28]

推薦主線：我們認為，區塊鏈新政之后，各地各企業正快速跟進學習，上市企業對區塊鏈的認知正進一步加深，預計未來針對各類應用場景、各項區塊鏈核心技術的政策還將跟進。標的方面，我們繼續推薦以下三條主線上的區塊鏈服務標的：

1、金融服務。供應鏈金融：易見股份、四方精創、海聯金匯；金融安全、區塊鏈資產硬件存儲：衛士通、格爾軟件、飛天誠信；

聲音 | 工信部李鳴：《區塊鏈信息服務管理規定》為后續政策制定提供了參考借鑒:據人民網報道，工信部電子工業標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴的介紹表示，《區塊鏈信息服務管理規定》是對行業的規范，規范行業“應該如何做”。同時，《規定》為后續政策制定提供了參考借鑒。從技術上來看，現有的系統需要增加過濾、校驗和應急處理等相關措施以符合《規定》的要求。從工程化和體系化的視角來看，這些都是區塊鏈技術應用到產業中的必要過程。區塊鏈產業目前處于小規模探索期，需要從監管、產業、標準、應用、平臺、技術等不同的層次來規范其發展路徑，以促進區塊鏈技術更好的為產業服務。[2019/1/11]

2、民生服務。電子發票、支付：東港股份、廣電運通；電子認證：數字認證；版權服務：安妮股份。3、政務場景：華宇軟件。

此外，對于此次香港發布虛擬資產交易平臺監管規范，建議關注港股火幣科技控股(HK1611)。

風險提示：監管政策不確定性、區塊鏈基礎設施開發不達預期。

動態 | 工信部 發改委：開展區塊鏈等新技術應用試點 推進新型城市建設:據人民網消息，工信部、發改委印發《擴大和升級信息消費三年行動計劃(2018-2020年)》，到2020年我國信息消費規模達到6萬億元，年均增長11%以上。針對具體行動，《計劃》的第二點是信息技術服務能力提升行動，組織開展區塊鏈等新型技術應用試點，推進新型智慧城市建設。[2018/8/11]

1.工信部三大措施促區塊鏈行業發展，關注三大場景應用

事件：工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，披露了工信部經商銀保監會答復全國人大代表朱立鋒提出的“關于將新零售、區塊鏈和工業互聯網相結合，助力中小微企業高質量發展的建議”的具體內容。提出將以三大舉措推動區塊鏈行業健康發展。

工信部三大措施推動區塊鏈行業發展，規劃、標準指定和應用落地并重。工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，披露了工信部答復人大代表提出的相關建議。工信部在《答復》中指出，“我部高度重視區塊鏈、工業互聯網等新一代信息技術發展，聯合銀保監會等有關部門積極采取措施推動相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。”工信部將積極推動區塊鏈健康有序發展，包括:

工信部軟司信息服務業處副處長李琰：我國計劃從頂層設計推動區塊鏈標準體系的建設:近日，工業和信息化部信軟司信息服務業處副處長李琰在透露，我國已開始著手建立區塊鏈國家標準，計劃從頂層設計推動區塊鏈標準體系的建設。李琰指出，我國區塊鏈技術持續創新，區塊鏈產業初步形成，但區塊鏈技術與產業發展同時還有許多亟待解決的問題。他表示，工信部將繼續推動區塊鏈核心基礎技術的研究，推動政產學研平臺的搭建，促進區塊鏈應用逐步落地，構建包含可信區塊鏈標準在內的標準體系的建設，引導行業良性健康發展，積極開展國際合作，提升我國在區塊鏈領域的國際影響力。[2018/5/28]

一是加強區塊鏈規劃引導；二是建立健全區塊鏈標準體系；三是加快推動行業應用落地。

積極關注金融、民生和政務三大場景落地應用。在金融場景，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題；在民生場景，為人民群眾提供更智能、更便捷、更優質的公共服務；提升城市管理的智能化、精準化水平；保障生產要素在區塊鏈內有序高效流動；在政務場景，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。隨著聯盟鏈的快速普及，區塊鏈在三大場景中將發揮重要作用，服務實體經濟的同時促進區塊鏈技術研發的進步。以供應鏈金融為例，基于聯盟區塊鏈平臺，有望有效解決供應鏈行業中小企業融資難、信任成本高等痛點，供應鏈企業積極上鏈。根據前瞻產業研究院數據，預計2020年增長至15萬億元。供應鏈金融能夠為上游供應商注入資金，提高供應鏈的運營效率和整體競爭力，對于激活供應鏈條運轉有重要意義。工信部《2018中國區塊鏈產業白皮書》分析了包括騰訊區塊鏈、易見股份、金融壹賬通和浙商銀行等四家企業供應鏈金融平臺案例，基于供應鏈真實貿易背景，區塊鏈的技術特點使得供應鏈上下游各方積極“上鏈”。易見股份公司基于區塊鏈技術研發的“易見區塊”供應鏈金融應用系統于2017年4月上線運行，系統圍繞“核心企業+、可控商品+、動態資產ABS+”場景，服務涉及制造、醫藥、物流、大宗、航空、地產等近十余個行業和十余家金融機構。“易見區塊”平臺可實現“貿易刻畫、交易可視、信用機器、銀企直聯、隱私保護”五大功能，“易見區塊2.0”體系打造了可溯源的供應鏈金融服務方案，重點解決供應鏈金融場景中的數據信任和金融風險問題。截至2019年10月，“易見區塊”供應鏈平臺已完成近17.6萬條可信交易，可信交易額超150億元，鏈上融資合同419份，融資金額超47億元。通過“易見區塊”線上系統，對交易雙方真實貿易背景做實時記錄和刻畫，基于供應商基于巨大而真實的貿易背景，上下游企業迫切需要區塊鏈這樣的技術平臺來解決行業痛點，企業積極擁抱區塊鏈態勢明顯。

香港證監會發布《立場書監管虛擬資產交易平臺》，明確監管標準的發牌條件，規范行業發展。香港證監會香港證監會發布《立場書監管虛擬資產交易平臺》，第三部分為虛擬資產交易平臺的監管框架，其中提到監管標準的發牌條件。對于虛擬資產交易平臺，可能根據《證券及期貨條例》第116(6)條施加的發牌條件：(a)持牌人只可向專業投資者提供服務。(b)持牌人必須遵從隨附的“適用于虛擬資產交易平臺營運者的條款及條件”。(c)持牌人必須就任何引入或提供新增或附帶服務或活動或對現有服務或活動作出重大改變的計劃或建議，取得證監會的事先書面批準。(d)持牌人必須就任何在其交易平臺增添任何產品的計劃或建議，取得證監會的事先書面批準。(e)持牌人必須就其業務活動以證監會訂明的格式每月向證監會提供報告。(f)持牌人必須委聘一家證監會可接受的獨立專業公司，以對持牌人的活動及營運進行年度檢視，及編制一份確認其已遵從發牌條件和所有相關法律及監管規定的報告等六項條件。此次明確了虛擬資產交易平臺概念性監管框架，邁出虛擬資產交易監管的重要一步，為進一步規范虛擬資產交易，促進區塊鏈和虛擬資產交易市場發展。

我們推薦以下三條主線上的區塊鏈服務企業。

1、金融服務。供應鏈金融：易見股份、海聯金匯；金融科技：四方精創；金融安全、區塊鏈資產硬件存儲：衛士通、飛天誠信。

2、民生服務。電子發票、支付：東港股份、廣電運通；電子認證：數字認證；版權服務：安妮股份。

3、政務場景：華宇軟件。

此外，對于此次香港發布虛擬資產交易平臺監管規范，建議關注港股火幣科技控股。

風險提示

監管政策不確定性。目前區塊鏈處于發展初期，全球各國對區塊鏈技術、項目融資和代幣的監管都存在一定不確定性，因此行業公司項目發展存在不確定性。

區塊鏈基礎設施開發不達預期。區塊鏈是解決供應鏈金融和數字身份中核心技術，目前區塊鏈基礎設施尚不能支撐高性能網絡部署，去中心化程度和安全都會對高性能存在一定的牽制，區塊鏈基礎設施存在開發不達預期的風險。

本文來源于“吉時通信”。

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