緊急起訴Telegram 17億美元代幣項目，美國SEC為何感到不安？_LEG

概要

1.美國證券交易委員會宣布，已對Telegram旗下TONICO的兩家離岸實體提起“緊急行動并獲得臨時限制令”，并將其Grams描述為“在線非法數字資產證券銷售”。

2.根據美國SEC的說法:Telegram已經“承諾在10月31日前向美國資本市場注入數十億的Grams”。

3.Telegram從全球171個使用SAFT協議的初始投資者那里籌集了17億美元，出售了29億Grams代幣。

4.據至少一位Telegram的投資者說，該公司認為他們可以通過“去中心化”的方式避開SEC。

5.該訴訟是在《銀行保密法》下就反洗錢和反恐報告以及對數字資產行業合規性要求的聯合政策聲明發布的同一天提出的。

臨時限制令，叫停“ICO”

美國證券交易委員會今日宣布了一項訴訟，對Telegram旗下TONICO的兩家離岸實體提起“緊急行動并獲得臨時限制令”，并將其Grams描述為“在線非法數字資產證券銷售”。

KyberSwap：通過緊急取款撤回流動性的LP已可在用戶界面上領取獎勵:4月21日消息，DEX聚合器和流動性平臺KyberSwap發推表示，從北京時間4月21日16點開始，通過緊急取款撤回流動性的KyberSwap LP將能夠在其用戶界面上領取獎勵。領取的最后期限暫未確定。據悉，快照是在北京時間4月19日0點拍攝的。

此前消息，KyberSwap稱發現KyberSwap Elastic上存在潛在漏洞，并于4月19日0點部署升級后的Elastic合約，挖礦重新啟動，此前未移除的流動性將在緊急取款下進行。[2023/4/21 14:19:05]

Grams是在Telegram區塊鏈上發行的原生Token，據美國SEC的說法，他們沒有任何作用，而且這些Token是受美國證券法相關注冊要求所約束的證券。這是ICO時代最大、最令人垂涎的代幣銷售之一。

作為訴訟的一部分，美國SEC提起“緊急行動并獲得臨時限制令”，禁止其繼續向任何人提供或出售Grams。根據該訴訟，美國SEC稱Telegram“承諾在10月31日前向美國資本市場注入數十億Grams”。2019年10月24日將舉行聽證會。

歐洲G20領導人呼吁對“加密集團和交易所”進行緊急監管:11月11日消息，歐洲金融（FSB Europe）領導人一致認為，迫切需要監管“垂直整合多種功能的所謂加密企業集團和交易所”。這份聲明沒有直接提到FTX的內爆，但是是在該交易所瀕臨倒閉的背景下發表的。組成FSB Europe的歐洲G20成員小組，以及參加里斯本例會的歐盟委員會和歐洲銀行管理局的領導層，也表示有意加強對數字資產的監管。

FSB成員進一步稱贊了該央行集團10月份關于穩定幣和監管數字貨幣的報告。對FSB加密監管的評論直到12月15日才開放，監管建議的最終報告預計將在2023年夏天發布。[2022/11/11 12:50:43]

Telegram從全球171個最初的購買者那里籌集了17億美元，4.245億美元來自美國投資者，而他們使用的是一份簡單的未來代幣協議(SAFT)。Telegram此前向全球171名購買者打折出售了29億Grams代幣，其中有10億枚代幣出售給39位美國投資者。

烏克蘭議會批準在全國實施緊急狀態:2月24日消息，烏克蘭議會批準在全國實施緊急狀態。（央視新聞）[2022/2/24 10:11:44]

據稱，他們利用這些資金“將其業務資本化，并為其區塊鏈(即“TON區塊鏈”)的創建提供資金”。

但美國SEC表示，該代幣發行和銷售違反了1933年《證券法》(SecuritiesActof1933)的注冊要求，SEC獲得緊急限制令以阻止這些代幣在美國市場發行，要求他們將非法所得與利息進行償還，并進行罰款。

CNBC主持人RanNeuNer今日發推稱，根據我的計算，Telegram需要向SEC支付1020萬美元。此前，Block.one為籌集40億美元支付了2400萬美元的罰款；Telegram籌集了17億美元，0.6%是1020萬美元。

美國SEC為何感到不安？

美國SEC所看到的Grams代幣本身就是證券，并且Telegram承諾在10月31日前進行大規模出售，同時希望賣出更多。

BIS創新中心負責人：加密挑戰傳統銀行模式需要緊急解決方案:金色財經報道，國際清算銀行(BIS)創新中心負責人Beno?t C?uré表示，由于加密資產準備挑戰傳統銀行模式，央行必須具有緊迫感。C?uré認為加密流行趨勢加速了向數字貨幣的轉變，中央銀行必須跟上支付格局的發展。C?uré強調了加密資產進入全球支付生態系統，他說這有可能破壞當前的銀行系統。為了在快速走向數字化的世界中保持相關性，C?uré表示，中央銀行迫切需要開發和部署自己的數字貨幣。（Dailyhodl）[2021/9/11 23:18:16]

SEC執法部門聯席主管StephanieAvakian表示，緊急行動是為了防止Telegram在美國市場導致大量的數字代幣泛濫，而SEC稱這些代幣是非法出售的。

SEC指控被告未能向投資者提供有關Grams和Telegram業務運作、財務狀況、風險因素和證券法要求的管理方面的信息。SEC表示，已多次提醒發行者不能僅僅通過給自己的產品貼上加密貨幣或數字代幣來規避聯邦證券法。而Telegram試圖在不遵守旨在保護投資大眾的長期披露責任的情況下，從公開發行中獲得利益。

波蘭奧爾什丁成為首個利用以太坊區塊鏈提供緊急服務的城市:據報道，波蘭奧爾什丁（Olsztyn）是世界上第一個利用以太坊區塊鏈來幫助提供緊急服務的城市，為分布式分類賬技術提供了又一個實際的使用案例。Olsztynn已經成功完成SmartKey的試運行，SmartKey是一種連接區塊鏈和物理資產的橋接技術，用于協助警察、消防和救護車服務。

據報道，通過將智能合約與當地救援隊使用的Teltonika智能設備連接起來，SmartKey將使救援隊能夠更有效地執行任務。這種連接使急救人員可以進入城市的任何建筑，而不必追蹤鑰匙持有者或等待許可。（Cointelegraph）[2020/11/28 22:25:07]

此外，盡管很難確定時機是否巧合，但該訴訟是在《銀行保密法》下就反洗錢和反恐報告以及對數字資產行業合規性要求的聯合政策聲明發布的同一天提出的。盡管此投訴并未指控任何BSA違規行為，但它確實注意到能影響/阻止其公開銷售的因素，對于未來服務的用戶，Telegram將無法訪問KYC/AML信息。

為什么要在美國聯邦法院提起訴訟?

這起訴訟是在美國聯邦法院提起的，而不是在SEC那里的行政訴訟。出現這種情況的原因可能是Telegram拒絕接受來自證券交易委員會的傳票。如果是這樣，美國SEC去美國聯邦法院尋求緊急行動并獲得臨時限制令也就不足為奇了。

據至少一位Telegram投資者說，該公司認為他們可以通過使公司更加“去中心化”來避開SEC。但正如這起訴訟和應急限制令所表明的，情況并非如此。

這一點在聯邦法院提起的訴訟中得到了證明，因為聯邦法官比行政法法官擁有更直接的原始權力，而且還可以發布裁決，成為其他案件的先例。

一位美國投資者建議，Telegram可以遵循Blockstack的步驟，在RegA+下注冊為一種證券。然而，投資者失望地看到美國SEC阻礙了“技術創新”。

有望在10月下旬推出的TON，迎來當頭一棒

除了Libra，2019年市場最期待的區塊鏈項目非TON莫屬。

在美國SEC發布限制令之前，TON的推進非常迅速，是有望趕在Libra之前推出的明星項目。

此前，根據開發團隊發給TON投資者的電子郵件，Telegram開放網絡正按計劃推出。TONLabs的首席技術官MitjaGoroshevsky表示，根據與TON投資者的現有協議，該項目計劃在10月31日之前啟動。

Telegram已為加密貨幣Gram開發了錢包。這款錢包可以在TelegrammessengeriOSalpha版本和TON測試網中使用。根據開發人員的說法，該錢包的設計仍在進行中，完成所有操作后，錢包也將在主網上可用。此外，在10月8日，Telegram發布了GramsWallet使用條款，GramsWallet是為其加密貨幣Gram設計的錢包。這款錢包是由倫敦TelegramFZ-LLC公司提供，是Telegram注冊提供消息傳遞服務實體之一，也是安卓Telegram應用程序官方發行商。

此外，市場普遍看好TON的發展潛力。

根據總部位于紐約的區塊鏈風險投資和數字資產基金DecentralParkCapital的一項新研究指出，Telegram開放網絡的價值預計將在五年內超過200億美元。這項研究指出了TON的巨大潛力，并強調它可以用作加密資產和相關應用程序的門戶，“為未存儲的銀行提供資金，并成為Web3.0應用程序的第一個發現平臺，類似于Web2.0的應用程序商店。”

然而，現在美國SEC的限制令給Telegram當頭一棒，其他監管者或也將跟隨美國SEC的步伐提出相關禁令。

此前，針對Telegram的區塊鏈項目TelegramOpenNetwork，decrypt在與十幾個監管機構和中央銀行聯系后獲悉，監管機構對此的回應范圍從“無可奉告”到“無話可說”。德國中央銀行的一位發言人表示：“我們沒有關于TON的任何具體信息。因此，我們無法對此應用發表評論。加拿大隱私事務專員辦公室發言人補充說：“鑒于我們沒有機會深入研究該技術，我們無法發表評論。”歐洲中央銀行發言人說：“這似乎是另一個加密實驗，對于現階段的監管者/監督者來說，并不是一個真正的問題。”歐洲數據保護主管的一位發言人說：“確實沒有太多信息。

一時間，如火如荼的Telegram便陷入了水深火熱之中。

此外，Libra那邊也是烽火不斷，10月11日，支付巨頭萬事達卡、Visa、eBay、Stripe和MercadoPago宣布退出FacebookLibra項目。

一邊是監管打壓，一邊是創始會員出走，Libra也在夾縫中舉步維艱。

本文主體部分由小蔥APP獨家編譯自theblock文章，原標題：TheSECsuesTelegram,aimstostopdistributiontoUSinvestorsofGramssoldin$1.7Bsale，作者：STEPHENPALLEY/FRANKCHAPARRO，文章有所刪減與改動，轉載請注明出處。

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