美國SEC起訴Coinbase概要速覽_NBA

來源：美國證券交易委員 編譯：金色財經

概要

1、Coinbase通過其交易平臺（“Coinbase平臺”）為美國客戶提供加密資產的買賣和交易服務。Coinbase提供的資產包括加密資產證券。Coinbase是美國最大的加密資產交易平臺，已為超過1.08億客戶提供服務，在數百種加密資產中每天進行數十億美元的交易量。Coinbase平臺合并了傳統證券市場中通常分離的經紀人、交易所和清算機構三個功能。然而，Coinbase從未向美國證券交易委員會（SEC）注冊為經紀人、國家證券交易所或清算機構，因此規避了國會為我們的證券市場建立的披露制度。與此同時，Coinbase通過從被剝奪了登記所帶來的披露和保護，并因此面臨重大風險的投資者那里收取交易費用，從中獲得了數十億美元的收入。

美國SEC將于7月13日對Coinbase的首次法律辯護作出回應:金色財經報道，根據法庭命令，美國證券交易委員會(SEC)將于7月13日對Coinbase的首次法律辯護作出回應。由于Coinbase采用的創造性辯護策略，聽證會的日期現在比預期早得多，該交易所在8月7日截止日期前40天提交了首次回應。

根據規定，SEC必須在7月3日之前對Coinbase的辯護做出回應。由于7月4日是周末假期，SEC要求延長三個工作日，法院批準了這一請求。此外，法院將預審會議改為動議前會議，并從8月24日起提前至世界標準時間7月13日14:00。動議前會議是檢察官或辯護律師提出的申請，要求法院在開庭審理前就某一問題作出決定。

針對SEC的投訴，Coinbase辯稱SEC案件中強調的許多代幣不屬于委員會的職權范圍。[2023/6/30 22:10:14]

2、美國國會制定了1934年證券交易法（“交易法”），部分目的是為了對國家證券市場進行監管。國會授權SEC保護投資者，維護公平和有序的市場，并通過一系列的登記、披露、記錄保存、檢查和反利益沖突規定促進資本形成。這些規定導致了證券市場中關鍵功能的分離，包括由經紀人、交易所和清算機構執行的功能，部分是為了保護投資者和其資產免受這些功能合并時可能產生的利益沖突的影響。

美國SEC主席拒絕明確回應ETH屬于商品還是證券:4月18日消息，在美國眾議院數字資產小組舉行的對美國證券交易委員會（SEC）就數字資產監管的監督聽證會上，眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 在多次問及 SEC 主席 Gary Gensler“ETH 是商品還是證券”時，Gary Gensler 一再拒絕明確回答。Patrick McHenry 認為 Gary Gensler的氣候信息披露規則到其對數字資產監管的執行，削弱了資本市場并扼殺了創新。[2023/4/19 14:11:54]

3、自至少2019年以來，Coinbase通過Coinbase平臺一直在以下角色中運營：未注冊的經紀人，包括征求潛在投資者、處理客戶資金和資產以及收取基于交易的費用；未注冊的交易所，包括提供市場場所，其中包括將多個買家和賣家的加密資產訂單匯集在一起并匹配和執行這些訂單；未注冊的清算機構，包括通過在Coinbase控制的錢包中持有客戶資產和通過借記和貸記相關賬戶結算客戶交易。通過將這些功能合并到一個單一平臺中，并且未就任何這三個功能向SEC注冊，并且沒有符合任何適用的注冊豁免條件，Coinbase多年來無視監管結構并規避了國會和SEC為保護國家證券市場和投資者所建立的披露要求。

ARK Invest向美國SEC提交實物比特幣EFT申請:5月26日消息，ARK Invest已經向美國證券交易委員會（SEC）提交實物比特幣EFT的申請文件。

根據申請文件，ARK 21Shares Bitcoin ETF提供對現貨市場比特幣價格的敞口，計劃在Cboe BZX Exchange上線并交易，而SEC尚未批準任何實物比特幣ETF。（Beincrypto）[2022/5/26 3:43:46]

4、此外，在同一時期，Coinbase還通過其向投資者提供的其他兩項服務，即Coinbase Prime（“Prime”）和Coinbase Wallet（“Wallet”），作為未注冊的經紀人進行了操作。Coinbase將Prime市場定位為“數字資產的首席經紀人”，將加密資產訂單路由到Coinbase平臺或第三方平臺；Wallet通過第三方加密資產交易平臺進行訂單路由，以獲取Coinbase平臺以外的流動性。

美國SEC專員：穩定幣可能會受到監管:金色財經報道，Watcher.Guru發推稱，美國SEC專員Hester Peirce表示，鑒于Terra的UST崩盤，穩定幣可能會受到監管。[2022/5/15 3:17:01]

5、盡管Coinbase在Coinbase平臺、Prime和Wallet上提供的加密資產用于交易的期間包括加密資產證券，將Coinbase的操作直接置于證券法律的監管范圍內，Coinbase從未向SEC提交注冊作為經紀人、交易所或清算機構的注冊申請。Coinbase的母公司CGI作為Coinbase的控制人，也違反了與Coinbase相同的交易法規定。

6、多年來，Coinbase經過深思熟慮的商業決策，使加密資產能夠進行交易，以增加自己的收入，這些收入主要來自客戶的交易費用，即使這些資產在提供和銷售時具有證券的特征。自2016年以來，Coinbase已經理解到最高法院在SEC v. W.J. Howey Co.案（328 U.S. 293 (1946)）及其后續法案中闡明了確定加密資產是否屬于受證券法規管轄的投資合同的相關測試。作為其公共營銷活動的一部分，將自己定位為在加密資產領域“合規”行為的Coinbase多年來一直吹噓其在提供交易前根據Howey測試所設定的標準下分析加密資產的努力。然而，雖然口頭表示希望遵守適用法律，Coinbase多年來一直提供交易的加密資產在Howey測試和聯邦證券法律的既定原則下都屬于投資合同，并且Coinbase將增加利潤的興趣凌駕于投資者的利益、法律和監管框架之上，該框架旨在保護投資者和美國資本市場。

聲音 | VanEck數字資產策略師：美國SEC對比特幣ETF最終決定或定在“秋季中期”:據Chepicap消息，VanEck的數字資產策略師Gabor Gurbacs接受采訪時稱，美國SEC對比特幣ETF最終決定或定在“秋季中期”，需要給VanEck必要的時間來解決監管機構可能遇到的任何懸而未決的問題。關于ETF獲得批準的實際機率，Gurbacs守口如瓶，他稱:“這就像是一個價值數十億美元甚至更多的問題，比特幣ETF是一種交易工具。我認為批準比特幣ETF是為公眾利益服務的，有流動性、托管、監管和稅收等好處，所以我認為批準比特幣ETF符合監管機構的最佳利益。”[2019/6/14]

7、此外，自2019年以來，Coinbase通過其提供的加密資產質押計劃（“Staking Program”）進行了未注冊的證券的發行和銷售。該計劃允許投資者通過Coinbase對某些區塊鏈協議的管理努力獲得財務回報。通過Staking Program，投資者的加密資產由Coinbase轉移并合并（按資產進行隔離），隨后Coinbase將其“質押”（或承諾），以換取獎勵，并在支付自己25-35%的傭金后，按比例向投資者分配獎勵。投資者理解到Coinbase將付出努力并利用其經驗和專業知識來產生回報。Staking Program包括五種可質押的加密資產，而Staking Program在每種資產上的應用都是一種投資合同，因此也是一種證券。然而，Coinbase從未向SEC提交關于其Staking Program的發行和銷售的注冊聲明，從而剝奪了投資者獲取有關該計劃的重要信息的權利，損害了投資者的利益，并違反了1933年證券法的注冊規定。

Coinbase違反了哪些法律

8、通過從事本訴訟中所述的行為，Coinbase作為交易所、經紀人和清算機構進行了操作，未注冊為交易所、經紀人或清算機構，違反了交易法第5、15(a)和17A(b)(1)節[美國法典第15章78e、78o(a)和78q-1(b)(1)]的規定。就Coinbase違反交易法的行為而言，CGI作為Coinbase的控制人違反了交易法第20(a)節[美國法典第15章78t(a)]。此外，通過其Staking Program，Coinbase未注冊發行和銷售證券，違反了證券法第5(a)和5(c)節[美國法典第15章 77e(a)和77e(c)]的規定。

9、除非被告永久性地受到限制和禁令，否則有合理可能性他們將繼續進行本訴訟中所述的行為、做法、交易和業務活動，以及類似類型和目的的行為、做法、交易和業務活動，從而違反聯邦證券法。

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