深圳為何成為數字貨幣創新的試驗田？_聯盟鏈

文|棘輪比薩

8月18日，一份文件的發布，讓數字貨幣和一個城市，再次成為關注焦點。

它就是中共中央、國務院印發的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。

意見指出，國家將在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。

人民幣國際化、跨境金融監管，也成為了與數字貨幣研究并列的關鍵詞。

這是數字貨幣首次成為中央文件關注的焦點。而深圳，則成為了這場數字貨幣創新的試驗田。

深圳緣何成為數字貨幣研究的試點城市，又將如何引領中國區塊鏈產業？

01先行示范區

8月18日，一個重磅消息，引發了舉國震動——中共中央、國務院發布了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。

這意味著，繼經濟特區、粵港澳大灣區之后，深圳再一次獲得了新的發展機遇。

“深圳再次被委以重任！”人民網如是評論。

在深圳注冊科技企業可實施“同股不同權”:昨日下午，深圳市六屆人大常委會第四十四次會議表決通過《深圳經濟特區科技創新條例》等7項創新性重要法規。條例變通公司法，允許在深注冊的科技企業可實施“同股不同權”，在擴大企業融資渠道的同時保護其穩定發展。這也意味著，創業板注冊制的上市資源將更加“豐盛”。（深圳特區報）[2020/8/27]

具體而言，“意見”為深圳制定了五大戰略定位，列在第一位的定位，就是“高質量發展高地”。

而在“加快構建現代產業體系”部分，“意見”指出，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，并將在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。

“這意味著，在國家政策層面，深圳有望成為數字貨幣落地應用的試驗田。”有評論人士指出，“一個新的數字貨幣監管沙盒或將出現。”

數字貨幣，與人民幣國際化、跨境金融監管等關鍵詞結合，很容易讓人聯想到Facebook此前曝光的數字貨幣Libra。

深圳金融監管局與香港金管局在監管沙盒等領域進行創新合作:8月24日，深圳市地方金融監管局局長何杰與香港金管局總裁余偉文召開視頻會議。雙方一致認為，在粵港澳大灣區建設的大背景下，深港兩地合作交流的空間廣闊，強化深港合作，有助于更好發揮雙方優勢，更好發揮協同聯動效應。雙方可進一步探索和深化金融人才交流培訓、金融監管互動、跨境市場互聯互通、跨境金融市場合作、綠色金融、金融科技、可持續金融、監管沙盒等領域的創新合作。（深圳金融監管局）[2020/8/25]

今年6月，Facebook的數字貨幣項目Libra發布白皮書，宣布將建立一套“簡單、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。自此之后，數字貨幣在跨境金融、移動支付領域的潛力，再一次被外界關注。

數字貨幣，已經成為了貨幣政策頂層設計的一次創新變革。而作為中國改革創新的重要試驗田，深圳，也一直承擔著“顛覆性創新”的重要角色。

事實上，早在這一“意見”發布一年前，央行就已經在深圳展開數字貨幣研究了。

深圳推出稅務-產業聯盟鏈:深圳市稅務局與騰訊、中國平安、中裝建設和欣旺達四家企業聯合簽署協議，共同推出稅務-產業聯盟鏈。企業、金融機構和稅務機關通過聯盟鏈上信息互通，實現鏈上稅務服務、融資服務，支持中小企業持續發展。在該聯盟鏈上，企業可使用便捷高效的區塊鏈電子發票服務，也可申請貸款。通過聯盟鏈，企業可以自主將稅務數據和生產經營數據一鍵式提交給金融機構進行審核，而稅務數據將作為企業的信用參考，為金融機構核實企業信用提供了一項重要數據源。（財聯社）[2020/5/9]

2018年6月，央行數字貨幣研究所在深圳設立全資子公司——“深圳金融科技有限公司”。直至今日，它都是央行數字貨幣研究所在全國范圍內的唯一一家分公司。

而出任這一公司法人代表的，是央行數字貨幣研究所運營總監李紅崗。

央行數字貨幣研究所是央行開展數字貨幣研究的重要機構。這一研究所在深圳落地，意味著深圳在數字貨幣研究領域早有布局。

02布局

動態 | 深圳市信息服務業區塊鏈協會制定深圳市區塊鏈自律公約:深圳市信息服務業區塊鏈協會今日舉行成立揭牌儀式，揭牌儀式上了制定深圳市區塊鏈自律公約。公約原文如下：為貫徹落實習近平總書記在中央局第十八次集體學習時的重要講話精神，加強區塊鏈行業自律，落實安全責任，促進深圳市區塊鏈行業安全有序發展，扎扎實實把區塊鏈這一前沿技術用好，助力經濟高質量發展，制定本公約。

第一條 堅決遵守國家有關法律、法規，合法、合規經營。

第二條 嚴格遵守《區塊鏈信息服務管理規定》，積極履行區塊鏈信息服務備案手續，落實信息內容安全管理主體責任。

第三條 共建、共治、共享深圳區塊鏈行業生態，履行行業責任，維護行業秩序，共助網絡強國建設。

第四條 建立健全內部管理制度，建立健全適應區塊鏈技術機制的安全保障體系，認真落實各項行業管理要求，積極配合各級主管部門做好區塊鏈行業發展和治理工作。

第五條 積極普及區塊鏈行業知識，正本溯源，弘揚社會主義核心價值觀，堅決抵制利用區塊鏈概念進行的違法違規活動，堅決抵制在行業內傳播虛假不良信息。[2020/1/10]

事實上，深圳一直是中國最具有區塊鏈基因，也是最重視區塊鏈技術的城市之一。

動態 | 火幣深圳分公司全體裁員，回應：正開啟末位淘汰:根據火幣內部員工透漏，北京火幣天下網絡技術有限公司深圳分公司全體裁員，分公司將解散。據了解，北京火幣天下網絡技術有限公司深圳分公司此前大約有20多名員工，目前僅剩的14 名員工將全部被裁掉。向火幣總部公關負責人史微求證，得到的回復是：“火幣開啟末位淘汰制，其它不方便補充。”[2019/1/3]

深圳是國內最早支持區塊鏈技術發展的城市之一，很早就開始在這方面推出扶持政策。

早在2016年11月，深圳市金融辦就在《深圳市金融業發展“十三五”規劃》中指出，將“支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索”。

2017年，深圳政府拿出了真金白銀，支持當地區塊鏈企業發展。

當年10月深圳政府印發的《深圳市扶持金融業發展若干措施》顯示，深圳將設立金融科技專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。

2018年3月，深圳市經濟貿易和信息化委員會發布文件稱，圍繞大數據、云計算、移動互聯網、物聯網、區塊鏈等新型應用環境，并實現核心技術重大突破的現金項目，可申請最高200萬元的經濟補貼。

而在民間，深圳與區塊鏈的聯系，則更為深遠。

2013年，深圳就成為了區塊鏈硬件設備的生產和銷售中心。

業內統計，全世界有70%的區塊鏈硬件設備，都由深圳華強北發出。深圳強大的電??業設計與制造能?，幫助了區塊鏈世界有效運轉。

在區塊鏈生態上，深圳早已成為中國區塊鏈企業注冊數最多的城市。

天眼查數據顯示，截至今年8月19日，注冊地位于深圳，且經營范圍包含“區塊鏈”的公司共有3950家。

深圳科技行業的兩大巨頭——騰訊、華為，分別在2017年4月、2018年4月發布了自己的區塊鏈白皮書，加入區塊鏈行業之中。

在大量區塊鏈公司的助力下，深圳成為了國內區塊鏈技術專利量最多的城市之一。

一年前，深圳市稅務局聯合騰訊、高燈科技，在深圳國貿旋轉餐廳開出了全國首張基于區塊鏈技術的電子發票。發票，也成為了區塊鏈率先落地的場景之一。

公開資料顯示，截至今年8月，深圳市已開出近600萬張區塊鏈發票，開票金額達39億元，覆蓋超過113個行業。

中國區塊鏈生態聯盟此前發布的《2018年度中國區塊鏈專利報告》顯示，2018年，深圳新申請區塊鏈專利達212件，僅次于北京，已成為中國第二大區塊鏈專利城市。

由此可見，在產業布局上，深圳區塊鏈一直處于國內前列。

03未來

深圳緣何成為數字貨幣研究的試驗田？

“作為中國創新的試驗田，深圳的創新環境、創新企業數量，一直處于國內領先水準。”中國科學院大學經管學院教授魏先華對一本區塊鏈表示，“因此，深圳被選中成為數字貨幣研究的試點城市，并不奇怪。”

自改革開放以來，深圳一直是中國開放創新的前哨。“摸著石頭過河”“殺出一條血路”“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”，深圳人民對于創新的認識，早已有之。

“深圳是我見過的區塊鏈氛圍最濃厚的城市。”區塊鏈從業者李俊告訴一本區塊鏈。

有統計數據顯示，深圳人口平均年齡僅有30歲。而年輕人對區塊鏈與數字貨幣的接受程度，整體相對較高。

“在深圳，就連在商場吃飯，都常常能聽見身邊有人談論區塊鏈。”李俊說。在其他城市，這樣的場景十分鮮見。

這一景象，在深圳的區塊鏈會議上也可見一斑。深圳已經成為區塊鏈行業峰會的首選城市。

活動行數據顯示，截至2019年8月19日，處于報名期的區塊鏈活動中，深圳有7場，杭州有3場，北京則為0場。

濃郁的區塊鏈氛圍，讓深圳成為了數字貨幣研究的最佳試驗田。而深圳的這場“試驗”，也可能被推向全國。

“這一‘意見’文件的出現，無論是對深圳，還是整個中國區塊鏈產業，都將產生一定促進作用。”魏先華指出。

在他看來，“意見”中提及的數字貨幣研究、人民幣國際化、跨境金融監管等領域，行業從業者一直沒有給出成框架的成熟解決方案。“具體而言，金融防火墻如何隔離，從業者都不甚明朗。以深圳作為試點，即便遭遇風險，也可以及時控制。”魏先華表示。

深圳作為數字貨幣研究的試點城市，必然會從中受益。而放眼全國，深圳的解決方案一旦成熟，也可以直接復制到其他區域。

以往，香港承擔了人民幣國際化、跨境金融創新等使命。而在魏先華看來，由于香港與內地之間的法律法規存在差異，“香港經驗”往往只能作為參考，不能照搬。相比之下，“深圳經驗”顯然更易被復制。

“事實上，央行對于數字貨幣的研究，一直在持續。”魏先華說，“目前，央行數字貨幣的整體框架信息還未對外公開。但我們確實需要一處‘試驗田’，一味回避，只會讓我們在這一新興領域再次落后于人。”

“不過，這并不意味著國家會在深圳放開企業發幣、ICO。”他最后強調。

深圳一直是改革開放的試驗田，也是改革開放的代表和象征。

“意見”的推出，為數字貨幣在深圳的落地，制定了一條清晰的路線。

如今，全國的區塊鏈從業者，都在等待著深圳的好消息。

*文中部分受訪者為化名。

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