國家金融與發展實驗室副主任：在數字化趨勢下重新定義貨幣的微觀基礎_LIBRA

　　□楊濤

加密數字貨幣的出現，顯示數字化對金融產業鏈、金融組織的邊界帶來了重構的可能性，數字金融基礎設施的變革已“撲面而來”。這就需要從理論到實踐的全新思考。我們必須以此為切入點，深入梳理和分析背后的理論、政策、技術與實踐邏輯。

加密數字貨幣冒出頭來，原有的貨幣概念、理論與運行都受到了前所未有的關注和挑戰，原有的貨幣數字化路徑與新型數字貨幣的沖擊、法定數字貨幣與私營數字貨幣、傳統場景的“私營貨幣”與互聯網場景的“數字私營貨幣”，各種概念糾纏在一起，也增加了理解問題的難度和復雜性。

對此，筆者認為，以眼下Facebook將推出Libra的熱議作為契機，姑且不論其影響究竟有多大，現在必須面對的是，數字化的沖擊已從經濟社會向金融領域不斷延伸。數字化趨勢改變了經濟組織模式、社會分工架構、產業組織的邊界，進而從需求端影響金融服務的模式，也對金融產業鏈、金融組織的邊界帶來重構的可能性，由此衍生了大量新興金融主體、金融業務分工模式等。與此相對應，金融市場基礎設施也必然受到深刻影響，支付清算體系就是最核心的基礎設施。所有這些，都需要從理論到實踐的全新思考。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛：疏通貨幣政策傳導機制為“寬信用”創造良好環境:9月6日消息，國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，未來一段時間，貨幣調控的著力點在兩個層面。一是在總量貨幣政策方面，繼續保持流動性合理充裕，推動實體經濟融資成本穩中有降。二是在結構優化方面，應加大結構性政策力度，疏通貨幣政策傳導機制，為“寬信用”創造更為良好的外部環境。今年在市場有需要的情況下，進一步下調法定存款準備金率甚至下降利率水平，均是可選操作。相比而言，調整法定存款準備金率的概率更高一些。（金十）[2021/9/6 23:02:23]

當下最要緊的是，對數字貨幣，先應在同一語境基礎上觀察分析。以筆者之見，可從如下幾個視角著手詳加探討。

第一個視角，貨幣與貨幣制度。數字化新技術的涌現究竟給原有的貨幣概念、貨幣邊界帶來怎樣的沖擊和影響，給貨幣所伴隨的一系列制度帶來什么挑戰。據傳統意義上的貨幣定義，貨幣有價值尺度、貯藏手段、交易媒介等功能，而貨幣的不同功能必須合一，才能形成完整的貨幣概念。當然也有非主流研究者曾在歷史上引發一些討論，比如新貨幣經濟學研究者，有些就探討貨幣功能是否可被分開來，如記賬功能和交易媒介功能可否分離。與此同時，各方也都在探索在新形勢下如何重新定義貨幣的微觀基礎。著眼這方面研究的人，大概也有兩條思路：或在宏觀分析中如何確定貨幣的位置，或討論其他一些金融資產是否可能替代貨幣。

聲音 | 國家金融與發展實驗室特聘研究員：要加強區塊鏈技術應用的頂層規劃和制度安排:據證券日報報道，國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼對《證券日報》記者表示，目前區塊鏈技術在公共服務、社會治理以及供應鏈管理等多個方面已發揮作用。由于區塊鏈技術具有開放透明、難以篡改、開放互聯、易于追溯、算法信任等優勢，在數字金融、公共服務以及社會治理等都有廣闊的應用前景。從應用方向看，區塊鏈技術應發揮其在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的積極作用，賦能實體經濟，惠及民生領域；從應用形式看，聯盟鏈或將成為未來區塊鏈應用的主要形式，應逐步解決鏈上鏈下數據協同等問題，重點加強對聯盟鏈的研究和開發。同時，要加強區塊鏈技術應用的頂層規劃和制度安排，加速底層平臺、業務應用等相關標準體系建設，以此更好地參與國際競爭，杜絕借機神化、炒作區塊鏈。[2020/2/10]

由此來看，如果基于貨幣視角，就需進一步判斷，Libra的影響究竟是不是在貨幣層面，還是距離貨幣仍然很遠。事實上，Libra雖然產生了某些貨幣萌芽式的影響，但距離貨幣視角的探討還相距甚遠。

聲音 | 國家金融與發展實驗室副主任：加密貨幣出現顯示數字金融基礎設施變革已“撲面而來”:據《上海證券報》消息，國家金融與發展實驗室副主任楊濤發表題為“在數字化趨勢下重新定義貨幣的微觀基礎”的文章。文章表示，加密數字貨幣的出現，顯示數字化對金融產業鏈、金融組織的邊界帶來了重構的可能性，數字金融基礎設施的變革已“撲面而來”。這就需要從理論到實踐的全新思考。文章稱，加密數字貨幣冒出頭來，原有的貨幣概念、理論與運行都受到了前所未有的關注和挑戰，原有的貨幣數字化路徑與新型數字貨幣的沖擊、法定數字貨幣與私營數字貨幣、傳統場景的“私營貨幣”與互聯網場景的“數字私營貨幣”，各種概念糾纏在一起，也增加了理解問題的難度和復雜性。作者認為，以眼下Facebook將推出Libra的熱議作為契機，姑且不論其影響究竟有多大，現在必須面對的是，數字化的沖擊已從經濟社會向金融領域不斷延伸。數字化趨勢改變了經濟組織模式、社會分工架構、產業組織的邊界，進而從需求端影響金融服務的模式，也對金融產業鏈、金融組織的邊界帶來重構的可能性，由此衍生了大量新興金融主體、金融業務分工模式等。與此相對應，金融市場基礎設施也必然受到深刻影響，支付清算體系就是最核心的基礎設施。所有這些，都需要從理論到實踐的全新思考。[2019/8/19]

第二個視角，支付清算。長期以來，貨幣和支付常被混在一起。當我們討論支付時，或許是貨幣的一部分功能，但兩者的研究重點和內涵并非一致，有時甚至還有較大差異。支付清算作為最重要的金融市場基礎設施，內涵非常豐富。研究支付問題時，一方面涵蓋的類型可包括支付系統、中央證券存管、證券結算系統、交易數據庫等，另一方面考慮的要素可能包括支付功能、支付服務主體、支付賬戶、支付監管、支付制度安排等。近年來興起的支付經濟學，研究在整個支付交易機制中涉及哪些定價、交易費用、委托代理問題。若從這個視角來看，就需回答Libra是不是在零售支付特別是跨境零售支付方面帶來一定影響。如果有，怎樣剖析其帶來變化的內部機理。比如，是基于原有的、銀行賬戶為主導體系下的零售支付沖擊，還是完全基于去賬戶的、加密數字貨幣格局下潛在的沖擊和影響。

聲音 | 國家金融與發展實驗室理事長：現在基本上處在一個炒幣的階段:8月5日與北京召開的首屆中國普惠金融創新發展峰會會上，國家金融與發展實驗室理事長、中國社會科學院學部委員李揚致辭中指出，金融科技可以從五個角度來理解：大數據、智能化、互聯網、分布式計算技術和安全技術。談到分布式計算技術時，李揚強調要厘清相關概念，分布式計算技術實際上是一套保密的技術，一套帳本，可以替代原先那些收集、整理、保持、處置、分發數據的一套東西。著名的區塊鏈含在分布式計算技術之中，但絕對不能把它搞的金融科技變成區塊鏈了，區塊鏈又變成炒幣了，現在基本上處在一個炒幣的階段，這樣發展下去會誤入歧途。[2018/8/5]

在全球零售支付體系中，跨境零售支付確實是重要的“痛點”領域，存在大量值得優化的地方。不過，跨境零售支付規模有限，Libra在此的拓展空間并沒有想象中的那樣大。

Libra可能在解決跨境零售支付痛點方面有所改善，卻并非能產生顛覆式的影響，畢竟仍離不開技術、合規、產品等多方面的約束。或許在某些“弱勢貨幣”、支付效率低下的發展中國家，能贏得一些發展場景。

第三個視角，法律與規制。歷史上曾有一批學者認為，貨幣、金融體系并非自然演進，而是法律限制或政府管制的必然結果。在自由放任的競爭性市場條件下，不一定存在集記賬功能和交換手段兩大職能于一身的貨幣，貨幣現有的兩大職能將由不同的物質分別承擔，市場上以貨幣為媒介的交換最終將被“精密的物物交換”所取代。可見，討論包括Libra在內的任何金融創新，都離不開所面臨的法律環境的變化。客觀來看，數字經濟與數字金融的快速發展，已給原有的法律規則帶來重大影響，在數字化條件下的金融基礎設施領域，更是未來遭遇挑戰的重中之重。

那么，Libra在貨幣層面和支付層面對現有法律規則帶來什么樣的挑戰，在未來可能的法律規則變化中會獲得怎樣的發展空間呢？就眼下的觀察，在日益復雜的各國金融監管規則之下，Libra或許能獲得與一些“監管沙盒”類的空間，但整體前景并不樂觀。

第四個視角，純粹技術和商業模式。也有人認為，Libra與新技術的結合尤其是區塊鏈技術的應用似乎并不那么密切，即便采用區塊鏈技術，在實驗環境下的指標顯然過于樂觀，在實際運行中更難以達到。今天，人工智能、大數據、互聯技術、分布式技術、安全技術等在內的新一代信息技術，已全面改變了金融機構、金融產品、金融市場、金融規則。在這個大歷史背景下，Libra究竟體現出怎樣的新技術特征，又是一個重要研究視角。與之相應，從一款互聯網產品的角度看，究竟Libra給Facebook商業模式、商業邏輯帶來什么樣的挑戰，是否促使其更多介入金融領域，都值得深思。至少目前Libra還未充分表現出其背后的技術先進性，似乎更多體現為商業模式變革。

面對數字化時代，數字金融基礎設施的變革已“撲面而來”。我們必須以此為切入點，深入梳理和分析背后的理論、政策、技術與實踐邏輯。

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