中國央行數字貨幣與Libra未必直接對決 但都沖擊支付機構_LIB

近日，央行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上，詳細闡述了央行數字貨幣研發的進展情況和具體設計。并指出，經過五年的研究，央行數字貨幣已經“呼之欲出”。此前，據騰訊《一線》報道，姚前卸任央行數字貨幣研究所所長后，穆長春兼任該職務。因而，央行數字貨幣研究所領導對于央行數字貨幣的解讀，自然引起了區塊鏈領域的廣泛關注。

不過互鏈脈搏注意到，穆長春演講所述內容，間接指出了我國央行數字貨幣與Libra是大不相同的兩個方向，兩者未必會直接對決。反而是銀聯董事長邵伏軍在中國金融四十人論壇上提出了，對我國支付清算機構未來發展的擔憂。

中國“一軍”與美國“二軍”

國家特聘專家、北航博導蔡維德教授曾提出：站在國家層面，央行要發行數字法幣是一軍；而民間公司，例如臉書或者是商業銀行像摩根大通這類公司發行的數字貨幣，則是二軍。如果以一軍對付二軍，并不對等。

中國央行副行長：將擴大數字人民幣試點范圍:博鰲亞洲論壇2021年年會數字支付與數字貨幣分論壇18日晚舉行。在談及廣受關注的數字人民幣進展情況時，中國央行副行長李波回應稱，數字人民幣的正式推出沒有具體時間表，未來中國將繼續做好試點工作，擴大試點范圍，打造數字化人民幣生態系統，提升系統安全性和可靠性，并制定相應法律和監管體系。（新浪財經）[2021/4/18 20:33:40]

在蔡維德看來，中國央行數字貨幣與Libra首要的差別是一軍與二軍級別上的不同，若將兩者作為同級論戰是不合適的。除此之外，互鏈脈搏觀察，其實兩者不論是發行主體，還是發行目標也都存在著較大的差異。

穆長春介紹，我國央行數字貨幣是由央行先把數字貨幣兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾，主要面向的是中國13億人口；Libra則是由Facebook直接對接用戶，基于的是Facebook的16億用戶。除此之外，兩者在落點方面同樣存在一定的差異，我國央行數字貨幣似乎始終立足于國內的市場，注重M0替代，適用于零售場景，進而來實現整體經濟效益和社會福利的最大化；Libra的目標就是建立一個簡單的全球貨幣和金融基礎設施，因而它是立足于國際市場，用作跨境支付。

媒體：中國央行反洗錢力度空前 加密貨幣監管正在加碼:今年一季度以來央行反洗錢力度空前，涉及反洗錢的罰款已經幾乎等同去年去年。幣圈多家從事OTC、交易、借貸等領域的企業，也對吳說區塊鏈證實，近期受到來自地方金融局與更加頻繁的調查。據悉，去年以來由于對、洗錢等支付渠道嚴查，比特幣、USDT等逐漸成為不少平臺的主流支付渠道。與此同時還出現了大量構建于加密貨幣上的平臺。例如孫宇晨的波場DAPP絕大多數均為類應用。朝鮮黑客事件也引發監管層關注。2020年03月02日，美國司法部以陰謀洗錢和無證經營匯款為由，對名為田寅寅和李家東兩位中國人發起了公訴，并凍結了他們的全部資產。不過也有觀點稱，加密貨幣與傳統地下錢莊等洗錢手段相比，數額仍然比較小，因此不一定成為監管的核心。但可以預計的是，隨著減半行情導致比特幣價格上漲與加密貨幣用戶增加，反洗錢監管的力度會越來越大。（吳說區塊鏈）[2020/5/11]

央行數字貨幣早在2014年便開始研發，此前，央行副行長范一飛、央行數字貨幣研究所前所長姚前也曾多次提起央行數字貨幣經由商業銀行的雙層投放體系，并指出在隱私保護和監管方面，將利用數字貨幣“前臺自愿，后臺實名”的特性，通過安全與隱私保護技術來管理相關數據使用權限，實現一定條件下的可追溯，確保大數據分析等監管科技有用武之地。

聲音 | 上海新金融研究院副院長：如果中國央行首先推出數字貨幣 無疑具有重大的示范意義:據新京報消息，11月29日，原浙商銀行行長、上海新金融研究院副院長劉曉春發表文章《中國央行數字貨幣的七大猜想》。文章指出，一些國家央行在研究數字貨幣，但信息并不充分，進度很難估計。也有一些銀行和私人機構在研究，但信息也比較雜亂。因此，中國央行有可能成為首個發行數字貨幣的央行。如果中國央行首先推出數字貨幣，無疑具有重大的示范意義：

一是技術示范，中國央行這次是開放式的平臺，不局限于區塊鏈技術，這個意義更加重大，因為這提供了更多的技術可能；

二是發行框架示范。這關系到數字貨幣的發行體系和運行管理體系建設，我國央行采用的是雙層架構；

三是社會的接受程度示范。這決定了數字貨幣是否具備全面替代現有貨幣形態的能力，或者只是現有貨幣形態的一個補充，因此更為關鍵；

四是社會成本示范。每一種貨幣形態的流通都有社會運行成本，比如金屬貨幣的社會運行成本高于紙幣，紙幣高于記賬貨幣，目前來看數字貨幣的成本會更低，但這需要實踐的檢驗；

五是延展示范。即通過數字貨幣的研發和應用可以探索相關技術在金融領域其他方面的應用。[2019/11/29]

Libra則是在2018年時開始研發，是直接對接用戶的單層體系。基于2018年Facebook用戶信息泄露事件，Libra的隱私安全仍受到質疑。同時由于其可能帶來的沖擊性影響，Libra仍受到各國監管機構的持續關注。不過，Libra較其他穩定幣在主體信用、組織架構、幣值穩定和生態構建方面都有顯著優勢，可為欠發達地區提供平等的金融服務，并大幅降低跨境支付成本。

中國央行：以ICO和虛擬貨幣手段非法集資非常隱蔽:4月23日金色財經訊，由中國人民銀行牽頭召開的“防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會”上，央行總結目前的互聯網金融非法集資有四大特點：第一，專業化趨勢明顯；第二，非法集資新型方式層出不窮，其中一些不法分子以代幣發行融資（ICO）、各類虛擬貨幣等“互聯網金融創新”為幌子進行非法集資，噱頭新穎，隱蔽性更強；第三，線上宣傳和線下推廣相結合；第四，“多頭在外”躲避監管打擊，一些非法集資涉案人員通過藏身境外、租用境外服務器搭建網絡集資平臺，將涉案資金轉移至境外躲避監管。[2018/4/23]

央行數字貨幣則使央行可更好地管理貨幣的創造和供給；基于區塊鏈技術的支付和清算體系的降本增效；使得央行獲得更強的貨幣體系管控能力。

由上述可見，中國的一軍其實是落在了國內，反而是美國的二軍在走向國際。

或因如此，財經專欄作家肖磊在其文章中提出：我在這里想給央行提個建議，當前設計數字貨幣，最好不要先入為主的考慮跟M2、M1競爭的問題，因為央行數字貨幣的真正競爭對手，不是M2、M1，而是未來的國際市場諸多數字貨幣，包括美國市場已經萌芽的基于美元信用的數字貨幣。

支付清算機構擔心未來？

互鏈脈搏觀察，Libra公開表明并將一定程度上挑戰微信、支付寶，但與此同時，也會沖擊到商業銀行；而我國的央行數字貨幣應是對標國際上的數字貨幣，卻也引發了國內支付清算機構的擔憂。

在中國金融四十人論壇上，銀聯董事長邵伏軍分享了他們對于數字貨幣的研究看法。并坦言，銀聯作為一個支付清算機構，真正關心的是數字貨幣出現以后，隨著央行數字貨幣的大量的運用和普及，支付清算機構還在不在？支付清算機構在里面是什么樣的角色？

互鏈脈搏對比央行數字貨幣，Libra，銀聯，微信、支付寶四方，國內的央行數字貨幣，銀聯，微信、支付寶的應用場景多為國內的零售場景。銀聯與微信、支付寶均是運用法幣，LIbra是錨定法幣，不及央行數字貨幣與法幣關系緊密。

在組織形式方面，央行數字貨幣是央行與商業銀行的聯合，銀聯是銀行聯盟。Libra是金融科技公司的聯盟，微信的財付通、支付寶的螞蟻金服則是科技公司自設互聯網金融機構的形式，組織形式同屬金融科技類別。而在結算方面，微信、支付寶是通過商業銀行進行，Libra在鏈上進行，央行數字貨幣尚不明確，因而或許會挑戰到銀聯等支付清算機構。

邵伏軍有在中國金融四十人論壇上也有提出，他了解到央行數字貨幣可能出現的兩種情況。一種是，區塊鏈覆蓋數字貨幣的發行以及流通的全過程，整個交易的轉結是由區塊鏈網絡協議直接完成，不需要支付清算機構。因而，在隱私、安全，以及與法幣的關聯性方面均不敵央行數字貨幣的支付清算機構，將被邊緣化；

另一種，支付清算機構對現有的網絡進行一個改造來支持數字貨幣的轉結清算，通過央行繳準備金獲得數字貨幣的發行量，發行的數字貨幣成為代理投放機構的負債，各個代理發放機構就需要對這些數字貨幣有一個標識。此時，支付清算機構仍可以適應貨幣體系的發展，發揮相應的作用。

但目前，穆長春對央行數字貨幣的介紹尚未涉及該方面，因此，邵伏軍也盡快提出了，建議數字貨幣的建設還是要高度重視發揮現有的支付清算機構的作用。

不論是Libra，還是國內的支付清算機構，我國的央行數字貨幣切實落地還面臨著一些難題，但“呼之欲出”的央行數字貨幣已然做好了不斷前行的準備。

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